核电"走出去"应成为国家战略
2013/8/8 11:21:29 新闻来源：中国能源报
我国核电经过近30年的发展，已经具备完整的产业链条并拥有自主知识产权的核电品牌，核电出口已经具备了成熟的条件与时机。国内核电产业界也充分认识到核电"走出去"的重要性与紧迫性，纷纷呼吁应把核电"走出去"上升为国家战略。面对已经达成共识的良好机遇，核电业界应积极行动起来，尽快推动核电"走出去"成为国家战略，早日实现核电强国梦。
核电"走出去"时机已到
2011年"3·11"福岛核事故发生后，世界各国经过近两年的政策调整，开始逐步重启核电建设，世界核电产业开始复苏。
2012年2月，美国在全球率先批准了核电建设项目，先后批准Vogtle核电站2台AP1000机组项目（3号、4号机组）以及VC Summer核电项目2台AP1000机组（2号、3号机组）的建设运营联合许可证（COL），具有先进的非能动安全特性的AP1000机组成为其本土核电建设的主流。2013年3月11日，美国南卡电力及燃气公司宣布，其拥有的VC Summer核电站2号AP1000机组底板混凝土浇注成功， 这是美国经过30年核电建设冰封期后的首次核电混凝土浇注，有着重要的里程碑意义。
2013年3月13日，英国、法国、西班牙等12个国家签署部长级联合宣言，明确表示今后将继续发展核能发电。俄罗斯总统普京6月26日表示，俄罗斯将在未来几年扩大核电发电规模。日本近期发布新版《能源白皮书》，宣布即将重启核电。
根据世界核协会（WNA）2013年3月数据，目前全球大约有160座反应堆在设计，超过320座反应堆正在办理申请手续，大约40多个无核国家希望在能源结构中加入核能，包括孟加拉、土耳其、阿联酋、波兰等国。经预测，到2020年世界核电市场有望达到2万亿美元，市场规模非常可观。预计增长最快的亚洲地区，将在今后20年里预计增加约100台核电机组。
核电"走出去"的必备条件是拥有自主知识产权的核电品牌，国家核电技术公司开发的CAP1400已经具备这一条件。CAP1400是具有中国自主知识产权的三代先进核电技术品牌，它涵盖了三代非能动技术的先进性、安全性、经济性、可靠性和高环保性，也包括了中国产业界具备的强大工程建设能力、设备制造能力与投融资能力，既是先进的中国概念，又有深厚的国际先进技术积淀，具备成为国家品牌、国际品牌的核心要素。按照重大专项研发和示范工程建设的进展，CAP1400示范工程已经获得国家发改委批复同意开展前期工作，并计划2014年4月浇灌第一罐混凝土，2018年年底建成投产。同时，中核集团与中广核集团也在积极开发自己的核电品牌。
核电"走出去"应上升为国家战略
核电产业是我国大力培育和发展的战略性新兴产业。实施核电"走出去"战略，推动核电项目出口是一个国家工业技术水平和实力的标志，是实现核电强国的重要体现。
核电是一种政治性、政策性很强的产业，国际核电市场的竞争不仅仅是技术与资金实力的竞争，更是核电出口国家政府力量与意志的比拼。韩国成功签下出口阿联酋4座总价值超过200亿美元的核电订单之后，最近又制定了更具雄心的核电出口计划；俄罗斯在巩固了其传统势力范围之内的核电业务之后，又相继拿下印度、越南、孟加拉国等国家的订单，并积极向中东与非洲进军；法国获得英国欣克利角核电项目，并积极向印度、越南等国家推销自己的核电技术；日本经济产业省则与沙特阿拉伯启动了核电站出口谈判。上述国家之所以能够纷纷拿到订单，都离不开本国政府与领导人的强力支持。
由于我国已具有核工业全产业链的服务能力，且具有更低的建造成本和服务成本，比其他国家更具出口优势，一些计划发展核电的国家，对引进我国百万千瓦核电站已表现出浓厚的兴趣。而目前国内三大核电集团出口意愿强烈，个个摩拳擦掌，准备向国际市场进军。此时，核电出口上升到国家层面有助于整合国内业界资源与力量，避免形成国内企业分散努力、互相竞争的局面。
多方协作力推核电"走出去"
推动核电"走出去"，首先，国内核电产业应统一思想，形成合力。
建议国内核电业界对核电"走出去"所面临的内部条件、外部环境、实施战略等方面进行仔细论证研究，有针对性地组织召开学术座谈会，广泛邀请国内专家学者以及主管部门官员展开讨论，争取在核电全产业链达成"走出去"一致意见，为核电"走出去"造势。
通过今年以来有关核电"走出去"的言论可以看出，国内三大核电集团已经认识到核电"走出去"离不开政府强有力的支持。当前，三大核电集团以及设备供应商应该为了国家的利益，同时也是为了自身的发展，应统一思想，团结一致，形成合力，力推政府尽快制定"走出去"政策。
同时，应大力做好国家能源委员会这个现有平台的工作，推动建立最好以国务院总理为核心的核电"走出去"决策系统，由总理亲自进行项目合作协调，对外提高影响，对内提升效率。
国外经验表明，拿下国外核电订单，都离不开政府与首脑的大力推动。建议三大核电集团通过各种渠道，努力推动我国领导人在互访活动中将核电合作纳入双方的议程中。综合利用我国的政治、经济、外交等影响力，争取早日拿下海外订单。
