公伯峡水电站获优质工程金质奖纪实
2010/2/23 9:03:37 新闻来源：中国电力新闻网
用激情托起高原明珠
――写在公伯峡水电站获国家优质工程金质奖之际
中国电力新闻网讯 通讯员邱军宁 袁文喜报道 位于青海省循化县和化隆县交界处的黄河干流上的公伯峡水电站在建设之初，就提出要把公伯峡水电站建设成精品工程。要“创鲁班奖”、工程质量内实外光，同时建设一支一流的建设队伍。黄河水电公司提出的这一目标要求，既是对建设者的期望，又是对建设者的激励，同时也代表了建设者的共同心愿。
时隔四年后，黄河水电公司没有违背自己的诺言，努力实践“服务社会公众、奉献绿色能源”的神圣使命，他们在青海省政府的关怀下，在原国家电力总公司和中电投的支持下，工程于2000年12月由国家发改委批准立项；2001年8月开工，2004年8月首台机组提前并网发电， 2006年8月工程竣工。工程发电工期提前了一年，截至2009年8月，电站已累计发电239亿k W?h，实现发电收入41亿元。工程建设贯彻优质、创新、节能、环保的宗旨，体现了经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，得到了同行业和社会各界的广泛赞誉和推广，成为了行业的样板和经典工程。公伯峡水电站工程安全文明施工和精细化管理的先进理念和成功经验成为我国水电建设史上辉煌的里程碑。
工程的整体施工质量全面达到了优良标准。公伯峡水电站工程在建设之初就确立了“建精品工程、创鲁班奖、单位工程创全优、保证工程内外质量优良，达标投产创一流”的质量目标，健全完善了质量管理体系和相关制度。结合工程建设实际，他们又提出了“开挖就是对岩石的雕刻”、“浇筑就是对工程的雕塑”等深刻的质量内涵，施工单位认识到质量就是为社会主义祖国繁荣昌盛，为人民利益贡献力量的具体体现，是企业立足市场的根本。各标段之间形成了“比、学、赶、帮、超的良性竞赛氛围。建设分公司不失良机地组织施工单位之间相互学习、传授经验、取长补短、共同提高。为了消除水工混凝土的外观质量缺陷，做到内实外光，从施工工艺和材料上下功夫进行改造和提高。通过加强事先控制、过程控制，采取有效措施严格质量管理等手段，工程的整体施工质量全面达到了优良标准。工程8个单位工程合格率100%，优良率100%。14908个单元工程合格率100%，优良率86%以上，远高于50%的国家标准。其中：主体工程土石方开挖1839万m3，开挖及支护工程优良率为92.43％；大坝填筑514万m3，填筑工程优良率为92.90％；混凝土浇筑145万m3，混凝土工程优良率为96.72％；灌浆工程优良率98.43％；机电安装工程优良率97.25％；金属结构安装优良率99.71％。
安全管理实现双零目标。黄河水电公司成立了以总经理为主任的安全委员会，由一名副总经理主抓安全工作，责任落实到专业部门。公司总经理与建设分公司负责人签订了安全责任书，公伯峡工地成立了以建设分公司为主任委员单位，各参建单位参加的公伯峡安全委员会，下设安全办公室，专职负责安全规章制度和安全措施的落实和检查。公司每月召开一次安全工作例会，春冬两季进行安全大检查，并不定期到工程现场检查巡视，施工现场定期检查和不定期巡查相结合。为使现场的安全生产管理制度化、科学化，他们制定了《公伯峡水电站工程建设安全管理办法》、《公伯峡水电站安全生产考核管理办法》等一系列安全生产管理制度。
