党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源工作，创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展提供了根本遵循。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家能源局和全国能源战线坚定不移推进能源革命，能源发展取得历史性成就，有力支撑服务了经济社会持续健康发展。

     十年奋进，十年辉煌。即日起，中国能源传媒集团推出“非凡十年·能源高质量发展”系列综述，记录新时代十年中，全国能源战线踔厉奋发、创新开拓、勇毅前行的生动实践，激励能源领域广大干部群众豪情满怀、锐意进取，在能源高质量发展中展现更大作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

构建多元清洁电力供应体系

     党的十八大以来，电力行业以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本指引，发力求解清洁低碳和安全保供课题，交出一份硕果累累的发展答卷。

    当前，我国建成全球规模最大的多元清洁电力系统，发电装机达24.7亿千瓦，超过G7国家总和；可再生能源装机超11亿千瓦，占全球同类装机的30%以上；35千伏及以上线路长226万千米。发电装机、可再生能源装机、输电线路长度分别比十年前增长1.2倍、3倍、0.5倍。

    规划蓝图更具引领力、基础保障更富多元性、治理能力更趋现代化——电力行业正聚焦高质量发展，驱动民族复兴巨轮驶向深蓝。

以规划优布局

全国统筹配置电力更高效

    不到一秒，远在川滇交界的金沙江水，就通过白鹤滩水电站转化为电能，再经“白鹤滩—江苏特高压直流工程”输送，就可来到2000多千米外的华东。“统筹电源基地开发、外送通道建设和消纳市场，促进网源荷储一体协同发展。”其实，这一切并不神奇，早被写入《电力发展“十三五”规划》。

    党的十八大之后，阔别十年之久的电力发展规划重回人们的视野。自此，电力行业实现了建设有据、发展有序。开展全国性电力发展规划，可以改变各省供需自平衡的一盘散沙局面。

    翻看十年来各地发、用电量对比图表就会发现，这两组数据最初基本持平，后来差值逐渐拉大，但从全国整体来看又基本对等，只不过跨省区送电规模不断扩大。2021年，全国完成跨省区送电2.29万亿千瓦时，其中跨区0.69万亿千瓦时、跨省1.60万亿千瓦时，分别比十年前增加241%、122%。

    十年来，电力发展的区域布局更加合理。

    西部能源富余，渴望发展；东部环境受限且能源短缺，但经济社会发展水平相对较高。通过全国统筹，各地发展电力宜煤则煤、宜水则水、宜风则风、宜光则光……可将西部资源优势转化为经济优势，东部也能获得足够电力以持续发展，双方实现互利共赢。

    这种共赢关系有赖输电通道的建设。根据规划，到2020年“西电东送”能力达2.7亿千瓦；到2025年，存量跨省跨区输电能力提升0.4亿千瓦以上，新开工通道0.6亿千瓦以上。截至目前，全国投运特高压通道33条，“西电东送”规模接近3亿千瓦。两相对照，规划的引领作用凸显出来。

    十年来，电力发展的结构布局更加明晰。

    规划显示，考虑到环境承载能力和就近消纳，东部以海上风电、沿海核电、分布式新能源发电为主；考虑到西部地区的资源优势，以发展可再生能源发电基地或化石能源与可再生能源发电耦合的电源基地为主，并通过跨省跨区输电工程送往东中部负荷区。

    电力规划的覆盖面进一步延伸。“推动构建新型电力系统”被写入《“十四五”现代能源体系规划》，并取得实质性建设成效。可再生能源、抽水蓄能、氢能产业和新型储能相关规划性文件也已分别出台，我国电力行业在新兴领域取得更多领先优势。

    “十三五”以来，我国新型储能实现由研发示范向商业化初期过渡，取得实质性进步。2021年底，新型储能累计装机超过400万千瓦，“新能源+储能”、智能微电网等应用场景不断涌现，商业模式逐步拓展，国家和地方层面政策机制不断完善，对能源电力转型的支撑作用初步显现。当前，氢能产业已经开始向能源电力领域稳步推进，并且不断扩大试点应用范围。

供应多元清洁

建成全球规模最大的电力系统

    一轮刚刚跃出海平面的朝阳，就将整个洋山港染成金火之色。在洋山港四期自动化码头，全部由电力驱动的桥吊、轨道吊、自动导引运输车往来穿梭，一刻不停。在此但不限于此，电力已是须臾不可或缺。

    党的十八大以来，电力行业以国民经济和社会发展规划为依据，按照“适度超前”原则，合理安排发展规模，持续提升发展质量，有力支撑了经济社会发展与民生改善。

    十年来，我国人均发电装机由0.84千瓦提升至1.7千瓦；规模以上工业发电量从3.9万亿千瓦时提升至8.11万亿千瓦时；人均用电量由3600千瓦时增至近6000千瓦时，超过英、意，接近德、法等国；终端用能电气化水平从22.5%提高到27%；220千伏及以上输电回路长度和变电容量从51.50万千米、26.24亿千伏安，分别提升至84万千米、49亿千伏安。

    扩规模的同时，更加注重发展质量。

    十年来，从能源技术革命到实施能源科技创新规划，再到能源领域首台（套）重大技术装备示范应用等，电力行业技术装备国产化水平进一步提升，超超临界煤电单机容量达135万千瓦，大容量水电单机实现100万千瓦，自主三代核电技术跻身世界第一方阵，具备海上13兆瓦、陆上8兆瓦风电全系列制造能力，光伏电池转换效率领先全球，特高压输变电技术研发和制造水平步入世界先进行列，部分领域世界领先。

