上图 中广核投资的浙江龙腾发展科技有限公司9兆瓦分布式光伏发电项目正在运行中。

中图 运行中的龙源电力新疆达坂城风电场。经济日报记者 王轶辰摄

下图 总装机容量640万千瓦的向家坝水电站2014年7月11日全面投产发电。高 峰摄

"十二五"期间，我国煤炭消费得到控制，清洁能源快速发展，节能环保成效明显。如今，冒黑烟的大烟囱少了，路上跑的电动汽车多了，屋顶上常见熠熠生辉的光伏板，公路旁偶现随风转动的白色风机。能源虽然是个大话题，但普通人只要稍微用心观察，便能察觉到近年来我国能源结构发生的积极变化——

如果用8盏灯来代表全中国的能源消费，那么，现在其中有1盏灯是由清洁的非化石能源点亮的。数据显示，2015年我国非化石能源消费比重持续上升，达到12%，较上年再度提高0.8个百分点。这意味着，"十二五"规划提出2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11.4%的目标已经超额完成。

"十二五"能源工作的成绩单亮点频现，正如国家能源局局长努尔˙白克力所指出，我国能源结构已经进入战略性调整期，正在由主要依靠化石能源满足供应转向由非化石能源满足需求增量，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替正在加快。

成绩单亮点频现

2015年11月30日，国家主席习近平在气候变化巴黎大会开幕式上庄严宣告，中国可再生能源装机容量占全球总量的24%，新增装机占全球增量的42%，中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。

的确，光伏、风电、水电、核电等清洁能源跨越式的发展，已经成为"十二五"期间我国能源领域最闪亮的点。根据国家能源局统计，"十二五"期间，我国核电、水电、风电、太阳能发电装机规模分别增长2.6倍、1.4倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。

具体来看，光伏发电无疑是非化石能源中发展最快的行业。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成功超越德国，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦，年发电量392亿千瓦时。

其中，分布式光伏比例迅速提高。根据中国光伏行业协会数据，2015年全国累计光伏装机容量超过100万千瓦的省区达11个，西部地区主要建设集中式地面电站，中东部地区主要建设分布式电站，江苏、浙江、山东、安徽分布式电站规模已超过100万千瓦。

"光伏从2004年全球1吉瓦的需求，到2015年预计57吉瓦的规模，每年超过20%的增长速度，打破任何一个行业发展的惯例，甚至超过任何一种新能源的发展。"晶科能源董事长李仙德感叹道。

风电方面，2015年，全国风电产业继续保持强劲增长势头，全年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。这一数值也占到全球风电装机容量的四分之一。

与此同时，水电产业也获得重大突破。早在2014年，我国水电装机容量便历史性突破3亿千瓦，水电发电量更是历史性地突破1万亿千瓦时，稳居世界第一。

核电也取得了安全高效发展。努尔˙白克力透露，2015年新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦;在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。

生物质能利用方面，我国研究制定了生物天然气产业标准和环保标准，推进生物天然气产业化，开展示范区和示范县建设，新增生物天然气利用量5亿立方米。启动实施生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设，新增利用量100万吨。

装机规模大幅提升的同时，清洁能源的科技创新能力也明显增强。"十二五"期间，我国具有自主知识产权的"华龙一号"、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功，大型水电筑坝和80万千瓦水轮机组设计制造世界领先，3兆瓦风电机组等装备也得到广泛应用。

传统能源清洁利用

当前，我国已成为世界最大的能源消费国，煤电装机容量和发电量均居世界首位。虽然清洁能源取得了较快发展，但煤炭作为我国的主要能源在相当长时间内不会改变，高效清洁利用煤炭等化石能源至关重要。

"十二五"期间，在促进新能源发展的同时，我国一直在推动减少化石能源的使用和传统能源的清洁高效利用。2015年，我国全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标准煤，同比下降0.5%。能源消费总量43亿吨标准煤，同比增长0.9%。其中，2015年煤炭消费比重达64.4%，下降1.7个百分点。此前，我国煤炭消费比重已呈现逐年下降趋势，2011年为68.8%，2012年为66.6%，2013年为65.7%。

