移民搬迁安置结束之后，如何引导库区干部群众立足当地资源发展特色产业，通过勤劳致富谋发展，早日实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，成为向家坝移民工作的重中之重。4月25日~30日，中国长江三峡集团(简称三峡集团)与绥江、屏山、水富、宜宾四县政府共同组织向家坝库区85名基层干部和移民致富能手赴三峡库区和江苏经济产业区考察交流，学习国内水电移民特色产业发展的成果和经验，推动向家坝库区尽快发展致富产业项目。

　　现代农业“冲击波”

　　赴江苏大丰市、无锡市的考察团有移民干部和致富能手共33名成员组成，先后参观学习了大丰市丰收大地现代农业园、大丰港国家一类现代口岸、大丰市草庙镇养殖大户的养殖场以及三峡移民明廷树家庭小型养殖场等。考察中，大家积极与当地管理人员和养殖户们认真交谈，了解其生产发展情况、管理技术和经营模式等，他们仔细观察、虚心学习，从不同的侧面去领会，挖出发展的实质。

　　在参观丰收大地大丰市现代农业园时，代表们被这里发展工业化农业的模式所吸引。在科技示范园大棚内，映入眼帘的是鲜艳夺目的各种花卉、嫩绿而整齐划一的各类蔬菜，一排排白色塑料管上长满了绿油油的芊菜、香菜和色彩斑斓的血皮菜等，让考察团人员感到耳目一新，眼前为之一亮，大家纷纷拿出手机、照相机拍摄看到的一切。大棚内全是应用现代科技进行无土栽培的蔬菜、花卉，工作人员介绍说，这是用营养液培育出来的，不用土地，在温室就能很好地生长。大棚内还种植有草莓、香蕉等水果。既可休闲观光，用于接待游客观赏，还方便现场销售。

　　观赏中，绥江县移民周万和说：“我们要用他们这种理念来发展我们内地的产业，这样子产出效益好，经济价值高，收入才可观。”

　　周万和于1995年开始种植茵红李，目前他个人租用土地种植面积达到1000亩。根据市场行情和需要，他带动周边村民一起大力发展李子，成立绥江县茵红果木种植专业合作社，实行“协会+农户+基地”的林果经济发展模式，产品远销泰国、缅甸等国，取得较好的效果。看到这里的现代农业发展模式，他打算下一步也要发展休闲观光旅游的现代农业，提高种植园的单位产出效益，提升产业的附加值。“让游客来采摘果子和观赏果园，不仅提高综合经济效益，还可以节约劳动力。”周万和算起了他的经济账。

　　屏山县新安镇的移民干部王家屏是一名农技员，由于工作职责所在，他经常向移民推广使用适用性农业科技，引导村民发展种植和养殖业。他说，虽然这里的情况与我们库区的情况不一样，但这里集约化的管理和发展理念值得我们借鉴。下一步，他打算引导移民发展反季节蔬菜，根据市场行情做好技术推广。

　　在现代农业示范区中的食用菌生产车间，大家看到的是规模化生产，标准化产房，有序的劳动场面。整个产业发展流程体现了科技创新、规模经营和品牌效益，体现了当地政府实施产业化、科技化和品牌化发展战略的智慧。

　　现场工作人员介绍，丰收大地是大丰市委、市政府抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，加快产业结构调整，促进农民增收而兴办的现代农业示范区。示范区总体规划50万亩，其中核心区2万亩。区内主要推进种苗产业、农业创意产业、食品加工业、旅游业“四大”产业。目前，已入园项目20多个，总投资30亿元。

　　规范化的大棚建设，标准化的养殖模式，创新的管理方式，让考察团成员在参观大丰市草庙镇张建国家的养殖场后有一定的感触。张建国家的猪场都安装监视器，接入电脑后可以对猪场实施有效的管理，从电脑监控视频上可以清楚地看到养殖场内每头生猪的状态。

