陈进行委员：履行社会责任 勇当国企改革排头兵

中电传媒记者 颜新华

　　"切实履行社会责任，助推经济转型升级。"在当前经济发展进入新常态下，电力行业如何适应新趋势，实现新一轮跨越发展？3月4日，全国政协委员、大唐集团董事长陈进行在参加全国政协十二届三次会议总工会、福利保障界别联组会分组讨论时，针对电力企业如何应对新常态下的新趋势、新挑战，阐述了自己的观点。

　　新常态下的新变化

　　当前，我国经济进入增速换挡回落、经济结构优化升级、投资驱动转向创新的新常态。陈进行委员在小组讨论中，分析了我国经济进入新常态后，电力行业在持续保持平稳健康发展的同时，呈现出的新变化：

　　一是需求增速进入新常态，供需形势相对宽松。2014年，全社会用电量5.5万亿千瓦时，增速回落至中间区段。二是发展更加清洁高效，结构调整任务依然艰巨。习近平总书记在G20第九次峰会上宣布，2030年我国非化石能源消费占比将达20%，而目前非化石能源占一次能源消费比重仅达11%。三是环境约束进一步收紧，节能减排责任重大。我国发布《中美气候变化联合声明》，承诺到2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。电力企业将需承担更加艰巨的减排任务。

　　新变化下的新责任

　　"面对新形势，电力企业要深入贯彻落实'能源发展的四个革命'战略部署，在加快结构调整和转型升级中，创新社会责任理念，提升履职能力。"陈进行委员强调了在新形势下，做好电力工作，履行社会责任的重要性，并结合电力企业实际，阐述了目前必须要履行好的六个责任。

　　首先，严格履行安全可靠供电的基本责任。始终坚持把安全生产作为一切工作的前提和基础，认真贯彻新修订的《安全生产法》，为经济社会发展提供可靠的电力供应，确保圆满完成重大活动、重要节日的保供电任务。

　　其次，忠实履行保增长的根本责任。积极应对经济下行压力，打好稳增长攻坚战；不断提高持续盈利能力，实现国有资产保值增值；光荣履行纳税义务，为全社会更好地创造和共享财富。

　　第三，主动履行节能减排和环境保护的重要责任。落实《大气污染防治行动计划》，发展高效节能环保机组，加快应用先进技术，集中力量推进节能减排改造，有效降低污染物排放。

　　第四，自觉做好结构调整和转型升级发展的表率。发挥好骨干和引领作用，大力推进煤炭清洁高效利用、加快发展优质清洁能源，实现结构布局的持续优化；大力实施自主创新和科技进步，将增长的驱动力更多转移到科技创新和管理创新上来。

　　第五，切实维护职工合法权益，让广大职工共享改革发展成果。工人阶级是国家的领导阶级，广大职工群众是企业的主人。要努力倡导尊重劳动、尊重创造的氛围，维护和发展劳动者权益、保障劳动者利益，健全企业职代会民主管理制度，推行厂务公开，发展集体协商，努力解决职工生产生活中的困难和问题，让劳动者实现体面劳动、全面发展。

　　最后，勇于担当国有企业改革的排头兵。坚定在深化改革中自我完善、在凤凰涅槃中浴火重生的决心勇气，消除不思进取、抱残守缺的观念障碍和利益藩篱束缚，坚决贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极推进企业内部体制机制改革。

　　大唐集团在认真履行中央企业社会责任方面做了积极探索。大唐集团始终牢记责任使命，坚持履行中央企业的三大责任，大力推进转方式、调结构、促改革、增效益，实现了优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展，以及与全体职工的共同发展，2014年，经营业绩创历史最好水平。以对党对国家对人民高度负责的精神做好节能减排工作，仅2014年就投入70多亿元用于环保治理，全部实现主要污染物的国家标准排放。致力于首都能源的清洁可靠供应，承担了北京近约三分之二的发电任务，运营的亚洲最大火电厂—内蒙古托克托电厂（装机容量600万千瓦）通过三条专线直供北京；投入52亿元建成首都大气污染防治重点项目—北京西部高井电厂的煤改天然气热电工程，年削减燃煤230万吨，减排烟尘等污染物1400多吨，努力为"APEC蓝"的首都气候新常态作出积极贡献。

　　新责任下的新建议

　　就如何在经济转型结构调整中更好地履行社会责任，陈进行委员提出三点建议：

　　一是制定实施支持企业结构调整的措施。针对水电开发重点西移中遇到的困难，加强移民协调管理和财税价格支持；加快推进核电开发，尽早向具备条件的企业发放建设资质；出台支持煤电联营等促进煤炭电力协调、可持续发展的政策。

　　二是加大对科技创新的支持力度。确定推进能源技术革命的项目清单，突出企业主体地位，制定并组织实施专项规划。围绕落实"大气十条"、煤电节能减排行动计划等，及早确定关键共性技术的主流路线，抓好项目示范，加快推广应用。

　　三是加强对企业"走出去"的指导。针对企业国际化思路趋同和项目竞合问题，建议制定"走出去"产业规划和行业指导意见，引导企业既有分工、又有协作的"走出去"，变各自为战的"一盘沙"，为整体协调的"一盘棋"。