记者 王怡然

　　时光飞逝，如白驹过隙。2016年是"十三五"的开局之年，更是欣欣向荣的一年。

　　回顾2016，我国可再生能源发展在密集发布的一系列政策扶持之下、不断开拓新市场，一路蹄疾步稳，迈出了坚实的步伐，为能源革命作出了应有的贡献。

　　2016年，我国风电、光伏发电、太阳能热利用的市场规模都位居全球首位，并建成具有国际竞争力的产业体系，关键核心技术实力明显增强，可再生能源发电的经济性显著提高。

　　日前，国家正式印发《可再生能源发展"十三五"规划》，不仅描绘出未来五年我国可再生能源发展蓝图，更针对制约我国可再生能源发展的问题，提出了具体的政策解决措施，成为"十三五"时期支持我国可再生能源发展的重要依据和基础。

　　风电装机连续五年领跑全球

　　弃风限电得到缓解

　　回望过去，2016年是我国新增风电装机领跑全球的第五个年头，并成为首个装机达到1亿千瓦的国家。这一节点，对我国风电产业发展具有里程碑式的意义。

　　国家能源局近日发布的数据显示，2016年1~9月，我国风电新增并网容量达到1000万千瓦，截至9月底，风电累计并网容量达到1.39亿千瓦，累计并网容量同比增长28%，增速颇为明显。

　　根据国家能源局印发的《风电发展"十三五"规划》显示，到2020年底，我国风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。

　　这样的使命无疑是艰巨的，在"十三五"期间，我国风电产业发展将面临更多机遇和挑战。要想实现这一目标，解决弃风限电问题无疑是重中之重。根据国家能源局发布的相关数据来看，2016年1~9月，风电弃风电量394.7亿千瓦时，平均弃风率19%，与去年相比，形势依然不容乐观。

　　为了根治弃风限电"顽疾"，2016年我国能源主管部门连续出台多项政策助力风电消纳。

　　在优化风电基地布局方面，拟建立可再生能源开发利用目标管理制度，对于弃风情况较为严重的地区予以一定的发展指约束；"三北"地区风电资源富集但本地消纳能力有限的地区，积极协调电网公司加大电力外送通道建设，实现风电跨省跨区消纳；建立适应新能源消纳的电力管理体制和运行机制，并将在有关地区开展试点工作。

　　光伏发电蓬勃发展

　　分布式光伏加速

　　根据国家能源局数据，2016年前六月光伏装机量达到22吉瓦，超过2016年全年预设目标18.1吉瓦。回首2016年，在经历"6·30"抢装潮后前所未有的抢装潮之下，光伏行业实现了全产业链的蓬勃发展。

　　数据显示，2016年前三季度我国多晶硅产量为14.5万吨，同比增长近30%，7家企业产能超过万吨。组件产量37吉瓦，同比增长30%。这一数据见证了我国光伏产业的飞速发展。

　　近日，国家发改委发布通知，2017年1月1日之后，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下调0.15元、0.13元、0.13元。而分布式光伏项目依然保持每千瓦时0.42元的电价。这表明了，今后一段时间光伏产业更多资源将涌向分布式光伏和光伏+应用。

　　与此同时，在电价下调驱动之下，分布式光伏发展迅速，光伏发电成本正在快速下降，光伏平价上网似乎已经指日可待。2016年10月份，在内蒙古乌海"领跑者"基地项目招标中，英利能源以0.45元/千瓦时的超低价成功中标。这一电价低于当前的民用电价，震惊了业内。业内人士表示，对于光伏行业来说，组件成本不断降低、技术效率不断进步，才能真正改变光伏行业的价格，早日实现平价上网。

　　即使补贴有所下调，但在"领跑者"计划、光伏扶贫、"光伏+"等多种政策以及新的业态的护航下，光伏发电行业疾驰在理想发展的快车道上。 2016年，我国光伏产业发展成绩斐然，但仍面临诸多挑战。如弃光限电问题依然严重，非技术成本显著提升，极大蚕食技术进步成果等。

　　中国光伏行业协会秘书长王勃华近日对光伏行业2017年的发展做出了乐观的预言，他表示，2017年我国光伏行业将会加速优胜劣汰、加速整合重组；强化国际市场开拓、走出去积极性增高。

　　1.24元/千瓦时

　　光热发电迎来发展元年

　　花开两朵，各表一枝。在光伏产业振翅高飞的同时，2016年，还是光热产业实现重大发展的元年。2016年9月，国家能源局发布 《关于建设太阳能热发电示范项目的通知》，确定了第一批光热发电示范项目共20个，总计装机容量135万千瓦。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏曾表示，2016年，可以说是光热发电产业化发展第一年。2016年启动的项目都是按照商业化要求，单机要达到5万千瓦、10万千瓦的标准，是走向规模化发展的开始。光热发电产业发展，一定是把装备制造能力带动起来，这是核心目标。"十三五"期间，是光热发电产业发展技术，形成装备制造能力的关键时期。

　　2016年9月初，国家发展改革委发出《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的20个示范项目。同时鼓励地方政府相关部门对太阳能热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施，多措并举支持太阳能热发电产业发展。

　　除此之外，2016年9月召开的德令哈光热大会也是光热产业蓬勃发展的一个里程碑，中控、中广核、黄河水电等多家企业在这片热土上开疆拓土。2016年，光热发电迎来了大量资本的涌入，多种技术流派也正百花齐放。国家能源局曾指出，希望第一批申报项目在2017年年底投入运行，在此基础上推进光热技术装备国产化、大规模推进光热发电规模。