浙南小水电“打包卖空气”
2010/4/6 8:53:54 新闻来源：中工网
内容摘要: 前不久，一份来自英国麦德林国际碳基金公司的订单，让浙江省丽水市景宁畲族自治县感到欢喜。这份订单中，麦德林公司以每吨8.5欧元的价格买下了景宁一批小水电站5年17.7万吨的二氧化碳减排量。
前不久，一份来自英国麦德林国际碳基金公司的订单，让浙江省丽水市景宁畲族自治县感到欢喜。这份订单中，麦德林公司以每吨8.5欧元的价格买下了景宁一批小水电站5年17.7万吨的二氧化碳减排量。
在这之前，景宁小水电的业主们做梦都不会想到，因为这些地处浙南山区的小水电站，他们可以“打包卖空气”，还会跟旨在减少全球温室气体排放的“碳减排交易”联系在一起。
109个小水电站，被捆绑成34个项目包
地处浙南山区的景宁有着“中国农村水电之乡”的美誉，水电资源占浙江全省的十分之一，可开发装机容量达57.04万千瓦，二氧化碳减排量约50万吨。
就在麦德林国际碳基金公司的订单来临之前，景宁已经委托北京中碳技术有限公司做中介进行CDM项目包装和申请，并通过国家发改委的审查、在联合国注册。到今年3月，丽水全市有109个小水电站，被捆绑成34个项目包，申报了“国际清洁发展合作机制”，并通过了相关部门的联合审查。这种做法，在全国似乎还绝无仅有。
CDM是清洁发展合作机制的英文缩写。“清洁发展合作机制”是《京都议定书》中核心的三种机制之一，它是为了让《京都议定书》发达国家缔约方实现其部分温室气体减排义务，让它们与发展中国家缔约方进行项目合作的一种机制。
这种基于市场的机制，无疑是一个颇有创意的想法――发达国家提供资金和技术，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所能取得的减排量，可以用于折算为发达国家履行《京都议定书》的承诺。
据丽水市发改委介绍，去年8月，联合国CDM委员会通过决议，允许某一地区若干个小型减排项目进行整合（就是通常所说的“捆绑打包”），统一申报。对资源相对比较分散的小水电项目，这自然是一个机遇。
“这被认为是一种‘双赢’： 发展中国家获得可持续发展的物质支持，发达国家大幅降低其在国内实现减排所需的高昂费用。”丽水市委宣传部负责人说。
据悉，到2006年，欧盟碳市场交易量已达到11亿吨，欧盟内部已有了一个相对成熟的以减排废气为商品的新兴碳交易市场。
这其中，丽水无疑占了先机。而对资源相对比较分散的景宁小水电项目，则更是一个机遇。
让“生态优势”变成“生态资本”
景宁的小水电主要利用河道落差发电，大多数电站建设期间没有产生大规模淹没和搬迁，对生态环境造成的影响不大。
当地有80个小水电站可分3批“捆绑打包”。据了解，目前景宁小水电站的第二批打捆项目也已经完成申报准备，正在向国家发改委提出申请，第二批共有31个电站，二氧化碳排量每年在30万吨左右。
“打捆申报，可以利用项目之间核准减排量的相互调剂，减少单个项目减排量不足时的履约风险，争取较高的价格和较为优惠的贸易条件。”景宁畲族自治县发改局有关负责人说。
据悉，景宁的项目操作从前年3月份开始启动，发改局的工作人员为此整整忙碌了一年。
“景宁的‘空气’卖出好价钱，无疑为丽水的‘生态优势’向‘生态资本’转变打开了一条通道。”丽水市发改委发展规划处副处长曹永跃介绍，意识到“卖空气”的巨大效益，丽水市发改委专门成立了一个课题组，研究在全市推进CDM项目开发。
他们认为，丽水担负着全省生态屏障的功能，拥有丰富的生态资源优势，怎么样将现在的“生态优势”向“生态资本”转变？景宁的尝试无疑是一种破题的思路。
据丽水市“CDM项目开发课题组”调查估算，被称为“浙江绿谷”的丽水全市水电装机容量每年的碳减排量可产生潜在效益2281万欧元；太阳能热水器的使用年潜在收益为448万欧元；根据已界定的全市生态公益林面积，年吸收的二氧化碳潜在效益有2561万欧元。
另据浙江省生态学会常务理事唐建军博士测算，整个丽水仅城镇垃圾处理一项，如果全部实现填埋和甲烷气体回收利用，所产生的沼气热值折合每年可替代8.6万多吨标准煤，可望减排21万多吨的二氧化碳。
“照这笔账算下来，整个丽水CDM项目的潜在资源，每年超过5500万欧元。”曹永跃说，“这个数字不免有些令人兴奋。”