此外，充分认识并利用驻外使领馆在驻在国核电需求的信息搜集、开展日常交流与合作方面的重要作用。建议核电企业与驻外使领馆加强联系，争取在驻外使领馆商务参赞处常年备案并设立我国核电技术展示窗口，推动使领馆与驻在国对口单位在核能方面开展日常交流与合作，争取形成长久性机制。王苏礼
（作者供职于国核（北京）科学技术研究院技术经济所）
核电"走出去"时机已到
2011年"3·11"福岛核事故发生后，世界各国经过近两年的政策调整，开始逐步重启核电建设，世界核电产业开始复苏。
2012年2月，美国在全球率先批准了核电建设项目，先后批准Vogtle核电站2台AP1000机组项目（3号、4号机组）以及VC Summer核电项目2台AP1000机组（2号、3号机组）的建设运营联合许可证（COL），具有先进的非能动安全特性的AP1000机组成为其本土核电建设的主流。2013年3月11日，美国南卡电力及燃气公司宣布，其拥有的VC Summer核电站2号AP1000机组底板混凝土浇注成功， 这是美国经过30年核电建设冰封期后的首次核电混凝土浇注，有着重要的里程碑意义。
2013年3月13日，英国、法国、西班牙等12个国家签署部长级联合宣言，明确表示今后将继续发展核能发电。俄罗斯总统普京6月26日表示，俄罗斯将在未来几年扩大核电发电规模。日本近期发布新版《能源白皮书》，宣布即将重启核电。
根据世界核协会（WNA）2013年3月数据，目前全球大约有160座反应堆在设计，超过320座反应堆正在办理申请手续，大约40多个无核国家希望在能源结构中加入核能，包括孟加拉、土耳其、阿联酋、波兰等国。经预测，到2020年世界核电市场有望达到2万亿美元，市场规模非常可观。预计增长最快的亚洲地区，将在今后20年里预计增加约100台核电机组。
核电"走出去"的必备条件是拥有自主知识产权的核电品牌，国家核电技术公司开发的CAP1400已经具备这一条件。CAP1400是具有中国自主知识产权的三代先进核电技术品牌，它涵盖了三代非能动技术的先进性、安全性、经济性、可靠性和高环保性，也包括了中国产业界具备的强大工程建设能力、设备制造能力与投融资能力，既是先进的中国概念，又有深厚的国际先进技术积淀，具备成为国家品牌、国际品牌的核心要素。按照重大专项研发和示范工程建设的进展，CAP1400示范工程已经获得国家发改委批复同意开展前期工作，并计划2014年4月浇灌第一罐混凝土，2018年年底建成投产。同时，中核集团与中广核集团也在积极开发自己的核电品牌。
核电"走出去"应上升为国家战略
核电产业是我国大力培育和发展的战略性新兴产业。实施核电"走出去"战略，推动核电项目出口是一个国家工业技术水平和实力的标志，是实现核电强国的重要体现。
核电是一种政治性、政策性很强的产业，国际核电市场的竞争不仅仅是技术与资金实力的竞争，更是核电出口国家政府力量与意志的比拼。韩国成功签下出口阿联酋4座总价值超过200亿美元的核电订单之后，最近又制定了更具雄心的核电出口计划；俄罗斯在巩固了其传统势力范围之内的核电业务之后，又相继拿下印度、越南、孟加拉国等国家的订单，并积极向中东与非洲进军；法国获得英国欣克利角核电项目，并积极向印度、越南等国家推销自己的核电技术；日本经济产业省则与沙特阿拉伯启动了核电站出口谈判。上述国家之所以能够纷纷拿到订单，都离不开本国政府与领导人的强力支持。
由于我国已具有核工业全产业链的服务能力，且具有更低的建造成本和服务成本，比其他国家更具出口优势，一些计划发展核电的国家，对引进我国百万千瓦核电站已表现出浓厚的兴趣。而目前国内三大核电集团出口意愿强烈，个个摩拳擦掌，准备向国际市场进军。此时，核电出口上升到国家层面有助于整合国内业界资源与力量，避免形成国内企业分散努力、互相竞争的局面。
多方协作力推核电"走出去"
推动核电"走出去"，首先，国内核电产业应统一思想，形成合力。
建议国内核电业界对核电"走出去"所面临的内部条件、外部环境、实施战略等方面进行仔细论证研究，有针对性地组织召开学术座谈会，广泛邀请国内专家学者以及主管部门官员展开讨论，争取在核电全产业链达成"走出去"一致意见，为核电"走出去"造势。
通过今年以来有关核电"走出去"的言论可以看出，国内三大核电集团已经认识到核电"走出去"离不开政府强有力的支持。当前，三大核电集团以及设备供应商应该为了国家的利益，同时也是为了自身的发展，应统一思想，团结一致，形成合力，力推政府尽快制定"走出去"政策。
同时，应大力做好国家能源委员会这个现有平台的工作，推动建立最好以国务院总理为核心的核电"走出去"决策系统，由总理亲自进行项目合作协调，对外提高影响，对内提升效率。
国外经验表明，拿下国外核电订单，都离不开政府与首脑的大力推动。建议三大核电集团通过各种渠道，努力推动我国领导人在互访活动中将核电合作纳入双方的议程中。综合利用我国的政治、经济、外交等影响力，争取早日拿下海外订单。
此外，充分认识并利用驻外使领馆在驻在国核电需求的信息搜集、开展日常交流与合作方面的重要作用。建议核电企业与驻外使领馆加强联系，争取在驻外使领馆商务参赞处常年备案并设立我国核电技术展示窗口，推动使领馆与驻在国对口单位在核能方面开展日常交流与合作，争取形成长久性机制。王苏礼
（作者供职于国核（北京）科学技术研究院技术经济所）
