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丽江电解铝事件暴露的问题(短评)
2013/3/14 6:01:27    新闻来源:

胡学萃 《 中国能源报 》( 2013年03月11日   第 22 版)

  纵观与丽江电解铝相关的报道,舆论几乎一边倒地批判这一决策污染环境、贻害子孙。

  而本报记者了解,在丽江上马电解铝项目之前,官方曾邀请反对者组团参观考察,遭到反对。反对者对组织者这样说:“让我们去参观,不过是你们写好了剧本,然后由我们来表演而已。”政府人员也颇感无奈。

  抛开民众与政府的沟通不畅等诸多问题不谈,只说如今上马高耗能项目,对于丽江来说是否合适、还有没有替代方案这两个问题,就够诸君探讨的。

  首先,丽江古城虽为旅游胜地,每年财税收入也不可谓不可观,到底是什么促使地方政府仍不满于现状、要获得更多的更显著的GDP增长?众所周知的原因,迫于政绩考核压力与赛跑逻辑。作为一级地方政府,考虑更多的是如何拉动当地经济、解决就业、减少贫困、增加财政等内容。在以往,地方政府决定上马一个项目,几乎没有任何掣肘,只要领导拍板,接下来就是一路绿灯。但在当下的中国,环保和民意越来越得到重视,地方政府很难再一意孤行。

  其次,出现争议和反对时,政府需要花更多精力去做沟通、舆论解释和宣传工作。一个政府官员对记者道明:如今老百姓对政府信任不够,从丽江反对者拒绝参加政府组织的考察就可见一斑。因此信任的建立,还需要从长计议,但笔者认为,比沟通更重要的,恐怕是信息的公开和披露机制的建立,也就是立法和建章立制。

  再次,在现有的“发展模式”而不是“节约模式”下,全国范围内的赛跑,导致了大量闲置和重复建设。因此,我们很难看到中国有类似美国的那种地区差异化产业格局。实际上,一个地区的产业规划和布局,应该因地制宜、实事求是,而不是像如今这样,全国一窝蜂上类似电解铝这样的“短平快”项目。当然,这样做的前提,是改变如今一刀切的GDP考核机制,而是根据不同地区制定不同的考核标准。

  以丽江上马电解铝消纳水电为例,记者获得的消息是,按照原先的送出方案,将丽江的清洁电能送到广西北海,就地上马电解铝,相比放在丽江从港口引进铝土矿生产电解铝之后再运出,成本要低许多。

  我们渴望理性的沟通,我们更渴望理性的发展和理性决策,今天人类的一举一动,无论好坏,都有可能在不久的将来回馈给人类,无人能够幸免。

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