时逢"两会"，全国聚焦，热度无出其右，能源电力去向何方？

新闻界通常会将目光收束到以下这些问题：其一是代表们的提案;其二是政府工作报告的内容;其三是在国内外都有较大知名度的"代表"的行止，等等。不过，出乎一些人的意料——过去几年里，全国两会衍生出的热点还包括了"掌声"。

信息泛滥的时代，各路媒体对一些观点言论乃至代表的服装都做了千万度的解读，但"事情还是那么个事情"，作为"能源圈"的人，你如何看待两会的"高屋建瓴"抑或"细枝末节"?咱们就先从"掌声"说起。

一去年政府工作报告现场掌声响起52次，今年呢?

去年两会，李克强总理做政府工作报告现场，有媒体计算出掌声总次数为52次。

今年两会，李克强总理代表国务院做政府工作报告时，现场又是一次次的掌声雷动!

不过，今年媒体和代表们都没有统计出具体的掌声次数。

曾记否，去年当李克强总理说到"大道至简，有权不可任性"时，全场掌声几乎不约而同。当说到海峡两岸关系，官员不作为要追责等内容时，掌声也都非常齐整。然而有趣的是，中间也有几次掌声显得很尴尬，甚至干扰了总理，这样的掌声是不约而至。

为什么偶尔掌声并不密集?原来只是因为报告涉及到了鼓掌者所在的部门、行业，几个人猛烈的鼓掌进而把周围的人给带起来了。

笔者认为，掌声代表心声，无疑是一种民意，该鼓掌的时候坚决鼓掌!不过，政府工作报告好不好，仅靠掌声次数无法得出科学、全年的评判。今年再没有媒体将目光聚焦在"掌声次数"上，这反而是一件好事。淡化"数掌声"，强化监督氛围和审议主题——这该是两会的题中之义。

根据中国宪法规定："两会"召开的意义在于将"两会"代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。"两会"代表是代表着广大选民的一种利益的。由此推之，全国两会代表中，从事能源行业的代表们，就该"术业有专攻"，将煤炭、油气、新能源、核电等细分行业中存在的问题及建议在提案中体现出来。

回到李克强总理本次政府工作报告内容，与能源资源及环保产业关联的信息并不少。笔者整理了相关内容，可以总结为以下几个方面：

1、加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能和降本增效。

2、建议进一步促进新能源可持续健康发展3、深入推进"中国制造+互联网"。

3、激发非公有制经济活力。其中就涉及到混合所有制改革，以及放宽石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

4、2016年要启动一批"十三五"规划重大项目，其中涉及到能源项目十余项。

5、大力治理大气雾霾和水污染，发展节能环保产业。比如全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。

国家发改委主任+能源局局长言谈：何人欢喜何人忧?

在能源产业中混，不关注发改委的相关政策，不行!不关注国家能源局的相关政策，不行!个中原因你懂的。特别在全国两会期间，国家发改委主任、能源局长局长的言谈，都可能让能源行业"有人欢喜有人忧"。

比如，能源行业相关十三五规划的落地，必然会影响到产业各方利益的调整;企业战略方向的重构或优化。再比如，内陆核电是否会重启，也必然影响到部分区域(省市)经济的发展规划，也涉及到部分企业的下一步发展及利益。

两会期间，随着"十三五"规划纲要(草案)提请十二届全国人大四次会议审查，这份关乎中国未来五年经济社会发展的蓝图距离公之于众又近了一步。6日，国家发改委主任徐绍史在记者会上直面当前中国经济面临的种种疑问，并一一作答。如果关联到能源行业，无论是去产能、去库存可能带来的问题，亦或是能源国企改革的难点，中国都已有相应的政策工具加以辅佐和应对。

徐绍史主任的发言作答可总结为四点：

1、大力去产能，但不会出现下岗潮。去年中国就已不再核准过剩产能领域的新上项目;中国还将在五年内去掉1亿-1.5亿吨的钢铁产能，3-5年内退出5亿吨的煤炭产能等。

2、全力去库存，要在供需两线同时发力。

3、加码投资力减税费。

4、加码国企改革，正推进垄断型国企混改，比如："今年我们要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等领域牵头开展混合所有制改革的试点"。

所谓不谋全局这不足以谋一域，国家发改委主任的言谈精要与咱们能源行业到底有多少利害关联?相信业内人一看便知。

全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在两会期间的言论也备受行业关注。笔者发现，努尔局长两会期间所言不多，主要涉及核电及油气两大产业。

努尔˙白克力在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着第三代核电技术的研发、投入，核电的安全性越来越高，核电发展必须做到万无一失，没有安全就没有核电。2020年前，我国沿海地区厂址完全能够满足核电规划目标的实现。"关于在内陆建核电站，我们仍在进行深入论证，广泛听取社会各界意见，目前尚无明确时间表。"

努尔˙白克力还透露，国务院已经审议研究过一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见，此后国家发改委、国家能源局按照要求再次进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报，预计两会后不久就可以出台。

湖南代表团连续第四年建言重启内陆核电，努尔局长的话可能要让他们失望了?