煤炭消费量减少的背后是生产量和进口量的双降。2014年，煤炭生产量为25亿吨标准煤，同比下降2.5%。进口量约为2亿吨标准煤，同比下降11.3%。

与此同时，"十二五"末，我国火电占总装机已降至67%以下，比2013年的69%微降2个百分点以上。从电力消费来看，2014年我国电力消费量达56495.8亿千瓦时，相当于6.94亿吨标准煤。在能源结构中，电力占比已达16.3%，比2011年增加了1.4个百分点。其中火力发电量自2013年以来呈逐年递减态势，火电占发电量比重也有大幅度下降。

为应对大气污染，能源清洁高效利用同样取得显著成效。推进煤电节能减排升级改造方面，仅2015年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦;同时，淘汰落后火电机组423万千瓦，其中京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域占38%;淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。截至目前，全国已完成超低排放改造的煤电机组近1亿千瓦，占煤电装机十分之一，正在进行改造的超过8000万千瓦。

"煤炭消费量萎缩成为化石能源占比下降的一大因素。"厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为。

缩减煤炭消费量的同时，我国也在鼓励相对清洁的天然气等传统能源的开发使用。与煤炭消费量总体下降相比，"十二五"期间，石油和天然气获得较为稳健的增长。2011年，煤炭占化石能源消费比重为74.4%，石油占20.2%，天然气占5.4%。而到2014年，这一比例调整为煤炭占71%，石油占21.6%，天然气占7.4%。

消费方面，2014年我国天然气消费量达2.37亿吨标准煤，约合1950亿立方米，较2011年累计增长了54%。在化石能源中，天然气的增长最为迅猛，这符合国家鼓励发展清洁能源的大方向。

此外，在成品油质量升级方面，研究制定了《加快成品油质量升级工作方案》，推进国VI汽柴油和船用燃料油强制性国家标准制修订工作，研究财政贴息实施办法。目前，北京、天津已全面供应国V标准汽柴油，自2016年1月1日起包括河北、山东在内的所有东部11省市将提前全面供应国V车用汽柴油。

节能减排效益显著

近年来，中国经济高速增长，但同时环境也随之持续恶化，大气污染防治已经成为最重要的民生问题。大气污染的根源在于大量使用化石能源，因此解决大气环境问题，能源行业必须承担更大的责任。改变能源结构，当务之急是减少燃煤发电在电力结构中的占比，推动新能源发展。

经过"十二五"的不懈努力，能源结构调整带来的节能减排效益已初步显现。据环保部部长陈吉宁透露，2015年全国空气质量总体趋好，首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降14.1%。2015年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物(四项主要污染物)排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，"十二五"减排目标超额完成。

减排目标完成的背后是能耗总量得到有效控制。数据显示，我国能源消费总量在2012年达到40.2亿吨标准煤，突破40亿吨标准煤的控制线，其后仍在逐年小幅递增，2015年达到43亿吨标准煤的历史高点，同比小幅增长了0.9%，在经济增速放缓、能源需求减少的情况下，虽然总量控制目标未能实现，但能耗增幅总体微弱。

与此同时，"十二五"期间，全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。

大气污染状况的明显改善，与我国能源消费结构的积极变化密切相关，数据的背后，是我国向能源清洁化转型的不懈努力。除了传统能源作出突出贡献外，大力发展清洁能源也起到了重要的作用。

2014年我国光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。根据专家统计，使用化石能源每发1千瓦时电要耗费约0.4千克标准煤，排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。250亿千瓦时光伏年发电量可节约100亿千克标准煤，减少各类污染物排放328.5亿千克，为节能减排作出巨大贡献。

作为中国水电的标志性工程，三峡水电站2014年全年发电量达到了988亿千瓦时，创单座水电站年发电量的世界最高纪录，累计发电量突破8000亿千瓦时，相当于累计为社会节约原煤消耗4亿吨，减少二氧化碳排放8亿吨，减少二氧化硫排放800多万吨。

随着中国在清洁能源投资方面的突飞猛进，水电、太阳能、风电等清洁能源的集体发力，非化石能源在能源结构中的比例快速提升，未来将带来的节能减排效果不可估量。(经济日报记者 王轶辰 )