中国工程院院士刘吉臻认为，尽管2022年新建海上风电项目取消财政补贴，当前项目建设出现了一波“抢装潮”，但这不会影响到海上风电的积极发展态势。

“这几年，海上风电进入到了一个更快速、更规模化的发展态势。这是一个十分难得的、非常正确的能源发展战略。未来，即便是推动平价上网，随着海上风电技术的进步、成本的降低，我认为发展的态势也不会减弱，而是会持续的、高速的发展。”

12月30日，中国工程院重大咨询研究项目“海上风电支撑我国能源转型发展战略研究”（下称“项目”）结题评审会在京召开。中国工程院院士、项目负责人刘吉臻在接受第一财经记者采访时作出上述表示。刘吉臻认为，尽管2022年新建海上风电项目取消财政补贴，当前项目建设出现了一波“抢装潮”，但这不会影响到海上风电的积极发展态势。

国家能源局公布的最新数据显示，中国海上风电装机规模已居世界第一。据统计，中国拥有发展海上风电的天然优势，可利用海域面积300多万平方公里，海上风电产业正从近海向深水远岸发展。但仍然存在度电成本较高、技术短板等制约因素。

第一财经记者围绕海上风电的若干核心问题，梳理了多位院士在会议上分享的研究成果。

问题一：中国发展海上风电的动力是什么？

刘吉臻表示，从全球来看，中国海上风电起步不算很早，但现在已经展现出了非常良好的前景。首先，海上风电是可再生能源，它不产生二氧化碳，具有巨大的资源前景，因此它是国家实现双碳目标的重要领域。

其次，中国是海洋强国，不仅要开发好陆地资源，也要走向海洋、走向蓝色，建设海洋强国。再者，海上风电能够促进科技进步、产业升级、带动区域经济的发展，是一个很重要的产业链。

同时，就资源禀赋来看，中国的经济中心在东南沿海，而资源能源主要在西北部，呈现逆向分布。海上风电恰好弥补了这种能源与经济中心的逆向分布特征。所以，它将成为我国能源绿色转型发展的一个重要战略支撑。

2019年，中国在世界海上风电的排位是第三位，装机容量300万千瓦左右。到现在，我国海上风电突破1000万千瓦通用容量，跃居全球第一。由此，可以看出这几年中国海上风电确实出现了快速发展。同时，面对“十四五”和中长期发展，无论是国家层面，还是东南沿海的省市都对海上风电作出了规划。未来，海上风电还会持续的、高速的发展。

问题二：电力消纳不足是制约可再生能源发展是重要因素之一。海上风电存在消纳难题吗？

中国工程院院士郭剑波的项目子课题研究成果显示，“十四五”期间乃至更长时间，电力消纳不应是海上风电发展的限制因素。

郭剑波介绍，从计算情况来看，电网消纳空间足够，消纳问题不应该成为限制海上风电发展的因素。以福建为例，预计可开发容量都放进去也没有发现消纳困难的问题。

中国工程院院士饶宏表示，靠近负荷中心、消纳空间大是中国海上风电发展的显著优势。同时，大规模海上风电和“西电”协同发展可有效缓解东部地区中长期电力供需紧张的形势。

以南方电网为例，2003到2020年，南方电网西电东送电力增加8.5倍，南方区域在未来西电东送规模还将继续增大。预计到2030年，新增2000万千瓦以上的西电和北外的区外电力接入。现在又增加海上风电，也将会成为缓解东部地区电力供需压力的重要途径。预计到2030年，广东海上装机将超过最大负荷的8.5%，发电量超10%，成为主力电源之一。

由于海上风电相对集中，不会对大电网格局造成电负性影响，但需要通过加强受端电网强度。例如采用柔性互联技术，保障海上风电的接入和消纳。近海采用交流并网，远海采用柔性直流并网将是开发海上风电的基本模式。

问题三：海上风电距离平价上网还有多久？

中国工程院院士黄其励带领的项目子课题研究显示，现阶段海上风电实现平价上网仍有难度，江苏、广东、福建、浙江等省份海上风电2025年有望实现平价上网。

上述研究显示，过去十年海上风电降本主要驱动因素是：机组成本、利用效率和运维成本。通过分析成本结构以及对应的降本空间，未来五年预计海上风电的建设成本有望下降30%-35%，大功率、大叶片机型提升利用小时数10%-15%。在此条件下，我国各沿海省份海上风电再2025年有望实现平价上网。

刘吉臻认为，“十四五”是我国海上风电发展的关键培育期。到2025年，初步建立10MW级风电装备产业链，完成关键技术研发。开展示范工作，通过技术进步和产业协同逐步实现平价上网。从2026到2035是海上风电的产业成熟期。到2035年，10MW级海上风电装备产业链完全成熟，15MW级风电机组实现样机试运行，实现小规模应用，实现海上风电全面平价。

针对2022年取消补贴以后，产业链在尚未进入平价阶段所面临的较高成本压力，刘吉臻表示，“现阶段，我认为国家给予一定的政策的支持是非常必要的。”

刘吉臻称，如果拿海上风电和陆上风电来比较，不应该仅仅看到它的度电成本和电价，还包括碳减排，国土资源、环境资源、海洋资源的利用。即便是海上风电的电价稍微高了一点，但是从全成本、全链条算下来，它是合算的。“应该给予海上风电一定阶段的各方支持，包括设备制造商、投资建设方，也包括全社会的支持和国家政策的支持。”