首先，在工程招投标时，把安全生产作为评价选择施工队伍的一项重要指标，中标单位安全生产保证措施必须全面、可行，并在承包施工合同中予以明确。其次，制定和审批工程技术方案时，必须考虑工程安全和施工安全，从技术上、措施上予以保证；针对导流洞不同的地质状况制定了不同的临时支护措施及事故处理预案。第三，在施工过程中，建设、监理、设计、施工单位共同进行安全生产管理，针对地质条件差的状况，建设、监理、设计（地质）、施工单位共同成立了工程地质鉴定组，对即将施工的工作面的地质状况进行预报，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工风险转嫁给施工单位，在导流洞和高边坡开挖施工中保证施工安全，在临时支护方面增加了钢支撑、网喷砼、长锚杆等、增加的费用均由业主承担。第五，通过安全知识竞赛、演讲、漫画等多种形式开展安全教育、提高职工安全意识和防范能力。有组织的监督检查，面面俱到，不留死角。在安全生产管理中，他们突出了安全生产首先是人身的安全，通过加强管理，落实措施，施工单位确实感受到自己是安全生产的最大收益者，行动上由不自觉变为自觉，由被动转变为主动，从而形成了全过程、全方位、多层次的管理体制，大大提高了安全生产的管理水平。
营地建设和文明施工取得显著成效。现代施工管理工程中，如何发挥人的积极性、主动性和创造性，使其更好的为工程服务，是保证各项工程顺利开展的前提。因此，工程管理者必须树立“以人为本”的管理理念。施工营地建设是文明施工的重要组成部分，是工程的社会窗口。从工程前期准备开始，黄河水电公司就对公伯峡施工生活区按永临结合、达标投产、长远发展的思路，充分考虑其实用性、功能性、一次规划、分期建设。在建设过程中，不断优化，经过两年多的建设，公伯峡施工生活营地建成单体建筑17栋，面积5.2万方，在厂区内，黄河边种树种草，种一片，活一片，绿一片，面积达4万平方米。施工区实施封闭管理，为工程建设者创造了良好的生活环境，树立了良好的社会形象，体现了水电建设的时代风范，推动了工程建设的顺利进展。
在文明施工过程中，建设分公司不断强化意识，夯实文明施工的基础，首先把文明施工纳入到工程形象进度、安全、质量的目标考核范围之内，贯彻执行《公伯峡文明施工考核办法》。其次采取多种形式不断强化各级领导干部和管理人员的培训和教育，提高他们对文明施工的认识和理解，使广大干部职工对文明施工的内涵有了全新的认识，文明施工意识潜移默化，深深根植于干部职工的思想中，从一种潜意识，指令性、随意性转变为制度化、规范化和经常化。三是认真抓好施工现场的环境污染管理。各级领导带头，施工现场戒烟行为成为风尚，实现了无烟工地的预期目标。四是施工道路分段承包到各标段，配备专用养路器具和专业养护人员，每天定期养护，做到路面平整、干净、整洁，急弯、坡陡处设置警示牌和彩带，危险路段设置铅丝笼挡墙或混凝土挡墙，有效的防止了安全事故的发生。五是工地值班房规格颜色统一，美观大方。风、水、电管路用不同颜色区别便于识别、管理和维护。干部职工着装统一，精神面貌和工地环境焕然一新。文明施工加快了施工进度；文明施工大大改善了工地的施工环境，焕发了施工人员的精神面貌。文明施工是实现安全施工的重要保证；同时也也促进了工程质量的进一步提高。
科技创新彰显出许多耀眼的亮点。创新是一个企业生命的灵魂，也是一个企业永恒发展的不竭动力。公伯峡水电站在工程建设中进行了水电建设的管理创新，在坚持业主负责制、招投标制、工程监理制的管理体制下，工程建设过程中大力开展设计优化、技术创新和管理创新，创造了许多耀眼的亮点：
――在设计优化方面，共研究实施了32项设计优化。其中：研究采用弹性垫层管代替引水压力钢管伸缩节，成功解决了压力钢管伸缩节漏水的通病。大坝体型和坝体分区结构优化、右岸防渗体优化，保证了大坝质量，提高了防渗效果。截至目前，大坝总沉降量为82cm，不到坝体高度的0.7%，大坝渗流量最大值仅为16L/s；两项指标都达到了国内同类工程先进水平。