    尽管我国煤炭充足，煤电仍为主力电源，但受制于资源环境约束，尽快实现电力多元清洁供应才为上策。

    由一煤独撑，走向多元可持续发展道路。

    十年来，并网风电增加4倍以上，太阳能发电装机增长近90倍。气、水、核、新能源等清洁电力消费比重提升至25.5%。煤电占比累计下降近20个百分点，并于2020年降至50%以下。通过实施超低排放改造，超过10亿千瓦煤电机组排放水平比肩气电。

    “通电后，我最想看光头强……”七年前，在四川丹巴县最后一个无电村，11岁的小姑娘勒加拉姆说。从那时起，她和她的小伙伴们，终于告别了经常靠松脂、蜡烛、木材照明的日子。

    党的十八大以来，随着电力保障和服务更多向民生领域发力攻坚，我国城乡之间、东西部之间、发达与欠发达地区之间，供电服务均等化水平不断提高，相关地区用能电气化、清洁化水平相应提升。

    十年来，国家投资超过4300亿元，先后实施无电地区电力建设和农网升级改造工程，实现了村村通动力电，农网供电可靠率达99.8%，在发展中国家率先实现了人人有电用。全面完成光伏扶贫工程，装机2636万千瓦，惠及10万个村、415万贫困户。北方地区清洁取暖率达73.6%。

深化“放管服”

“获得电力”成优化营商环境重要抓手

    时间就是生命，武汉市最大方舱医院37小时通电，为2020年打赢疫情防控阻击战提供了可靠电力保障。

    全面提升“获得电力”服务水平，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。在国家能源局大力推动下，我国“获得电力”指标世行排名由2017年的第98位提升到2019年的第12位，处在法国、瑞士之前，提升进步速度全球领先。

    近年来，国家能源局全面贯彻落实经国务院常务会议审议通过的1479号文，指导各地能源（电力）主管部门牵头建立“获得电力”协调联动工作机制，强化政企协同，压减电力接入工程行政审批时间和报装业务时间；实行全流程线上报装，一窗受理行政审批申请，居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。今年年底前，全国将基本实现小微企业用电报装零上门、零审批、零成本“三零”服务，高压用户办电省力、省时、省钱“三省”服务，切实提升人民群众的用电满意度和获得感。

    服务是最好的管理，而行业治理首选法治化、市场化道路。

    从推动修订《电力法》，印发实施《电力可靠性管理办法（暂行）》，到进一步规范法律、法规的起草程序，电力领域重大立法项目取得重大突破；从抓好法制宣传教育规划贯彻实施，到搭建“中国能源普法网”普法数据平台，电力普法工作扎实推进。今天，依法治理在行业内已蔚然成风。

    随着有关政策文件的相继印发，以及相关改革举措的不断推出，新一轮电改已搭建“四梁八柱”，并进一步走向纵深，电力市场建设稳步推进，市场化交易电量大幅提升，多元主体参与的市场竞争格局基本形成。 

    安全治理在行业治理中的地位更是不容撼动。近年来，电力行业不断深化安全治理体系建设，持续优化安全监管体制机制，强化安全风险防控，加强应急能力建设，促进安全生产形势平稳向好。

    放眼十年，电力行业秉承优良传统，创造出时代的新辉煌，正奋力走向美好的新未来。

中国电力报记者  莫非

    针对能源领域，党的十八大提出“推动能源生产和消费革命”。这一重要论断，是党中央站在全球视野和历史高度对能源发展问题认识不断深化的结果。

    2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，明确了能源革命的发展方向，深化了能源革命的内涵，引领我国能源行业进入了新发展阶段。

    十年，在历史长河中不过弹指一挥间。然而，十年也可将日月换新天。

    在党中央的坚强领导下，能源战线坚定不移推进能源革命，全面推进能源消费方式变革，建设多元清洁的能源供应体系，发挥科技创新第一动力作用，全面深化能源体制改革，全方位加强能源国际合作。

    2022年，走过非凡十年的中国能源发展取得历史性成就，能源强国建设进一步推进，能源安全保障能力进一步提升，有力地支撑和服务了经济社会持续健康发展。

    电力供应举世瞩目——目前我国电力总装机、新能源和可再生能源电力的装机和发电量均居世界首位，风电、光伏等可再生能源产业实现了从小到大、由弱到强的跨越式发展，我国已经建成全球最大的清洁电力供应体系。

    惠民利民成果丰硕——顺利完成新一轮农网改造升级和“三区三州”、抵边村寨农网改造升级攻坚三年行动计划，全国农村大电网覆盖范围内全部通动力电，在发展中国家中率先解决了无电人口通电问题。

    自主保障能力增强——电力行业技术装备国产化水平进一步提升，超超临界燃煤发电、大容量水电机组、风电和光伏、特高压输变电等技术研发和制造水平已经步入世界先进行列，部分领域处于世界领先。

    安全运行水平领先——我国已经拥有世界上输配电能力最强、电压等级最高、新能源并网规模最大、安全运行纪录最长的电网，在近年美国、英国、加拿大、中亚等多个国家和地区先后发生大面积停电事故的情况下，成为全球近20年来唯一未发生大面积停电事故的特大型电网。

    实践与成果证明，“四个革命、一个合作”能源安全新战略符合我国国情，顺应时代潮流，遵循能源发展规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在能源领域的重要体现和科学运用，是新时代指导我国能源转型发展的行动纲领。

    党的二十大将为我国下一阶段高质量发展指明方向。站在又一个伟大的历史节点，能源行业要用历史映照现实、远观未来，从新时代十年的伟大变革中，看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功，从而在新征程上奋力谱写能源高质量发展崭新篇章，更加坚定地阔步前行！