众所周知，关于内陆核电建设的争议旷日持久。特别是在去年，支持者和反对者，已经在媒体上进行了数轮的交锋。

此次国家能源局局长"内陆核电建设无明确时间表"的表述，可能要让湖南代表团有些许的失望了。

3月5日，援引湖南卫视新闻联播报道，出席十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表联名向大会递交《关于十三五初启动内陆核电建设的建议》，呼吁2016年内启动湖南桃花江核电站建设。这也是湖南代表团第四次向大会提交内地核电建设的建议。

事实上，从2013年开始，出席全国两会的湖南人大代表团就提出了重启内陆核电计划。虽然媒体经常报道称出现内陆核电开工信号，但是具体情况仍然复杂。相关核电公司指出湖南和中国亟需改变能源结构，也有专家指称内陆核电安全性不足。

此次建议中说，核电是清洁能源，目前全世界运行的核电机组一半以上都建在内陆，内陆核电的技术是成熟的、安全可靠的。桃花江核电站选址位于低地震烈度范围内，尽管不久前桃江县发生3.2级地震，但由于地震级别低，能量小，对可抵御地震烈度8至9度的核电厂来说没有影响。

四核电三巨头为核电发展鼓与呼：未来到底要建多少核电站?

虽然内陆核电建设"没有时间表"，但综合过往政策来看，十三五期间科学安全的发展核电——这样趋势已经非常明显。

在两会期间，中国核电三巨头——中核集团、中广核、国家电投的掌门人都对未来核电发展发表了自己的观点。

全国人大代表、中国核工业集团董事长孙勤在接受记者采访时表示，践行核电"走出去"战略，中国力争2030年前在"一带一路"沿线国家建造约30台海外机组。孙勤还表示，核电走出去最具现实性的就是"华龙一号"：预计到2030年，"一带一路"上核电机组将会达到近100台，而"华龙一号"有望占到20%-30%左右的市场份额。

全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹则对媒体表示：我国核电发展的规模还太小，需要在未来15年中坚持规模化发展，新增70至100台百万千瓦级核电机组，使其在电力供应中占据相当的比例才能有效支撑我国减排目标的实现。

此外，由中广核董事长贺禹发起，中国核工业建设集团公司董事长王寿君、国家电力投资集团公司董事长王炳华等全国政协委员联名提交了《确保核电按基荷运行，推动实现能源供给侧结构性改革》的提案，建议更好地发挥核电在推动实现我国能源供给侧结构性改革中的应有作用，从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。

五两会最红"兄妹档"李小鹏与李小琳：一个恳请中央四支持一个交出四提案

多年来，全国"两会"上，一对兄妹总是吸引着众人关注的目光，也始终是媒体追逐的对象。他们就是中央政治局前常委、国务院前总理、第九届全国人大常委会委员长李鹏的儿女：全国人大代表、山西省省长李小鹏，以及全国政协委员、中国大唐集团公司副总经理、党组成员李小琳。

3月6日下午，在十二届全国人民代表大会第四次会议山西省代表团全体会议上，全国人大代表、山西省长李小鹏在回答有关去产能的问题时表示，山西省正在抓紧制定化解煤炭和钢铁过剩产能的有关工作方案和细则，将来经过批准后予以实施。对于去产能山西煤炭企业将分流多少名职工的问题，他表示"数字不便透露";对于山西目前的困境，李小鹏恳请中央给予四方面的支持，比如恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革，包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持，降低涉煤企业税费等。

相比哥哥李小鹏而言，李小琳的知名度甚至更大。

众所周知，2015年7月，李小琳开始出任中国大唐集团公司副总经理、党组成员。至此，在她带领中电国际创业的20多年，尤其是出任中电国际总经理之后的10多年里，中电国际已从仅有400万千瓦火电的小企业，发展成了火电、水电、新能源并举，总装机容量达到2680万千瓦的骨干型能源企业。公司总资产也由2003年的130亿元，发展到2014年底的1167亿元，增长了8倍多，而最初的注册资本更少到只有4000多万元。

