1月19日，中国电力企业联合会召开年度电力供需形势新闻发布会，中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出，根据电力需求预测，并综合考虑新投产装机、跨省跨区电力交换、发电出力及合理备用等方面，预计2023年全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。

　　2022年全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦，非化石能源发电装机占总装机容量比重接近50%

　　根据报告，2022年全国电力供需总体紧平衡，部分地区用电高峰时段电力供需偏紧。2022年2月，全国多次出现大范围雨雪天气过程，少数省份在部分用电高峰时段电力供需平衡偏紧。2022年7月、8月，我国出现了近几十年来持续时间最长、影响范围最广的极端高温少雨天气，叠加经济恢复增长，拉动用电负荷快速增长。全国有21个省级电网用电负荷创新高，华东、华中区域电力保供形势严峻，浙江、江苏、安徽、四川、重庆、湖北等地区电力供需形势紧张。2022年12月，贵州、云南等少数省份受前期来水偏枯导致水电蓄能持续下滑等因素影响，叠加寒潮天气期间取暖负荷快速攀升，电力供需形势较为紧张，通过加强省间余缺互济、实施负荷侧管理等措施，有力保障电力供应平稳有序，守牢了民生用电安全底线。

　　从电力消费需求情况来看，2022年，全国全社会用电量8.64万亿千瓦时，同比增长3.6%。一、二、三、四季度，全社会用电量同比分别增长5.0%、0.8%、6.0%和2.5%，受疫情等因素影响，第二、四季度电力消费增速回落。第一产业用电量1146亿千瓦时，同比增长10.4%。第二产业用电量5.7万亿千瓦时，同比增长1.2%。其中，高技术及装备制造业全年用电量同比增长2.8%，新能源车整车制造用电量大幅增长71.1%，引人注目。第三产业用电量1.49万亿千瓦时，同比增长4.4%。城乡居民生活用电量1.34万亿千瓦时，同比增长13.8%。

　　从电力生产供应情况来看，截至2022年底，全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦，同比增长7.8%。对分类型投资、发电装机增速及结构变化等情况进行分析，电力行业绿色低碳转型成效显著。具体表现出以下几个特征：一是非化石能源发电装机占总装机容量比重接近50%。二是全口径非化石能源发电量同比增长8.7%，煤电发电量占全口径总发电量的比重接近六成。三是太阳能发电设备利用小时同比提高56小时，风电、火电、核电、水电同比分别降低9小时、65小时、186小时、194小时。四是跨区输送电量同比增长6.3%，跨省输送电量同比增长4.3%。五是电力投资同比增长13.3%，非化石能源发电投资占电源投资比重达到87.7%。六是市场交易电量同比增长39.0%。

　　预计2023年我国经济运行有望总体回升，全国电力供需总体紧平衡

　　综合考虑新投产装机、跨省跨区电力交换、发电出力及合理备用等方面的因素，中电联预计2023年全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。迎峰度夏期间，华东、华中、南方区域电力供需形势偏紧；华北、东北、西北区域电力供需基本平衡。迎峰度冬期间，华东、华中、南方、西北区域电力供需偏紧；华北区域电力供需紧平衡；东北区域电力供需基本平衡。

　　电力消费方面，中电联预计2023年我国经济运行有望总体回升，拉动电力消费需求增速比2022年有所提高。正常气候情况下，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右。

　　电力供应方面，在新能源发电快速发展带动下，预计2023年新投产的总发电装机以及非化石能源发电装机规模将再创新高。预计2023年全年全国新增发电装机规模有望达到2.5亿千瓦左右，其中新增非化石能源发电装机1.8亿千瓦。预计2023年底全国发电装机容量28.1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机合计14.8亿千瓦，占总装机比重上升至52.5%左右。水电4.2亿千瓦、并网风电4.3亿千瓦、并网太阳能发电4.9亿千瓦、核电5846万千瓦、生物质发电4500万千瓦左右，太阳能发电及风电装机规模均将在2023年首次超过水电装机规模。

　　为确保能源电力安全保供，中电联建议：一是进一步加大电力燃料供应保障能力，继续加大优质产能释放力度，加快推进2023年电煤中长期合同签订工作，加强电煤产运需之间的衔接配合，保障电煤运输畅通。二是疏导燃煤发电成本，发挥煤电兜底保供作用。三是加快推进跨省跨区特高压输电工程规划建设，强化电网骨干网架，加快智能配电网建设，促进新能源就地就近开发利用。四是强化电力负荷管理，拓展实施能效提升项目，推动消费侧节能降耗提效，引导全社会节约用电。五是完善电力交易机制和市场价格形成机制，加快推进适应能源结构转型的电力市场建设。六是持续优化调整电力供应结构，丰富不同种类能源的供应，协调推进新能源开发与配套网源建设。七是加快系统应急保障和调节能力建设，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推进多元化储能技术研发与应用。八是加快技术研发和管理创新，开展高比例新能源和高比例电力电子装备接入电网稳定运行控制技术研究，不断提升电网安全稳定运行水平。