来源：《 中国能源报 》 

本报记者　于洪海

　　3月21日是世界水日，3月22日是世界气象日，对于当前的世界来说这是两个非常重要的日子，水资源的危机和由温室气体过量排放引起的气候问题是当前全球都极为关注的焦点。水力发电又是和水资源以及减排温室气体紧密相关。我国云南正在经历着历史罕见的特大干旱，在这样的一个时刻探讨云南干旱和水电开发的关系更有意义。

　　“无雨绸缪”再提“滇中调水”

　　针对云南出现的严重旱情，云南省常务副省长罗正富近日接受记者采访时表示，旱情给云南敲响了警钟，如何从金沙江调水来解决以昆明为中心的城市工业发展和农业用水非常重要。

　　罗正富表示，进入4—5月，云南会出现更严重的旱灾，极有可能出现去年秋冬至今年春夏的持续干旱。要么大风，要么艳阳高照，千里赤地，一片焦土。

　　滇中是旱情最为严重的地区，滇中4市的人口占该省总人口的37.4%，经济总量占该省总量的57.8%。如何从金沙江调30亿立方水来解决以昆明为中心的城市发展和工业发展非常重要。现在水利部已经提出要加快“滇中调水”步伐，把“滇中调水”写入金沙江流域规划。云南省希望国家尽快批准这一方案。请求国家将“滇中调水”工程列入“十二五”规划，从根本上缓解云南用水紧张。

　　罗正富透露，目前正在计划将来在金沙江奔子栏前后建造一个取水点，可以取水实现自流。此外还有筑水坝的另外一种考虑，筑坝后可以将水引出700多公里，还能够与水电开发相结合，不但综合利用和发电，还能够防洪。

　　“难舍难分”虎跳峡

　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，早在几年之前，云南省的水资源匮乏问题就已经引起了人们的高度关注。然而，云南省政府计划多年的“滇中调水”方案，却因为虎跳峡龙头水库建设的争议而被无限期推迟。

　　记者在两会采访时发现，全国政协人口资源环境委员会在2008年组织了“推进金沙江龙头水库比选，实施滇中调水工程”专题调研，2009年国务院扶贫开发领导小组在调研报告的复函中指出：“报告深刻分析了金沙江龙头水库作为国家水电枢纽工程加快实施滇中调水的必要性，我们完全赞同。”之后水利部、发改委会同云南省研究后决定立项。

　　中国水利水电科学研究院原院长高季章表示，虎跳峡电站的建设问题也是制约或者说阻碍金沙江中游水电规划环评审查的主要环境因素。该电站是龙头水库，发电、防洪效益非常大，对增加下游一系列电站发电量作用非常显著，地形、地质条件良好，建设成本相对较低。但虎跳峡电站建设牵涉到土地淹没、人口搬迁、生态环境影响等问题较多。如淹没的耕地约10万亩，移民也超过10万，对古迹及现有的旅游资源也有一定影响。目前，规划设计部门除了对虎跳峡坝址进行调整和比选外，还在虎跳峡上游增选了两个坝址，正在进行三个方案的勘测设计和比选工作。从合理利用水资源出发，金沙江中游设一个龙头水库是必须的。

　　高季章表示，有人把“滇中调水”误读为“冲滇池”是不对的，“滇中调水”是为了解决滇中地区约束社会经济发展的水资源短缺问题。当然“滇中调水”这个规划本身也要进行规划环评。而最终如何决策尚需进一步的科学论证，但希望此过程不要太长，不要久拖不决，不要影响整个流域的水电开发和综合利用。张博庭表示，虎跳峡是金沙江上最重要的调节水电站，本应在“十一五”期间开工，现在还差几个月“十一五”都要结束了，而虎跳峡不仅一拖再拖甚至正在考虑取消。然而，这个被搁置的水电站建设，恰恰就是云南地区最重要的蓄水工程。

　　是“过度”还是“不足”

　　据记者了解，至今，流经我国云南三条主要的大江河中只有澜沧江上的小湾水电站（150亿立方米库容）是一个具有调蓄能力的龙头水库。而且，这还是去年9月旱情开始以后才建成蓄水，相当于在这次大旱中根本就不可能发挥出作用。其它金沙江上和怒江上的具有调蓄水资源能力的龙头水电站都还没有建设起来。

　　3月23日，著名环保志愿者汪永晨在《新京报》发表署名文章《西南大旱的人祸因素》，文章指出：这些年，西南地区的水电站建设密集上马，一座水电站，就会对河流的流域生态带来重大改变，金沙江上游现在有“一库八级”电站在修建中和将要修建，上游对江水的蓄积，不仅让下游的河道干枯，也会使地下水位降低。而西南水电开发的总装机容量预计将达到几十个三峡大坝的水平，如此巨大规模的水电开发，将造成怎样的生态影响，它是否也是大旱的一个原因？

　　张博庭却认为恰恰是水资源开发的不足造成了西南的大旱。他表示，单单一个虎跳峡水库的库容就大约200亿立方米，远远超过云南全省目前所有水库的蓄水总量。如果能建成这个龙头水库，再加上“滇中调水”等工程的配合，完全可以非常从容应对今年云南中部地区的特大干旱。此外，同样被搁置的云南怒江水电，如果能按期开发，其龙头水库的蓄水量也可以在大旱之年，为云南多提供上百亿立方米的水资源。如果那样的话，加上当地必要的中、小配套水利设施，云南西部保山等地区的旱情，完全可以得到缓解和消除。

　　张博庭表示，云南不仅每年都要眼看着数百亿立方米的水资源白白流走，而且，还经常要给下游造成严重的洪涝灾害。所以，我国云南省的水资源总量虽然很大，但是，由于水库蓄水能力非常差，总是不得不在洪水期想办法都把洪水都赶快排走。因而，一旦在枯水期出现严重的旱情时，必然就会无水可用。云南遭遇到了特大干旱之后，根据国家防汛抗旱总指挥部和云南省披露的云南特大干旱的重要原因之一，就是因为蓄水能力不足。目前云南水资源开发程度还不到7%，大约只相当于全国平均水平三分之一。

　　国际大坝委员会主席贾金生表示，我国和美国、加拿大、瑞典等先进国家比，在人均库容和百万人口的水库数方面仍有巨大差距，也就是水库总的调蓄能力还不足。如美国水库数有约8万座，与我国差不多，但总库容约为我国的20倍，也就是大水库比较多。再如韩国、瑞典，韩国4000多万人口，有18000座水库；瑞典800多万人口，有1万多座水库。我国有85000座水库，总数不小，人均水平较低。水库的数量和总的库容代表了调蓄自然水资源的能力。我国无论是人均还是总量都还是排在后面的。我国干旱、缺水、洪灾依然比较严重，其主要原因就是水库大坝的调蓄能力相对不足。因此，在建设方面，我们还有很长的路要走。