在今年的两会上，李小琳提交了"建议集中开展产业园区能源系统的整合升级"、"建议制定并实施好电力"十三五"规划"等四份提案及建议。

资源大省都有本难念的经：山西省委书记王儒林痛批贪腐问题

全国人大代表、山西省长李小鹏吁请中央给予支持，源于目前山西经济面临的困境。

煤价一路狂跌、GDP增速连续倒数和"塌方式腐败"或许是过去两三年来国人对山西的普遍印象。在3月6日下午举行的十二届全国人大四次会议山西代表团全体会议上，山西省委书记王儒林也坦陈，腐败是严重破坏山西经济健康发展的毒瘤。王儒林一口气举出多个例子来形容山西腐败的严重。其中一个是说，一个厅长被一个素不相识的老板找到求办事，他不同意，老板从他桌子上拿一张纸，写上事成后马上给你三千万，干不干?厅长看完后，老板拿起纸就塞到嘴里、吞到肚里去了。厅长一看：此人可靠。事办了，三千万也如数收到了。另外一个则讲，一个副市长贪腐金额高达6.44亿，超过山西9个贫困县一年的财政收入。

王儒林表示：重新认识煤炭就等于重新认识山西。实际上自从2014年9月开始，山西新的省委领导班子始终坚持省委提出的五句话、六大发展、做好煤和非煤两篇大文章。力求在科技创新、民营经济发展和金融振兴三个方面实现突破。

同样面临经济发展困局的还包括东北三省。在今年政府工作报告提出，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略。

3月5日下午3点，十二届全国人大四次会议辽宁代表团全团会议举行，审议和讨论政府工作报告。"东北振兴""国企改革""创新驱动"等成为代表们讨论的重要话题。曾经，辽宁是共和国的"工业长子"，也被称为"辽老大"，可是去年的经济增速全国垫底。对此，全国人大代表、辽宁省委书记李希表示，经济增速垫底，但就业增长了，同时社会保障占财政支出达75%以上。"有人说辽宁的经济是'断崖式'下滑，我们不同意这种说法。当前辽宁发展面临的困难主要有转型发展、结构调整、动力转换的问题，也有我们自身的经济结构和产业结构问题"。

3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议。黑龙江代表团审议时，省委书记王宪魁谈到坚决打好龙煤集团改革生存攻坚战。习近平详细了解龙煤集团生产经营，询问煤炭产量、采煤条件、设备机械化等情况;并仔细听取来自煤炭企业代表的发言，记下关于黑龙江煤炭资源枯竭型城市经济解困和转型发展的建议，希望企业面向市场、面向技术创新，增强企业发展活力和原生力。

七煤炭产业极寒：代表恳请支持，吁请减负

山西、山东、东北三省等资源大省的经济面临困境，域内的能源资源企业的日常经营无疑也面临巨大的困难，而煤炭行业首当其冲。在今年两会中，也有不少来自煤炭行业的代表。

全国人大代表、黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司董事长、党委书记张升在接受媒体采访时，就推动中央下放地方国有煤炭企业改革问题提出三点建议：一是尽快建立中央下放地方的国有煤矿退出机制。二是尽快解决中央下放地方国有煤矿破产遗留问题，减轻企业负担。三是国家和地方要支持国有老矿区的转型发展。

全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨则建议加快推进煤炭增值税改革，同时调控煤炭总量、优化产业布局和促进煤炭安全高效绿色开发。

新能源代表出风头：李河君称有足够实力应对危机

在近年的全国两会中，来自光伏、风电等行业的新能源代表们风头渐长。这里有很多行业里熟悉的面孔，比如李河君、朱共山、靳保芳等。

全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山则在接受媒体采访时表示,解决光伏等新能源产业中存在的补贴拖欠问题需要一个过程,2016年上半年有望得到解决。朱共山建议国家能源主管部门可据下一年电力需求增长情况，估算补贴资金征收总量、发布年度的可再生能源电价补贴资金总额及年度发展计划。

全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳在接受媒体采访时表示，"领跑者计划有利于中国光伏产业技术升级。这项计划将推动光伏产业的竞争逐渐由价格竞争回归到品牌竞争的时代，对光伏厂家的制造能力、创新能力和资源整合能力提出了更高要求"。

全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君与媒体谈及光伏扶贫中存在的问题时表示，无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。希望银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。

此前,有传言称汉能控股打算出售水电资产以缓解困局。对此,李河君向媒体表示：我们有足够的实力和能力应对现在的危机。

晶科能源CEO陈康平的两会议案，也重点提及"关于发展光伏精准扶贫的建议"。

九再见傅成玉：油气行业日子不好过怎么办?

