新华网郑州１月３０日电（记者林嵬、张兴军）记者从黄河水利委员会了解到，黄河将建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制。对于超指标引用水的省（区），停止其新增用水项目的取水审批，并研究建立超额引用水还账制度的可行性。 

    黄河水利委员会主任李国英说，黄河水资源日趋减少，但流域用水需求旺盛，消耗量已超过黄河承载能力。随着西部大开发进程的持续推进，黄河流域煤炭、电力、石油等能源及重化工业用水将大幅增长，水资源供需矛盾日益尖锐。河流输沙、生态和环境用水被大量挤占，黄河上中下游河道普遍淤积加重，部分湿地萎缩，一些支流断流，省际水事纠纷呈上升趋势。因此，按照水利部要求，要实行最严格的黄河水资源管理制度：一是建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；二是建立用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费；三是建立水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。 

    李国英表示，面对经济社会发展不断增长的用水需求，黄河水资源形势日益严峻，必须从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实施最严格的水资源管理， 严格流域省（区）取水总量控制，确保黄河水资源的可持续利用。 

    据了解，１９８７年国务院批准了《黄河可供水量分配方案》，确定的黄河天然径流量为５８０亿立方米，将其中３７０亿立方米的黄河可供水量分配给流域内９省区及相邻缺水的河北省、天津市，分配河道内输沙等生态用水为２１０亿立方米。 

    为了管理好、用好黄河水，１９９９年，国务院授权黄河水利委员会统一调度黄河水量。黄委会依照各省区市用水权，每年按“丰增枯减”原则对用水统一分配。