而目前已有包括109个水电站在内的34个项目通过国家发改委审批，合计年减排量约140万吨，仅此一项，年收益就达1.1亿元。
前不久，一份来自英国麦德林国际碳基金公司的订单，让浙江省丽水市景宁畲族自治县感到欢喜。这份订单中，麦德林公司以每吨8.5欧元的价格买下了景宁一批小水电站5年17.7万吨的二氧化碳减排量。
在这之前，景宁小水电的业主们做梦都不会想到，因为这些地处浙南山区的小水电站，他们可以“打包卖空气”，还会跟旨在减少全球温室气体排放的“碳减排交易”联系在一起。
109个小水电站，被捆绑成34个项目包
地处浙南山区的景宁有着“中国农村水电之乡”的美誉，水电资源占浙江全省的十分之一，可开发装机容量达57.04万千瓦，二氧化碳减排量约50万吨。
就在麦德林国际碳基金公司的订单来临之前，景宁已经委托北京中碳技术有限公司做中介进行CDM项目包装和申请，并通过国家发改委的审查、在联合国注册。到今年3月，丽水全市有109个小水电站，被捆绑成34个项目包，申报了“国际清洁发展合作机制”，并通过了相关部门的联合审查。这种做法，在全国似乎还绝无仅有。
CDM是清洁发展合作机制的英文缩写。“清洁发展合作机制”是《京都议定书》中核心的三种机制之一，它是为了让《京都议定书》发达国家缔约方实现其部分温室气体减排义务，让它们与发展中国家缔约方进行项目合作的一种机制。
这种基于市场的机制，无疑是一个颇有创意的想法――发达国家提供资金和技术，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所能取得的减排量，可以用于折算为发达国家履行《京都议定书》的承诺。
据丽水市发改委介绍，去年8月，联合国CDM委员会通过决议，允许某一地区若干个小型减排项目进行整合（就是通常所说的“捆绑打包”），统一申报。对资源相对比较分散的小水电项目，这自然是一个机遇。
“这被认为是一种‘双赢’： 发展中国家获得可持续发展的物质支持，发达国家大幅降低其在国内实现减排所需的高昂费用。”丽水市委宣传部负责人说。
据悉，到2006年，欧盟碳市场交易量已达到11亿吨，欧盟内部已有了一个相对成熟的以减排废气为商品的新兴碳交易市场。
这其中，丽水无疑占了先机。而对资源相对比较分散的景宁小水电项目，则更是一个机遇。
让“生态优势”变成“生态资本”
景宁的小水电主要利用河道落差发电，大多数电站建设期间没有产生大规模淹没和搬迁，对生态环境造成的影响不大。
当地有80个小水电站可分3批“捆绑打包”。据了解，目前景宁小水电站的第二批打捆项目也已经完成申报准备，正在向国家发改委提出申请，第二批共有31个电站，二氧化碳排量每年在30万吨左右。
“打捆申报，可以利用项目之间核准减排量的相互调剂，减少单个项目减排量不足时的履约风险，争取较高的价格和较为优惠的贸易条件。”景宁畲族自治县发改局有关负责人说。
据悉，景宁的项目操作从前年3月份开始启动，发改局的工作人员为此整整忙碌了一年。
“景宁的‘空气’卖出好价钱，无疑为丽水的‘生态优势’向‘生态资本’转变打开了一条通道。”丽水市发改委发展规划处副处长曹永跃介绍，意识到“卖空气”的巨大效益，丽水市发改委专门成立了一个课题组，研究在全市推进CDM项目开发。
他们认为，丽水担负着全省生态屏障的功能，拥有丰富的生态资源优势，怎么样将现在的“生态优势”向“生态资本”转变？景宁的尝试无疑是一种破题的思路。
据丽水市“CDM项目开发课题组”调查估算，被称为“浙江绿谷”的丽水全市水电装机容量每年的碳减排量可产生潜在效益2281万欧元；太阳能热水器的使用年潜在收益为448万欧元；根据已界定的全市生态公益林面积，年吸收的二氧化碳潜在效益有2561万欧元。
另据浙江省生态学会常务理事唐建军博士测算，整个丽水仅城镇垃圾处理一项，如果全部实现填埋和甲烷气体回收利用，所产生的沼气热值折合每年可替代8.6万多吨标准煤，可望减排21万多吨的二氧化碳。
“照这笔账算下来，整个丽水CDM项目的潜在资源，每年超过5500万欧元。”曹永跃说，“这个数字不免有些令人兴奋。”
而目前已有包括109个水电站在内的34个项目通过国家发改委审批，合计年减排量约140万吨，仅此一项，年收益就达1.1亿元。
