宜昌市夷陵区位于三峡库区，是湖北省水土流失重点治理区。实施生态清洁小流域建设，面临着一个大难题：国家投入有限，地方配套困难，工程治理存在资金缺口，怎么办？

　　夷陵区结合当地实际，探索出了一条新路子：创造政策条件，引入民间资金，开发式治理，规模化经营，企业化管理，实现了生态效益和经济效益的双赢。

　　做磷矿生意发家致富的卢发信，是夷陵区投入到生态清洁小流域建设的民营老板之一。9月26日，记者在卢发信位于夷陵区小溪塔街办官庄村的300亩农场看到，各类果树染绿山冈，池塘、水窖、道路，配套设施齐全完备。

　　在夷陵区，像卢发信这样的民营老板投入生态清洁小流域治理的，比比皆是。夷陵区水土保持局局长王军华介绍，10年来，夷陵区共建成水保科技示范园17家，吸纳民营资本2300万元，占全区生态清洁小流域建设总投资的20％。

　　近年来，为弥补国家综合治理投入不足，吸引和调动社会资金参与水土流失治理，进一步加快水土流失治理步伐，满足广大山丘区群众发展经济和改善生态环境的迫切愿望，湖北省各地积极鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设，进行了一些有益的尝试和探索，取得了一些成效。

　　湖北省水利厅水土保持处处长吴遵雄介绍，2000年以来，湖北民间资本参与水土保持工程建设的主要形式是采取承包、拍卖、租赁、股份合作等形式进行"四荒"资源治理开发，参与治理开发的集体、企业和大户达582户，累计治理水土流失50.9万亩。全省累计投入治理开发资金119621万元，其中，民间资本投入91205万元，政府补助28416万元。

　　据统计，2000年以来，湖北省民间资本参与包括"四荒"治理开发在内的水土保持工程建设，累计增加林草植被面积35.7万亩，增加坡改梯面积7.04万亩，累计增产粮食1923万公斤，直接受益群众达83621人，平均人均增收658元，吸收剩余劳动力9570人，促进脱贫9450人。