如你所知，前中国石油化工集团公司董事傅成玉是油气领域的改革派。

今年，国企混改和油气改革仍在进行时，行业和媒体都在期待全国政协委员傅成玉退休后在两会上的初次亮相与建言。傅成玉6日建议，应提早对电动汽车、风能等新能源行业产能做好规划，避免出现新的产能过剩。

傅成玉推测，石油行业炼油产能过剩比钢铁行业还严重，此前预计柴油需求的高峰期在2018年出现，结果在2014年就出现。傅成玉说，之所以没有把炼油纳入去产能行业之列，主要是因为石油行业现在还赚钱，还不是全行业亏损，压力暂时还可以缓解。

政协委员、光汇石油集团董事会主席薛光林则在提案中建议,抓住当前低油价的有利时机,创新石油储备模式,多管齐下,加速建立油气战略储备。

另一位油气行业代表，全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪建议，我国炼油化工技术与装备具有较强的国际竞争力，应像推介高铁、核电一样，将炼化技术与装备打造成为"中国名片"，向"一带一路"沿线国家推介，推动炼化工艺技术与装备"走出去"。

十国家电网董事长刘振亚：为什么对特斯拉的未来表示担心?

3月3日下午，全国政协十二届四次会议开幕。当天出版的《人民政协报》头版，刊发了全国政协委员，国家电网公司董事长、党组书记刘振亚的署名文章《共同推动构建全球能源互联网》。而去年3月3日，全国政协十二届三次会议开幕当天，同样是《人民政协报》头版，刘振亚曾发表署名文章《落实"一带一路"倡议构建全球能源互联网》。

国家电网董事长刘振亚推动构建全球能源互联网的决心众所周知。除了"全球能源互联网"，在今年两会上，刘振亚相关"特斯拉"的言论也备受关注。

这已经不是国家电网董事长刘振亚第一次在"两会"期间提到特斯拉。一年前他就曾在接受媒体采访时称，特斯拉的创新精神值得学习，但"美国公司再牛，他们有他们的标准，我们也有我们国家自己的标准，美国公司到中国来，也应该遵守中国的标准。"

今年的3月7日，在政协小组讨论里谈到创新的重要性时，刘振亚再次提到特斯拉，并再次肯定了特斯拉的创新能力。在一周前，他到美国参加剑桥能源周，到了旧金山收到特斯拉的邀请，前去参观。

2015年，特斯拉全球销量50580辆，净亏损为8.89亿美元，但市值依旧超过260亿美元。刘振亚估计，特斯拉在2016年、2017年还会亏损。"这样的企业，亏损市值还这么高，还有这么多风险基金在投。在我们国家这是不可思议的，你早就撑不下去了。在美国，风险基金发挥了很重要的作用。"

但他也表示参观了特斯拉之后，自己还是有点担心。"这么多亏损，市值还这么高，说明有问题"。

十一白岩松+董明珠："跨界"成为能源人

有些代表原非能源界人士，但在两会期间，由于言论或所辖企业的市场动向，被硬生生的撤了进来。比如著名央视主持人白岩松和格力掌门人董明珠。

全国政协十二届四次会议新闻中心7日下午邀请解振华、秦大河、吴晓青、胡存智、白岩松5位委员举行"绿色发展保护生态环境"记者会。有记者提问白岩松委员，作为媒体人您怎么看媒体在生态环保中的作用。

能源资源行业的发展与环保密不可分。白岩松表示，去年其做了46期新闻周刊，其中20期有与资源环保有关的内容。"第一，有的时候我们媒体人要做"喜鹊"。当有了与环境保护有关的政策、新的法律的制定，还有新的目标。提醒大家一定要注意这次李克强总理政府工作报告当中有一句话'五年之内让中国地级及以上的城市空气优良天数达到80%。';天啊!我替政府捏把汗，这是个承诺，接下来要倒逼，媒体人要把它报道出来，同时固化它，让它变现，所以要当喜鹊。但是绝大多数的时候我们要当啄木鸟，通过叼出树干上一个又一个的害虫，给自己找到食，更重要是维护整个森林的健康。遇到很多环境的事件，偷排、超标排放等等，舆论和新闻媒体要当政府和老百姓的眼睛"。

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠与能源行业原本并无多大关联，却因为两会期间的一项公告而"跨界"成为了"能源代表"。

格力的市场动向显示，号称已经卖了千万格力手机的"董小姐"，接下来又要造新能源汽车了?。近日，格力公司发布了一份《关于发行股份购买资产停牌公告》，公告显示，除了手机和空调外，格力可能还要造新能源汽车：今年2月，格力曾发表公告称，由于公司正在筹划重大资产收购事项，公司股票于2月22日开市起停牌。两会期间格力发布的《公告》证实了格力收购珠海银隆新能源有限公司(涉及新能源汽车)，并要争取在4月4日前披露本次重组方案。