始终坚持移民工作“先易后难”、集中安置与分散安置相结合的方法，积极构建多元化移民服务体系

　　高峡平湖先移民。移民安置工作是新形势下群众工作的一个重要组成部分。

　　糯扎渡水电站水电工程既给云南省澜沧县带来了前所未有的发展机遇，又给该县做好新形势下的群众工作增添了诸多的困难。但澜沧县不惧困难，充分调动一切积极因素，加快推进移民建房、库底清理和专业项目改复建工作，有力地服务和支持了电站的顺利建设。

　　安置工作有序推进

　　移民思想生活稳定

　　“我们海棠安置点共计要安置热水塘老寨村民小组的74户239人库区移民，群众理解、支持国家建设，积极配合县委、县政府组织搬迁，移民思想稳定。”糯扎渡镇扁担山村民委员会主任李军说。

　　糯扎渡水电站原计划2013年下闸蓄水，根据实际情况已提前到2012年11月下闸蓄水。电站涉及澜沧县淹没土地总面积121.21平方公里，规划库区淹没影响需搬迁安置移民人口4942户22,240人。移民搬迁安置采取集中安置、就近搬迁分散安置、自行安置及补偿处理等多种方式进行。

　　海棠安置点，是澜沧县糯扎渡水电站3大移民安置区的集中安置点之一，位于糯扎渡镇扁担山村委会驻地的思澜二级公路边一排排刚刚竣工的独立二层砖混结构“小洋楼”，就是移民安置房。

　　“我家原在热水塘的房子，算上房前屋后的猪圈牛圈和柴房也就170平方米左右。现在呢，不算要盖的猪圈等其他用房，单是住房面积就超过了300平方米，比原来大多了。计划二楼自己家住，一楼做门面出租。”村民罗老改看着自家的新房喜滋滋地盘算。

　　杨祥是从谦六乡腊撒村大凹子村民小组移民来新城村旧家东移民安置点的村民，原在老家的房子只有30余平方米。水电站建设，他家青苗补偿得32万元，就在安置点选择建盖了200余平方米的砖混房。杨祥在老家靠种农作物生活，全家一年到头的收入也就2万余元。搬迁到安置点后，杨祥审时度势，根据市场需求，办起了砖厂，做起了生产销售空心砖的生意。放下锄头、镰刀办砖厂，从农民到老板实现华丽转身，牛刀小试，杨祥夫妇现在两个月的收入差不多就抵得上移民前一年的家庭经济总收入了，移民给他们家带来的变化溢于言表。

　　据澜沧县移民局工作人员介绍，整个库区移民安置补偿分青苗补偿和淹没田地补偿两个层次逐步进行补偿，平均每户得到的土地补偿款少者30万元~40万元，一般50万元~60万元。移民安置建房由政府无偿划拨土地并统一组织、移民出建房费的方式来建设。政府还为每户移民协调5万元贴息贷款用于住房建设。在移民建房期间，政府按照每人7110元的标准给予临时住房补贴。通过严格按照移民安置实施方案及规定的标准来补偿、安置，全县新搬迁点的移民住房面积每户一般都在200平方米以上。

　　坚持群众利益至上

　　就没有做不好的群众工作

　　移民工作，是一场“没有硝烟的战斗”。对此，谦六乡党委书记徐世文深有感受，“非自愿移民故土难离，思想顾虑大，工作难度大。每一个移民就是一颗火星子，每一个移民家庭就是一把火。稍有不慎，就会引发一场‘大火’。”

　　正是这种把移民及其家庭视为可以燎原的星火的敬畏之心，充分激发了澜沧全县各级干部做好移民安置工作的紧迫感、责任感和使命感。

　　在工作中，全县所有参与做移民安置工作的干部结合实际，扎实做好群众工作。他们吃住在寨子里，耐心细致做好移民的服务、沟通工作，教老百姓算比较账、经济账，引导党员干部起好带头作用。对移民反映的问题能解决的做到当天反映当天解决，不能解决的及时上报研究解决。同时，加强移民政策及法律法规宣传，耐心听取移民诉求，尊重移民合法合理意愿，认真解决移民反映的热点、难点和焦点问题;认真做好移民来信来访工作，百分之百予以答复。

　　在移民的思想工作尚未做通时，工作队员是群众思想的开导者、引路人;一旦做通了移民的思想工作、移民愿意搬迁后，工作队员就成了帮助联系搬家车辆的联络人和上下货物的搬运工。

　　可也正是这许许多多移民工作队员的舍小家、顾大家，深入扎实工作，才使得澜沧县糯扎渡水电站整个移民区域截至目前没有出现一起越级上访的群体性事件。在移民工作中，澜沧县深入贯彻落实国家的有关惠民政策，最大限度地维护了移民的利益，稳步推进了群众工作。

　　坚持创新工作机制

　　是做好移民工作的保证

　　群众利益无小事。移民工作难做，难就难在山林田地中的一棵小树、几株包麦，移民都有可能跟工作队员纠缠半天。可为什么澜沧县的移民工作还能做得如此顺当?深入思考个中的原因，这和澜沧县始终坚持创新工作机制、综合运用多种工作方法来开展移民安置工作分不开。

　　加强工作力量，强化工作措施。为顺利开展工作，今年年初，澜沧县制定出台了《关于县处级领导包片包点县直部门(单位)包组做好糯扎渡水电站移民安置工作的通知》，健全完善工作职责，细化工作方案和时间节点，充分利用人才和资金等各种资源，任务和责任落实到人，科学合理地系统谋划、统筹考虑推进安置工作，举全县之力推进糯扎渡水电站移民安置工作。

　　加强指挥协调，落实工作任务。按照力度不减、程序不乱、方法创新、紧抓时间节点不放的工作原则，全县实行移民工作目标管理，层层制订工作方案和细化任务，采取县级领导包片、包村，科级领导和工作人员包组、包户的方法，安排16名处级领导、20余个部门主要负责人及300余名县、乡、村干部职工扎在第一线推进移民工作，由县处级实职领导牵头，带领工作组深入各包干安置点开展移民政策宣传，思想引导和动员搬迁工作。

　　加强政策宣传，确保社会稳定。按照普洱市委、市政府“抓经济、抓发展、抓稳定”的指导思想，澜沧县把开展矛盾纠纷排查化解及维护社会稳定工作贯穿整个移民安置工作的始终，做到早发现、早报告、早控制和早解决，将问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，并把组织领导到位、工作措施到位、经费保障到位、责任落实到位和政策宣传到位贯穿于整个移民安置工作中。

　　澜沧县充分认识移民工程是保护环境、促进生态旅游开发、统筹城乡协调发展、推进边疆人民脱贫致富奔小康的必然要求，始终坚持移民工作“先易后难”、集中安置与分散安置相结合的方法，积极构建多元化移民服务体系，糯扎渡水电站移民正在向“搬得出、安得下、稳得住、富得起”的目标迈进，“移民安置”这一新时期群众工作的“焦点难点”在澜沧正在变成“特色亮点”。