郭立琦 《 中国能源报 》（ 2012年05月28日   第 20 版）

　　5月21日，绥江县移民搬迁安置工作顺利启动。而在一年多前，因为对向家坝水电移民安置政策不满，云南省绥江县曾爆发了2000多人“围城”抗议的“3·25”群体性事件。移民的围堵持续5天后平息下来，期间有殴打工作人员、扣押120急救车的情况发生，在社会上引起很大关注。

　　在我国确立市场经济体制、完善法制和推进民主的进程中，以往在行政命令主导一切的年代里不是问题的水电移民工作，现在变得越来越令人头疼。多方利益的牵扯和博弈，每一方谈此问题时都有自己的苦衷。政府感慨作为一项政治任务，工作开展“难度极大”；企业无奈自己该办的手续办了、该给的钱给了，还是不能解决；移民不满相关政策或存在各种疑虑。而国家层面针对水电移民也多次出台法规和政策，但问题似乎不仅没有解决反而越来越乱了。旧问题还在，新矛盾又出。

　　然而，这未必不是件好事。旧问题还在，是因为涉及到群众生存问题的大事，解决起来必然需要一个过程，它不能也不该一蹴而就。而所谓新问题，投射出的往往是原先体制下凸显不出来矛盾，其最核心的就是“民生”二字。正因为有了法治和民主，移民们才会围绕着权益、公平甚至是知情权这样的问题提出质疑和抗争，而不是默默地接受和服从；也正因为市场、法治和民主建设的不完善，在水电开发过程中才会不断出现各种问题和矛盾。但发现和认识到问题是解决问题的第一步，这远远强过用行政手段强制出一个表面的平和。

　　此外，凡是涉及到“人”的问题往往复杂，作为个体每个人都有自身的诉求和愿望；作为集体一分子，又容易被相互间的情绪和言论煽动变得激动不理性，这从“3·25”事件中也能得到反映。而此次事件得到有效解决也说明，在移民工作中的沟通和信息的透明是不容忽视的问题。

　　水电移民工作需要在阳光下进行，而民主、法治和信息的公开透明是组成这阳光必不可少的部分。