调查表明，2021年又成为美国安装的可再生能源装机容量创纪录的一年。行业专家表示，这一发展趋势将在2022年持续。由于光伏系统和陆上风电的成本降低，分析师和倡导者都将2022年视为部署创纪录增长的一年，尽管依然受到供应链中断的不利影响。

根据截至2021年10月对光伏开发商的调查，美国能源信息署(EIA)宣布了在2022年美国部署21.5GW的光伏系统和7.6GW的风电设施计划。而2021年新增公用事业规模的光伏系统将超过15.5GW。

根据美国能源信息管理局(EIA)的调查，可再生能源开发商将陆续宣布今年的部署规划，在去年秋天宣布的风电项目的装机容量达到创纪录的17.1GW之后，2022年还将有更多的增长。标准普尔全球普氏分析公司预计，随着今年风电设施的税收抵免政策的结束，美国将有11GW的风电设施上线运营，而这是美国计划部署光伏系统、风电设施和储能系统装机容量30GW以上的一部分。

美国Clean Power,司首席执行官兼总裁Heather Zichal日前在美国能源协会举办的年度能源产业状况论坛上指出，“美国去年安装的风电设施、光伏系统和电池储能系统比以往任何一年都要多……但很明显，与2021年一样重要的是，2022年将是决定是否加快可再生能源部署或者进展停滞不前的一年。”

分析师表示，开发清洁能源的成本继续提高的一个方面是供应链影响，而随着国际上更多制造能力的提高，这种不利影响将减少。调研机构HIS Markit公司分析师预计，从2021年到2023年，由于供应链瓶颈，风电设施和光伏系统的成本将出现非常离散的增长。

IHS Markit公司电力和可再生能源集团副总监Patrick Luckow说：“在未来10年，我们预计这些(供应链)限制将会缓解，风电设施和光伏系统将成为电力系统新增容量的主要部分。”

影响美国可再生能源行业发展的另一个不利因素是，清洁能源倡导者认为是对脱碳至关重要的美国联邦立法的不确定性：“重建更好”法案在美国参议院也许不能获得通过。利益相关者正在密切关注该方案通过的机会，以及其他延长风电设施税收抵免或光伏税收抵免的方案，这些方案的抵扣将逐步减少。美国总统拜登已表示支持通过该法案的清洁能源条款。

利益相关者联盟在今年1月表示，虽然水电在预算调节法案中没有获得具体的激励措施，但水电运营商正在寻求更新许可程序，因为近300个水电站和抽水蓄能设施(总装机容量约为16GW)的许可证将在2030年到期。

美国可再生能源委员会(ACORE)总裁兼首席执行官Greg Wetstone表示：“我们也处于关键税收政策不确定的时刻，不幸的是，这是可再生能源行业从一开始就必须应对的现实。”

尽管政治方面存在未知因素，光伏行业仍将飞速发展

美国能源创新电力政策主管Mike O'Boyle表示，公用事业规模光伏系统的部署随着成本的下降才开始起步，并且允许商业和工业客户采购更多清洁能源的压力越来越大。他说，

“降低这些技术的成本是一个很大的推动力。”

另外，光伏开发商和风电开发商正在寻求更好的输电规划、互连请求处理以及立法者和监管机构提供的其他一些激励措施。

调研机构Mercom Capital集团首席执行官Raj Prabhu表示，该公司不会预测但可以跟踪能源行业的交易，该集团将2021年视为光伏系统、储能系统和可再生能源发展的标志性一年。

Prabhu指出，去年对光伏资产的需求也来自养老基金和基础设施基金，他们希望进行风险极低的投资。他说，“当这些成熟的投资者进入这个领域时，将会跨过了这个门槛。”

Wetstone说，“重建更好法案中的清洁能源条款显然是优先事项。”他表示，美国可再生能源委员会(ACORE)的另一个关键优先事项是帮助激励对关键能源技术的投资，如储能系统和高压输电。

北卡罗来纳州清洁能源技术中心高级政策项目主任Autumn Proudlove说，“尽管业界高度关注'重建更好'法案对光伏和风电的影响，从历史上看，美国各州确实推动了可再生能源政策发展，但美国联邦政府有能力加快能源行业的发展。”

Proudlove表示，虽然可能仍然存在政策和监管的不确定性，但可再生能源行业将寻求美国联邦政府的资金支持，尤其是在去年基础设施法案通过之后。

专家表示，积极的输电规划还将减少竞争性可再生能源项目进入市场的障碍，美国联邦能源监管委员会正在其输电规划案卷中评估这一问题。

O'Boyle说，“美国联邦能源监管委员会试图通过这种输电程序解决的一个主要问题是经济可行的可再生能源电力无法及时进入市场。”他指出，劳伦斯伯克利国家实验室的一项研究表明，在过去十年中，电网互连时间几乎翻了一番。

海上风电加快发展

根据美国内政部部长Deb Haaland在去年10月分享的租赁活动路线图，美国海上风电的发展将迎来重要的一年。

美国海洋能源管理局将在今年2月举行美国迄今为止规模最大的海上风电拍卖会，其拍卖范围涵盖纽约湾的六个区域。该机构将继续确定墨西哥湾和北加州附近的租赁区域。美国各州也在设定部署目标，例如纽约州最近宣布了一项高达2GW的海上风电的额外招标活动。

马里兰州海上风电网络商业联盟和战略伙伴关系主管Sam Salustro说，“海上风电项目从美国东海岸转移到另外两个海岸，我们已经开始看到供应链渗透到美国其他地区。这一趋势将会持续下去。”

