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能源局上调风电、光伏目标 能否完成仍存疑虑
2014/1/21 12:00:42    新闻来源:21世纪网
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    在刚结束的全国能源工作会议上,事关2014年的新能源目标确定,此中光伏和风电新增装机均有上调。

    具体目标为,2014年新增光伏装机14GW,较此前12GW的目标上调了17%;,2014年新增风电装机18GW,较之2013年完成量16.1GW 增长11.8%。

    细分起来,光伏方面,2013年光伏实际完成装机9.5GW,14GW将比9.5GW实际装机规模增长近五成。此次规划的14GW,分布式电站为8.4GW,占比60%;地面电站为5.6GW,占比40%。

    此前的12GW目标中,分布式为8GW,地面电站4GW,新的目标将增量方面大幅放在地面电站,或是考虑分布式难以如期完成。

    在收益方面,2014年光伏电价补贴新政较2013年有重大变化:大型电站按三类资源区分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价,分布式按照发电量补贴0.42元/度。分析来看,地面电站的补贴下降较大,但组件价格的大幅下跌弥补了这一缺口,电站收益总体可保持10%-15%的财务收益—前提是电站发电能够全额上网。

    分布式虽然目标较之2013年有成倍增长,但考虑到银行融资闸口尚未放开、屋顶难得、业主交涉成本高企等因素,业内对于能否如期完成目标持有疑虑虽然中央加上地方的补贴颇为客观。

    风电方面,18GW的目标虽然高于2013年,但仍处此前计划之内,因为2013年风电装机18GW目标没有完成。驱动因素方面,风电整体板块在回暖:2013年风电装机容量提高24%,招标价格提高近15%,利用小时提高100小时以上。但目前风电的问题在于:并网比例仍然偏低;入网电价即将下调;上网电费补贴拖欠严重,如目前大约200亿元的补贴悬而未决。

    2014年国务院清理新能源补贴欠费,数个大型直流送电工程的实施,将解决以上难题;入网电价的下调是在近三年风机制造成本下降的基础上应有举措,对电厂运营方影响不大。

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