――在科技创新方面，首次在国内开展大型竖井式水平漩流消能工技术的研究与应用，成功利用导流隧洞改建百米级水头、泄洪流量大于1000 m3/s的竖井式旋流消能泄洪洞。三次泄水试验观测结果表明：消能率达到85%以上，为水利水电工程在峡谷地区利用导流洞改建泄洪建筑物提供了借鉴，该技术被中国水力发电工程学会鉴定为国际领先水平。
――开创性的解决了高寒地区百米级面板堆石坝的多项关键施工技术问题：开发研究并成功应用混凝土挤压式边墙技术，取消了常规堆石坝填筑施工中斜坡碾压、削坡等工序，提高了垫层料的填筑质量，施工效率为常规方法的1.5倍；自主开发研制的边墙挤压机获得国家专利；在百米高坝中采用全断面平起上升填筑技术，成功防止堆石坝分区填筑不均匀沉降造成的结构性裂缝；采用先进的K30快速检测技术控制大坝填筑质量；首次在百米高坝中采用电磁式沉降仪观测坝体沉降。
――工程建设中自主开发应用新技术、新工艺31项，获国家专利2项；获省部级及以上科技进步奖6项；获QC成果8项；获省部级工法12项。
――在工艺创新方面，率先在我国水电行业大规模采用清水混凝土工艺，开创了国内百万千瓦级水电厂厂房不装修的先例；在地下洞室开挖中采用先进的地质雷达、激光导向等技术，在古全风化的Ⅴ类围岩中成功开挖断面12×15 m的导流洞，洞室贯通轴线偏差小于2cm； 研究开发水工自密实混凝土配合比，成功解决了大型水电站蜗壳等空间狭小部位混凝土无法振捣的难题。
――在管理创新方面，实现了机组等远程自动监视和控制，自动化水平达国内先进水平；在水电行业首次推行“以良好的文明施工保安全、保质量、促进度”的管理理念，为建设者创造一个良好的生活环境和安全健康的工作环境，充分体现了以人为本的理念。其管理经验由国家电力公司在全国推广。
环境保护创建了黄河上游第一个工程。在工程建设之初，黄河水电公司就十分重视和全面落实环境保护措施，创建环境友好工程的总体目标，按照《黄河公伯峡水电站工程环境影响复核报告书》的要求，建立了以业主为核心的项目环境保护管理体系，贯彻国家《环境保护法》、《水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、青海省环保局关于项目建设环境保护管理的有关规定和要求，执行“预防为主、综合治理、保护环境”的方针，积极开展环境监理、环境监测和环境咨询，落实和完善改进各项环境保护措施，贯彻落实“三同时”的原则，努力在黄河上创建第一个环境友好工程。经过建设者的努力，项目区、施工区的环境保护措施得到了全面落实，彰显出许多亮点：在国内环境监理试点工程第一批13个项目中之一，；在水土保持的边坡绿化中积极采用新技术、新工艺，在青海省第一次成功使用生物菌客土喷播技术；在黄河流域第一个实现了花园式工地，为水电建设者和水电运行管理创造了一个温馨的家园；在国内水电行业率先提出并大力推广“以良好的文明施工保安全、保质量、保护环境”的理念。取得了良好的成效，被树为全国水电系统安全文明施工的样板工程；在黄河上第一次修建鱼类增殖放流站，率先开展了流域河段珍稀鱼种的保护工作。
一份耕耘，一份收获，公伯峡水电站工程先后获得“国家优秀设计金奖”、“中国电力优质工程奖”、“中国建筑工程鲁班奖”、“青海省科学技术进步一等奖”、“中国土木工程詹天佑奖”、“国家环境友好工程奖”、“新中国成立60周年经典工程”、“2009年度国家优质工程金质奖”等殊荣。如今，黄河水电公司不断树立科学发展观和与时俱进的思想，对工程建设的目标提出了新的要求，在建的工程正在朝着（设计、工程质量、安全文明施工和环境保护）四个方面全面超越的目标迈进。我们相信，公伯峡水电站的建设管理经验一定会开出更加灿烂的花朵。