Proudlove表示，随着对可再生能源的需求持续增长，指导部署的关键区域政策之一是各州制定的脱碳目标。

Salustro表示，纽约州在今年年初宣布了第三次招标，这是独立于美国内政部的租赁拍卖。展望美国联邦政府在多个海岸租用海上风电的目标，美国西部州长协会将海上风电纳入其2022年的能源优先事项组合，这对于一个长期关注脱碳的领域来说非常重要。

2022年也将标志着美国第一个大型海上风电项目的开始，这个名为Vineyard风电项目的建设和运营计划已经获得批准。

Salustro表示，美国联邦政府和各州政府的一些截止期限将继续促使完成大量工作所需的投资、行业活动、合同和订单。

Luckow说，“虽然海上风电是一个巨大的市场，但还没有真正开始发展。在某种程度上这是好事，因为供应链紧张目前对海上风电来说并不是什么问题。”

Salustro表示，随着海上风电越来越集中，还需要对输电连接点进行更好的规划。他说，“我们需要解决输电问题。”

Salustro表示，关于在海上电网中进行公共和私人投资的对话也可能导致在输电方面进行更多的区域合作，尤其是在美国东海岸地区。

供应链影响

专家表示，供应链中的连锁反应正在影响各行业领域和项目的发展，由于需要进口光伏组件，美国的光伏市场特别容易受到供应延误和价格上涨的影响。

Prabhu说，“美国目前几乎没有光伏组件的制造能力，除了微不足道的一些组件之外，我们在进口光伏组件方面完全依赖亚洲，因此这是一个对所有关税都非常敏感的市场。”

美国前总统特朗普当时对光伏组件设定了201条款关税，该条款将于今年2月到期。由两党参议员组成的一个小组日前要求拜登政府不要延长关税。美国光伏产业协会声称，这推高了光伏开发商的成本。

他补充说：“随着发生航运危机，这已经成为一个巨大的问题，因为涉及光伏系统的所有产品都必须进口。”

IHS Markit公司的Luckow表示，陆上风电设施也出现了这种情况。他估计，供应链限制将在未来一两年内发挥重要作用，但在那之后，风电设施和光伏系统的性能改善将降低这些资源的平均电力成本。

根据美国能源信息管理局(EIA)的数据，截止去年11月安装了7GW以上的风电和6.8GW的光伏系统。该机构的年度发电设施报告项目负责人Suparna Ray在一封电子邮件中表示，任何供应链延迟或开发障碍都可能将其中一些项目的部署推到2022年。

Prabhu说，“当我们深入研究供应链时，似乎在2022年底的某个时候得到缓解，而随着国内外制造业加大产能，我们将看到供应链将会缓解，然后价格将开始下降。”他表示，随着价格的下降，预计光伏行业将出现更多增长。

另一个将影响建筑项目的主要变化是美联储在1月宣布将在今年多次加息以应对通货膨胀。Prabhu说，这种变化会将会影响所有正在部署的光伏项目。

储能部署将会增长

Mercom的Prabhu表示，2021年对于可再生能源和储能系统来说是“突破性的一年”。其他分析师也认为，美国部署的储能系统数量创下历史新高，特别是可以获得适用于光伏+储能项目的光伏投资税收抵免。

Luckow说，“许多混合部署项目是由税收抵免结构驱动的，我认为这将继续成为一个重要驱动因素。这在某种程度上取决于美国立法的情况。”他补充说，并指出对电池储能系统激励措施的兴趣以及市场对光伏+储能项目的更大容量的需求。

Prabhu在Mercom公司发布2021年年底可再生能源报告之前表示，“人们确实看到2021年开始出现大量投资。”Mercom公司统计记录的美国储能领域2021年的投资为80～90亿美元，打破了往年的记录。他说，“从自2014年以来，我们记录的投资额从未超过20亿美元。”

根据美国能源信息管理局(EIA)的数据，美国的公用事业规模电池储能系统的装机容量预计将在2022年增长84%，将达到5.1GW。

O'Boyle说，“如果看看今年的互连队列，一半的项目是混合部署的项目，特别是配套部署电池储能系统的光伏项目。随着光伏系统装机容量快速增长促使公用事业规模储能系统的部署增长，我认为这一趋势在2022年持续。”

Proudlove说，“我们看到越来越多的光伏项目与电池储能系统配套部署。许多公用事业公司正在考虑为现有光伏系统配套部署储能系统。”

风电和光伏市场的发展机遇

专家表示，将继续设计和研究风电和光伏以进一步提高效率。

Luckow说，“陆上风电的性能不断提高，人们正在寻找方法来获得更好的容量系数，并继续降低成本，所以我认为当这些税收抵免结束时，就会看到成本将会上升，但这并不意味着很大程度上抑制了市场需求。”

预计风电行业将继续研究通过使用预测工具和传感器实现的效率来了解基于季节变化和昼夜变化的风速变化。

去年夏天发表在《可再生与可持续能源杂志》上的一个研究报告评估了不同的风速概率分布，以解释昼夜变化和季节模式期间的风速，以更好地预测风电设施的电力输出。

Proudlove说，对于光伏系统来说，一些大型阵列已经开始老化，以至于关于更换和回收光伏电池板成为重点关注的问题。

她说，光伏行业需要考虑光伏系统退役政策的回收规则和计划，一些储能倡导团体也具有前瞻性，并将采取一些处置废旧电池的举措。

Proudlove表示，其他清洁能源技术(例如绿色氢气、电动汽车以及储能技术)也将从美国联邦政府获得更多的研发资金，以作为将风电和光伏并入更高层次电网的解决方案的一部分。随着越来越多的风电设施和光伏系统开通运营，清洁能源倡导者需要关注储能部署和输电升级等问题。