　　来自水富向家坝镇的移民张子香说，她以前搞过种植和养殖业，不仅规模小，风险大，效益不明显，而且常常起早贪黑，非常辛苦。之前从来没有看到如此大规模的养殖产业。她说，此次考察收获很大，开了眼界，回去要把考察中养殖户赠送的光碟放给村民们看，让大家也学习到先进的管理技术。

　　一名养猪大户，用猪粪当肥料，发展规模巨大的葡萄园;猪场内建有沼气池，又可节约能源。宽敞而平整的土地，用机械化的种植方式和集约化管理，发展循环经济，增加经济效益，给考察团的移民干部和致富能手带来很深的感受。

　　在大丰市草庙镇新海村，当地干部带领大家参观三峡外迁移民明廷树的小型养殖场。明廷树于2000年8月搬迁安置在这里，当时他家有6口人，来到这里后当地配给他家18亩土地。明廷树说，这里交通方便，全是机械化耕作，不用太多的劳动力，地里每年种植玉米、黄豆、小麦等粮食作物。每年能养殖500头猪，日子过得还可以，2012年，明廷树一家还修建了宽敞的新房。明廷树和妻子石长清热情地向大家介绍搬迁后的生产生活情况，他们打内心眼地说：这里好!参观现场，正赶上明廷树请当地村民帮助修建养殖场，准备扩大规模养殖。临走前，大家和夫妻二人合影，见证家乡人来看望他们的生活情况。

　　“金钥匙”到底在哪里

　　这次向家坝移民产业发展考察达到预期效果，让干部和移民代表开阔拓宽发展思路，改变发展观念，坚定发展信心，看到发展前途。通过考察，干部增强了长远发展的信心，致富能手对自主创业、自谋发展的主动观念有了升华。

　　考察归途，思绪万千。看别人，想自己，库区发展的思路越来越清晰。同样的地理环境，同样的移民机遇，同样的发展使命，向家坝库区产业发展真正的出路在哪里?采访中，移民干部和致富能手对比反思，想法最多的是三个方面：一是自己的思想观念大解放的力度还不够，二是融入未来的发展意识和发展信心还不够，三是不等不靠、勤劳致富的拼搏意识还不够。

　　在考察前，有一份库区移民后扶产业发展方面的调研报告显示，部分移民没有自主发展意识和长远的发展眼光，“等、靠、要”等落后思想还比较严重。在有些地方，虽然有比较好的后期产业扶持政策，如政府向移民户免费提供优良品种苗木和技术培训，并给予政策优惠等，一些移民却不珍惜、不满足，等待政府提供更多的扶持，甚至大包大揽;一些移民因为看不到致富项目的前景，对后扶项目的产出信心不足，舍不得投入，导致部分后扶项目实施效果较差。

　　看了三峡库区，他们才真正弄懂三峡移民精神。在计划经济体制下，三峡移民在补偿标准低、后扶政策少、环境艰苦的条件下，以三峡工程建设为契机，通过积极争取、自谋发展，取得丰硕的发展成果。对比三峡库区的变化，代表们认识到，向家坝工程建设才是库区经济发展的重要机遇，向家坝库区移民补偿和迁复建工程建设标准高，移民后期扶持政策更好，更加有信心做好搬迁后的产业恢复和发展。在江苏东部地区的现代化特色农业发展成果也让库区移民看到农业发展的光明前途。

　　对比之下，干部和致富能手明显感觉到，当务之急还有一门重要的功课是解放思想。只有思想大解放，才能迎来大发展。了解江苏特色产业发展的先进模式，学习三峡库区移民后期产业发展和自主创业的成功经验，代表们相互交流，对自主创业过程中存在的困惑和问题有了更清晰的认识，同时获得自主创业的经验。考察中，当地移民致富能手现身说法，以亲身经历宣传“不等不靠、自信大胆、积极主动”的自助创业思想，促动了向家坝库区移民改变发展观念，对“等、靠、要”的思想产生了撞击。自主创业需要改变思想观念，要变被动为主动、积极投身自谋发展的行列，抢占发展先机。他们希望，地方政府在实施后扶产业项目过程中，一定要加强技术培训，加强科技投入，要加强宣传和引导，在整个向家坝库区形成自谋发展的氛围。