――写在公伯峡水电站获国家优质工程金质奖之际
中国电力新闻网讯 通讯员邱军宁 袁文喜报道 位于青海省循化县和化隆县交界处的黄河干流上的公伯峡水电站在建设之初，就提出要把公伯峡水电站建设成精品工程。要“创鲁班奖”、工程质量内实外光，同时建设一支一流的建设队伍。黄河水电公司提出的这一目标要求，既是对建设者的期望，又是对建设者的激励，同时也代表了建设者的共同心愿。
时隔四年后，黄河水电公司没有违背自己的诺言，努力实践“服务社会公众、奉献绿色能源”的神圣使命，他们在青海省政府的关怀下，在原国家电力总公司和中电投的支持下，工程于2000年12月由国家发改委批准立项；2001年8月开工，2004年8月首台机组提前并网发电， 2006年8月工程竣工。工程发电工期提前了一年，截至2009年8月，电站已累计发电239亿k W?h，实现发电收入41亿元。工程建设贯彻优质、创新、节能、环保的宗旨，体现了经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，得到了同行业和社会各界的广泛赞誉和推广，成为了行业的样板和经典工程。公伯峡水电站工程安全文明施工和精细化管理的先进理念和成功经验成为我国水电建设史上辉煌的里程碑。
工程的整体施工质量全面达到了优良标准。公伯峡水电站工程在建设之初就确立了“建精品工程、创鲁班奖、单位工程创全优、保证工程内外质量优良，达标投产创一流”的质量目标，健全完善了质量管理体系和相关制度。结合工程建设实际，他们又提出了“开挖就是对岩石的雕刻”、“浇筑就是对工程的雕塑”等深刻的质量内涵，施工单位认识到质量就是为社会主义祖国繁荣昌盛，为人民利益贡献力量的具体体现，是企业立足市场的根本。各标段之间形成了“比、学、赶、帮、超的良性竞赛氛围。建设分公司不失良机地组织施工单位之间相互学习、传授经验、取长补短、共同提高。为了消除水工混凝土的外观质量缺陷，做到内实外光，从施工工艺和材料上下功夫进行改造和提高。通过加强事先控制、过程控制，采取有效措施严格质量管理等手段，工程的整体施工质量全面达到了优良标准。工程8个单位工程合格率100%，优良率100%。14908个单元工程合格率100%，优良率86%以上，远高于50%的国家标准。其中：主体工程土石方开挖1839万m3，开挖及支护工程优良率为92.43％；大坝填筑514万m3，填筑工程优良率为92.90％；混凝土浇筑145万m3，混凝土工程优良率为96.72％；灌浆工程优良率98.43％；机电安装工程优良率97.25％；金属结构安装优良率99.71％。
安全管理实现双零目标。黄河水电公司成立了以总经理为主任的安全委员会，由一名副总经理主抓安全工作，责任落实到专业部门。公司总经理与建设分公司负责人签订了安全责任书，公伯峡工地成立了以建设分公司为主任委员单位，各参建单位参加的公伯峡安全委员会，下设安全办公室，专职负责安全规章制度和安全措施的落实和检查。公司每月召开一次安全工作例会，春冬两季进行安全大检查，并不定期到工程现场检查巡视，施工现场定期检查和不定期巡查相结合。为使现场的安全生产管理制度化、科学化，他们制定了《公伯峡水电站工程建设安全管理办法》、《公伯峡水电站安全生产考核管理办法》等一系列安全生产管理制度。
