中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议要求，要正确认识和把握碳达峰碳中和。要狠抓绿色低碳技术攻关。新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，要深入推动能源革命，加快建设能源强国。

在美国主导全球石油资源定价、供应情况下，高度依赖石油进口的国家，如日本、中国等经济发展受制于美国的能源霸权政策。全球范围来看，以石油为代表的传统石化资源逐步枯竭，预示着传统能源开始走下坡路，然而人类工业文明时代还在如火如荼地进行，这对能源的需求越来越大。同时，一些国家或地区的能源利用率低，资源浪费的同时还严重破坏了生态环境，使资源和自然环境承受力达到了极限。

中国具有前瞻性地将政策重点放在新能源开发和使用上，这是具有全球格局和着眼于长远的战略布局。国家加大新能源的开发利用，就是希望占据领先优势，在解决国内经济发展对能源的巨大需求短缺的同时，也可以在世界发展中确立自己的地位。目前，我国在新能源发展上取得了一定的成绩，如太阳能、生物质能、水能、核能等新能源的利用开发已成规模，给国家和社会带来了很大的经济和环境效益。

1.太阳能。太阳能是利用包括太阳能光伏发电、太阳能热发电，以及太阳能热水器和太阳房、太阳能空调等利用方式。我国是世界上开展太阳能开发利用较早的国家，目前我国太阳能事业已经进入了一个全新的发展阶段。太阳能热水器产业已经形成较为完整的产业化体系，实现规模化发展，目前已达千亿级的产业规模，且走向国外市场并取得了很好的成绩。我国也是世界上太阳能光伏发电规模最大的国家，2020年我国太阳能发电量达556903万千瓦时，2021年1-4月我国太阳能发电量达294555万千瓦时，同比增长8.6%。阳能电池是将太阳光的辐射能转化为电能的能量转换器。太阳能电池工作原理的基础是半导体PN结的光伏效应。所谓光伏效应就是当物体受到光照时，物体内的电荷分布状态发生变化而产生电动势和电流的一种效应。中国太阳能电池产量呈稳定增长趋势，2016-2020年从7681万千瓦上涨至15728.6万千瓦。2021年7月累计我国太阳能电池产量达11665.4万千瓦，同比增长50.6%。

2.风能。近几年我国对风能的开发热情高涨。风力发电最主要、最难的就是风力发电设备，我国风力发电设备经历了有大规模进口向国产化转变，而且大量出口，比如具有自主知识产权的10KW的垂直轴风力机早就销往欧洲市场。风力发电量不断高升。近10年来我国风电相关企业年注册量逐年攀升，中国已经成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场。2020年风电企业注册量为历年来最高，达7846家，同比增长15%。2021年1-8月注册量达5562家，较去年同期新增5562家相关企业，同比增长20%。2020年，中国新增风电装机容量71.7GW，累计风电装机容量达到281.5GW。预计2021年，中国新增风电装机容量将达65.9GW，累计风电装机容量达291.3GW。

3.生物能。21世纪初，国家开始实施燃料乙醇计划，此后建立了一些大规模的燃料乙醇生产企业，并制定了相关汽油醇标准。国家还投入很多精力来组织科学研究和科技攻关。在国家的推动下，在产能微生物研究、生物转化研究、过程与设备研究等方面都达到了较高水平。生物质能发电技术是以生物质及其加工转化成的固体、液体、气体为燃料的热力发电技术，其发电机可以根据燃料的不同、温度的高低、功率的大小分别采用煤气发动机、斯特林发动机、燃气轮机和汽轮机等。依据来源的不同，可以将适合于能源利用的生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物和畜禽粪便等五大类。其中，用来发电资源主要为垃圾焚烧、农林生物质及沼气。数据显示，2020年垃圾焚烧发电累计装机达到1533万千瓦；农林生物质发电2020年累计装机达到1330万千瓦；沼气发电方面2020年累计装机达到89万千瓦。

4.氢能。氢能源作为清洁能源，对“碳达峰”和“碳中和”的实现起到重要作用，也是推动能源体系绿色低碳转型的重点。我国是全球最大的氢生产国，丰富的资源为发展氢能产业奠定了物质基础。氢能作为一种高能量密度、清洁高效能源，在解决能源危机、全球变暖及环境污染等方面可发挥重要作用。2020年11月国务院颁发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。提高氢燃料制储运经济性。中国为全球第一产氢大国。2012-2020年，中国氢气产量整体呈稳步增长趋势。2020年，中国氢气产量超过2500万吨，同比增长13.6%。

5.核能。我国核能发展在中外合作的基础上，以自我为主，目前已具备建造百万千瓦级压水堆核电机组和自主批量规模建设的工程设计能力。我国核能的发展不但没有对周围环境造成污染，反而有利于环境的保护。随着核能技术及应用的发展，我国核电消费量增长速度很快。核电作为一种安全、清洁和高效的能源，是中国能源供给体系的重要分支。近年来，中国核能发电量持续上涨。2016年中国核能发电量2105.2亿千瓦时，2020年中国核能发电量3662.4亿千瓦时。2021年1-7月，中国核能发电量2333.2亿千瓦时，同比增长13.8%。

6.地热能。我国拥有丰富的地热资源，在地热利用规模上，我国近些年来一直位居世界首位。地热能不仅可以用来供暖，而且还可以发电。我国2020年的地热发电装机容量为34.89兆瓦，相对世界上其他各国地热发电开发利用发展进度较缓，但是我国目前主要在考虑风能、太阳能等多新能源互补，达到最大的能源利用效率。

7.其他新能源。我国也正在积极开展其他新能源如海洋能、可燃冰等的研发利用，这些新能源开发成本高、开发技术难度大、资金投入规模大、风险系数也十分高，所以并没有形成一定规模，创造出客观的经济效益，但也取得一定成效。

鉴于新能源在国家能源战略的重要地位，近年来新能源在国内蓬勃发展，在国家经济发展和社会生活中发挥了重要的作用。我国新能源事业的下一步发展重点将是积极推进可再生能源的产业化发展，建立可再生能源技术创新体系，形成较为完善的可再生能源产业体系。据中金公司预测，到2060年，国内绿色新能源总投资将达到60万亿，其中光伏将成为最受益的行业。在国家政策推动下，资金、技术、人才等方面的投入将逐步加大，越来越多的新能源将实现市场化，也将逐步提升新能源在国家能源消耗中的比重，摆脱对传统石化能源的依赖。