　　也有专家建议说，要树立移民自主发展的观念，首先要从政府本身做起。政府要宣传引导移民群众抛开“等、靠、要”的思想，树立自主发展、长远发展的意识。同时，政府要为移民自主创业提供条件和政策支持，为外来投资者提供良好的政策环境，真心做好服务工作。

　　考察归来，宜宾县政协副主席曾荣辉告诉记者，要引导移民发展优势产业和科技含量高的产业，因为这些产业本身具有一定的发展前景，有可持续发展的经济效益和抵抗市场风险的能力。要培育和发展龙头企业，推进农业产业规范化、品牌化、标准化，要引进、培育、开发深加工的龙头企业，延伸产业链，提高附加值，带动产业的全面发展，从而促进更多的移民在发展优势产业和龙头企业中实现创业、增收和致富。

　　绥江县委宣传部长文南星说，此次考察学习让移民看到了他们在发展上与沿海经济发达地区的差距，对移民在发展产业思路上有触动和启发。绥江县移民后续发展重点在产业上做了规划，已经实施茵红李、油桃、枇杷、葡萄等5个水果产业区。在水产养殖上，将通过招商引资的方式引进有实力的企业来绥江带动发展。同时，绥江还计划建两个万头生猪养殖场，逐步示范带动移民搞好项目发展，增实增收。

　　水富县妇联主席宋承艳告诉记者，这次考察让移民致富能手们学习了江苏现代特色农业的发展经验，让她们开了眼界，增长了见识。今后，我们要更好地引导移民“不等、不靠、不要”，在创业致富上积极主动，抓好发展。妇联组织要用好三峡集团公司的水库妇女发展基金，结合县里的“贷免扶补”政策，进一步鼓励和扶持移民妇女发展创业。在智力、资金、技能培训、创业引导等方面提供帮助，积极做好协调服务工作，让向家坝移民更好地走上创业致富道路。

　　屏山县委常委、副县长石进深有体会地说，一要强化区域合作，全力争取后扶政策。结合屏山区位及资源条件，合理确定屏山在金沙江下游沿江经济带区域发展中的分工及定位。二要强化项目整合，全力打通交通动脉。发扬不等不靠精神，整合移民、非移民项目及各级、各类资金，集中力量突破境内几条交通主动脉。作为捆绑使用移民、扶贫、乌蒙山规划、新农村建设等项目资金，尽快改善基础设施和基础条件，为招商引资和旅游开发奠定基础。三要强化保护管理，杜绝违规无序发展。借鉴三峡库区水面开发利用管理经验，迅速成立向家坝库区管理机构，保护环境资源，控制库区环境，为库区整体高水平开发利用创造条件。四是强化规划营销，发掘库区旅游资源。尽快启动库区旅游开发总体策划，编制以旅游为主，农、林、渔、果为辅的综合规划，并严格按规划统筹组织实施;借鉴三峡旅游开发经验，将屏山自然资源与文化资源相结合，高水平策划、宣传、营销屏山库区文化旅游品牌，提升知名度和影响力。五是强化社会保障，提高移民生活水平。大力发展“打工经济”，建立劳务输出基地和培训基地，加大劳务输出，强化劳务培训，促进剩余劳动力转移。大力引进扶持酒类食品、纺织化工等劳动密集型企业，就近就地化解剩余劳动力。加快城乡户籍、养老、医疗、就业保障统筹，用活用够国家保障政策。

　　通过两地考察，干部和移民代表认为，加强互动交流，促进共同发展最重要。县与县之间平时很少来往的干部和移民，在考察中结成了朋友，大家在交流中学习，互相取长补短，谋划发展。在同一个库区，创业环境基本相同，致富能手的成功典范对库区移民更加具有代表性，更加有利于移民增强发展意识。库区致富能手的成功经验对库区移民的发展更有学习的价值。