首先，在工程招投标时，把安全生产作为评价选择施工队伍的一项重要指标，中标单位安全生产保证措施必须全面、可行，并在承包施工合同中予以明确。其次，制定和审批工程技术方案时，必须考虑工程安全和施工安全，从技术上、措施上予以保证；针对导流洞不同的地质状况制定了不同的临时支护措施及事故处理预案。第三，在施工过程中，建设、监理、设计、施工单位共同进行安全生产管理，针对地质条件差的状况，建设、监理、设计（地质）、施工单位共同成立了工程地质鉴定组，对即将施工的工作面的地质状况进行预报，共同研究施工方案。第四，在安全工作方面舍得投入，不把施工风险转嫁给施工单位，在导流洞和高边坡开挖施工中保证施工安全，在临时支护方面增加了钢支撑、网喷砼、长锚杆等、增加的费用均由业主承担。第五，通过安全知识竞赛、演讲、漫画等多种形式开展安全教育、提高职工安全意识和防范能力。有组织的监督检查，面面俱到，不留死角。在安全生产管理中，他们突出了安全生产首先是人身的安全，通过加强管理，落实措施，施工单位确实感受到自己是安全生产的最大收益者，行动上由不自觉变为自觉，由被动转变为主动，从而形成了全过程、全方位、多层次的管理体制，大大提高了安全生产的管理水平。
营地建设和文明施工取得显著成效。现代施工管理工程中，如何发挥人的积极性、主动性和创造性，使其更好的为工程服务，是保证各项工程顺利开展的前提。因此，工程管理者必须树立“以人为本”的管理理念。施工营地建设是文明施工的重要组成部分，是工程的社会窗口。从工程前期准备开始，黄河水电公司就对公伯峡施工生活区按永临结合、达标投产、长远发展的思路，充分考虑其实用性、功能性、一次规划、分期建设。在建设过程中，不断优化，经过两年多的建设，公伯峡施工生活营地建成单体建筑17栋，面积5.2万方，在厂区内，黄河边种树种草，种一片，活一片，绿一片，面积达4万平方米。施工区实施封闭管理，为工程建设者创造了良好的生活环境，树立了良好的社会形象，体现了水电建设的时代风范，推动了工程建设的顺利进展。
在文明施工过程中，建设分公司不断强化意识，夯实文明施工的基础，首先把文明施工纳入到工程形象进度、安全、质量的目标考核范围之内，贯彻执行《公伯峡文明施工考核办法》。其次采取多种形式不断强化各级领导干部和管理人员的培训和教育，提高他们对文明施工的认识和理解，使广大干部职工对文明施工的内涵有了全新的认识，文明施工意识潜移默化，深深根植于干部职工的思想中，从一种潜意识，指令性、随意性转变为制度化、规范化和经常化。三是认真抓好施工现场的环境污染管理。各级领导带头，施工现场戒烟行为成为风尚，实现了无烟工地的预期目标。四是施工道路分段承包到各标段，配备专用养路器具和专业养护人员，每天定期养护，做到路面平整、干净、整洁，急弯、坡陡处设置警示牌和彩带，危险路段设置铅丝笼挡墙或混凝土挡墙，有效的防止了安全事故的发生。五是工地值班房规格颜色统一，美观大方。风、水、电管路用不同颜色区别便于识别、管理和维护。干部职工着装统一，精神面貌和工地环境焕然一新。文明施工加快了施工进度；文明施工大大改善了工地的施工环境，焕发了施工人员的精神面貌。文明施工是实现安全施工的重要保证；同时也也促进了工程质量的进一步提高。
科技创新彰显出许多耀眼的亮点。创新是一个企业生命的灵魂，也是一个企业永恒发展的不竭动力。公伯峡水电站在工程建设中进行了水电建设的管理创新，在坚持业主负责制、招投标制、工程监理制的管理体制下，工程建设过程中大力开展设计优化、技术创新和管理创新，创造了许多耀眼的亮点：
――在设计优化方面，共研究实施了32项设计优化。其中：研究采用弹性垫层管代替引水压力钢管伸缩节，成功解决了压力钢管伸缩节漏水的通病。大坝体型和坝体分区结构优化、右岸防渗体优化，保证了大坝质量，提高了防渗效果。截至目前，大坝总沉降量为82cm，不到坝体高度的0.7%，大坝渗流量最大值仅为16L/s；两项指标都达到了国内同类工程先进水平。
