近日,欧盟委员会发布的一份临时性紧急政策提案称,为推动能源多元化供给,欧盟将加速提升本土可再生能源装机占比,降低对进口化石燃料的依赖度。采取的具体措施将包括临时放宽建设可再生能源电厂所需的环保要求、简化审批手续、设置最长审批时限等。不过,业界普遍认为,目前欧盟出台的措施仍以应对短期能源危机为主,长期有效保障能源供应的方案尚不明朗。 简化可再生能源管理流程
欧盟委员会表示,一直以来,冗长且复杂的管理流程是欧洲可再生能源以及相关基础设施建设的主要阻碍。早在今年5月,欧盟委员会就在其能源计划中提出,将简化清洁能源项目审批流程;10月,欧洲理事会也发出呼吁,要求各国加快可再生能源项目部署。然而,欧洲能源市场情况不断恶化,欧盟委员会不得不采取进一步措施,推出上述紧急提案。 引发环保争议
在业界看来,欧盟委员会的提案为可再生能源行业带来了明显利好。欧盟气候事务主管弗兰斯·蒂默曼斯表示,此次推出的提案是欧盟加快绿色转型、应对能源危机的又一措施。“欧盟已经能够将2030年可再生能源发展目标从此前的55%提升至57%。”他说。
值得注意的是,上述提案同时指出,可再生能源发电厂“高于公共利益”分类,意味着可再生能源项目的审批将获得更加简化的环境评估流程,很大程度上规避了因鸟类生态、栖息地保护等原因带来的项目开发风险。 亟需长期解决方案 尽管面临争议,但在业界看来,尽快发展可再生能源已是欧盟的不二选择。根据气候智库机构E3G和Ember最新发布的报告,时至目前,欧洲仍经历着自第二次世界大战以来最严重的通胀危机。统计显示,今年9月,欧洲用能成本较去年同期上涨了40.8%,能源领域的通胀更是推动了整体经济通胀的加剧。 在此情况下,可再生能源发电已成为缓解欧洲通胀的主要工具。E3G和Ember统计的数据显示,今年3至9月期间,欧盟可再生能源发电量占到了整体电力供应的24%,创下历史新高。与使用进口天然气相比,可再生能源发电量的激增让欧盟节省了超过990亿欧元的用能成本。
尽管可再生能源发电表现突出,但要进一步降低对进口化石燃料的依赖,欧盟现有的应对措施仍远远不足。为应对愈演愈烈的能源供应危机,近几个月里欧盟已出台了多项应急方案。一方面,欧盟国家明显加快了“囤气”速度,另一方面,欧盟多个成员国出台了多项财政支持措施帮助居民降低用能成本,总规模高达数千亿欧元,其中包括为居民供暖提供补贴等重点措施。 |