――在科技创新方面，首次在国内开展大型竖井式水平漩流消能工技术的研究与应用，成功利用导流隧洞改建百米级水头、泄洪流量大于1000 m3/s的竖井式旋流消能泄洪洞。三次泄水试验观测结果表明：消能率达到85%以上，为水利水电工程在峡谷地区利用导流洞改建泄洪建筑物提供了借鉴，该技术被中国水力发电工程学会鉴定为国际领先水平。
――开创性的解决了高寒地区百米级面板堆石坝的多项关键施工技术问题：开发研究并成功应用混凝土挤压式边墙技术，取消了常规堆石坝填筑施工中斜坡碾压、削坡等工序，提高了垫层料的填筑质量，施工效率为常规方法的1.5倍；自主开发研制的边墙挤压机获得国家专利；在百米高坝中采用全断面平起上升填筑技术，成功防止堆石坝分区填筑不均匀沉降造成的结构性裂缝；采用先进的K30快速检测技术控制大坝填筑质量；首次在百米高坝中采用电磁式沉降仪观测坝体沉降。
――工程建设中自主开发应用新技术、新工艺31项，获国家专利2项；获省部级及以上科技进步奖6项；获QC成果8项；获省部级工法12项。
――在工艺创新方面，率先在我国水电行业大规模采用清水混凝土工艺，开创了国内百万千瓦级水电厂厂房不装修的先例；在地下洞室开挖中采用先进的地质雷达、激光导向等技术，在古全风化的Ⅴ类围岩中成功开挖断面12×15 m的导流洞，洞室贯通轴线偏差小于2cm； 研究开发水工自密实混凝土配合比，成功解决了大型水电站蜗壳等空间狭小部位混凝土无法振捣的难题。
――在管理创新方面，实现了机组等远程自动监视和控制，自动化水平达国内先进水平；在水电行业首次推行“以良好的文明施工保安全、保质量、促进度”的管理理念，为建设者创造一个良好的生活环境和安全健康的工作环境，充分体现了以人为本的理念。其管理经验由国家电力公司在全国推广。
环境保护创建了黄河上游第一个工程。在工程建设之初，黄河水电公司就十分重视和全面落实环境保护措施，创建环境友好工程的总体目标，按照《黄河公伯峡水电站工程环境影响复核报告书》的要求，建立了以业主为核心的项目环境保护管理体系，贯彻国家《环境保护法》、《水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、青海省环保局关于项目建设环境保护管理的有关规定和要求，执行“预防为主、综合治理、保护环境”的方针，积极开展环境监理、环境监测和环境咨询，落实和完善改进各项环境保护措施，贯彻落实“三同时”的原则，努力在黄河上创建第一个环境友好工程。经过建设者的努力，项目区、施工区的环境保护措施得到了全面落实，彰显出许多亮点：在国内环境监理试点工程第一批13个项目中之一，；在水土保持的边坡绿化中积极采用新技术、新工艺，在青海省第一次成功使用生物菌客土喷播技术；在黄河流域第一个实现了花园式工地，为水电建设者和水电运行管理创造了一个温馨的家园；在国内水电行业率先提出并大力推广“以良好的文明施工保安全、保质量、保护环境”的理念。取得了良好的成效，被树为全国水电系统安全文明施工的样板工程；在黄河上第一次修建鱼类增殖放流站，率先开展了流域河段珍稀鱼种的保护工作。
一份耕耘，一份收获，公伯峡水电站工程先后获得“国家优秀设计金奖”、“中国电力优质工程奖”、“中国建筑工程鲁班奖”、“青海省科学技术进步一等奖”、“中国土木工程詹天佑奖”、“国家环境友好工程奖”、“新中国成立60周年经典工程”、“2009年度国家优质工程金质奖”等殊荣。如今，黄河水电公司不断树立科学发展观和与时俱进的思想，对工程建设的目标提出了新的要求，在建的工程正在朝着（设计、工程质量、安全文明施工和环境保护）四个方面全面超越的目标迈进。我们相信，公伯峡水电站的建设管理经验一定会开出更加灿烂的花朵。
