各位领导、各位专家：
很高兴在美丽的蓉城迎来“西南水电行暨2012（西南）水电发展论坛”，同时这也是《能源》杂志社“2012能源中国行”的第一站。能有这样好的机会与大家共同研讨“十二五”期间西南水电发展的机遇和挑战，将会促进西南区域水电又好又快发展，为我们电力企业抢抓机遇带来新的启迪。首先，我对论坛成功举行，表示热烈的祝贺！
四川能源资源具有煤少、缺油、天然气较为丰富的特点，而水能资源得天独厚，是四川能源的最大优势。四川是我国西南地区水能资源最为富集的省份，技术经济可开发总量居全国首位。随着开发程度的持续提高，水电已成为四川经济发展的重要支柱产业,而中小水电资源开发占具重要地位。在国家政策的推动和地方政府支持下，中小水电建设开始进入黄金时期,将为地方经济和社会发展作出重要贡献。
国电四川发电有限公司是中国国电集团公司的全资子公司。截至2011年底，公司总装机容量334万千瓦，其中火电267万千瓦、水电67万千瓦，水火容量比例为2:8。近年来，公司坚持以大力发展新能源引领企业转型，加快建设“区域领先，集团争优”的综合性电力企业，结构优化初见成效，企业规模不断壮大，综合实力明显增强，初步形成以中小水电发展为主、优化发展大容量高效环保火电、相关产业协同发展的格局。公司目前负责开发的水电项目约253.5万千瓦，主要包括四川阿坝绰斯甲河流域（绰斯甲、观音桥和上寨电站）装机容量约101万千瓦、足木足河卜寺沟电站36万千瓦，四川甘孜东义河流域水电项目约50万千瓦、色曲河流域水电项目（规划四级）装机容量约20万千瓦、东谷河流域水电项目（规划六级）总装机容量约30万千瓦，四川夹江县青衣江毛滩电站10.5万千瓦，以及四川石棉南桠河一级电站6万千瓦。其中，毛滩电站、东谷电站和国如电站已核准开工建设，毛滩电站预计2012年10月底首台机组发电。
“十二五”期间，国电四川公司将加快中小水电开发建设，着力调整优化电源结构，积极推进企业转型升级。
我们的发展战略是，按照集团公司“以大力发展新能源引领企业转型”的战略部署，以转型企业为主线，以水电开发为重点，兼顾优化发展火电，积极参与新能源建设；结合区域特点和优势，开拓发展思路，加大上下游产业延伸力度，不断优化调整产业结构。
我们的指导思想是，以实现集团公司由“做大”为主向“做强”为主转变、建设国内一流综合性电力集团为目标，以大力发展新能源引领企业转型为指针，坚持市场为导向、效益为中心，结合四川能源资源特点和企业发展实际，围绕“做强主业、延伸上下”的战略取向，做优存量、做新增量、做精管理、做强企业，大力推进新能源发展，建设创新型企业，为国电在川事业发展做出新贡献。
我们的发展目标是，“十二五”期间，国电四川公司在水电方面将全面统筹开发阿坝、东义河、东谷河、色曲河、毛滩、南桠河一级等水电项目，同步实施项目CDM开发程序，在建水电规模达220多万千瓦，投产水电装机105万千瓦，力争并购水电装机120万千瓦。火电方面，开工建设金堂二期2×100万千瓦项目，争取“十二五”末投产发电。到2015年，公司总装机规模达到759万千瓦，其中水电装机292万千瓦、火电装机467万千瓦，水火电装机比例达38︰62。远景规划目标为，以水电开发为主要发展方向，努力扩大公司水电装机规模；做好清洁煤发电项目储备，建设绿色环保电厂；积极向上、下游产业链延伸，优化公司产业结构；保障发展资金供应，加强人才队伍建设。到2020年，力争公司总装机规模达1100万千瓦，其中水电装机650万千瓦、火电装机467万千瓦，全面实现做强企业的战略目标。
作为中央企业，我们肩负着推进新能源发展的重任，肩负着科学开发和合理利用水能资源的责任，肩负着为国民经济和社会发展提供能源保障的重担。但从目前水电发展的现状来看，西南区域中小水电并购竞争激烈，可并购优质水电资源越来越少，并购风险和难度很大。同时项目环评、移民工作难度大，地方利益诉求高，项目前期工作推进困难。公司现有水电项目大多位于少数民族及高海拔地区，条件十分艰苦，维稳工作任重道远。为此，我愿就西南水电发展谈几点个人看法。
第一，加快水电开发，有效保护环境。人类的任何活动都会对自然环境产生不同程度的影响，水电开发也必然改变当地及周边自然与人的现状，世界上任何能源开发都有生态问题，关键在于如何权衡、如何认识、如何将不利影响降到最低限度。水能资源是可持续利用的清洁能源，是技术成熟的可再生能源发电方式，水力发电获得的电量不耗减总资源量。中国目前面临资源短缺和环境污染两大难题，加快水电开发尤其是加快西南地区水电开发，成为最高效的应用可再生能源方式，也是最有效的节能减排。只要我们在保护生态的基础上有序开发，克服水电开发中存在的问题，最大限度减少工程建设对生态环境带来的不利影响，就能在更高层次上达到人与自然的和谐与平衡。根据我国国情和世界发展趋势，只有大力发展水电等可再生清洁能源，尤其是加快水电开发，才能为保护生态环境、减少温室气体排放作出突出贡献。
第二，抓好移民环保，促进科学发展。在水电建设大幅度加速的情况下，目前集中开发的西南地区，地质条件复杂、生态环境脆弱、人地矛盾突出，导致移民安置的复杂性和困难程度大幅度增加，给水电开发建设管理提出更高要求，移民和环保已成为水电开发的两个关键环节。要做好移民和环保，必须立足长远，创新工作思路，严格遵守国家、地方相关政策法规，超前做好移民搬迁安置规划，健全完善各项工作措施。移民方面，水电站地处高山峡谷，居住在深山中的移民，因自然条件限制，生活相对贫困，目前在水电开发中试行移民安置长期补偿机制，力争取得移民群众、地方政府、项目业主各方满意的安置效果，有效化解移民问题对水电工程建设的制约难题。环保方面，关注施工开挖环节对生态环境造成的负面影响，积极采取减少明挖、及时恢复植被的方式；通过整体搬迁方式解决文物、珍稀植物等淹没问题；通过建设过鱼设施、增殖放流站或加大下泄流量增加鱼类产卵数量等措施解决水生生物生存环境问题。
第三，合理有序开发，建设绿色电站。按照国电集团的要求，国电四川公司将积极推进绿色水电站建设，真正将水电项目建成“技术先进、质量优良、安全可靠、资源节约、环境友好、关系和谐”的绿色水电站。目前，针对绿色水电站建设，我们大力推进精细化管理和对标管理，不断健全完善了工作方案和实施细则。下一步，将充分推动精细化管理和对标管理工作，进一步更新观念、拓展思路、开阔视野，推进项目建设顺利进行。在水电开发可持续发展方面，我们正积极探索生态保护最完整、人文环境最和谐的流域开发模式，前瞻性地做好流域水电开发规划和流域生态保护规划，在流域开发时序、工程规模确定、枢纽方案选择以及施工总体规划和建设工期安排等方面，从流域开发角度充分考虑避免或减少对环境的不利影响，实现流域的科学、和谐、有序开发。
第四，构建和谐关系，协同推进建设。构建良好的水电建设环境，首先要客观公正地做好水电宣传，为水电发展创造良好外部环境，这是水电开发建设的重要条件。一切以事实为依据，遵从客观、公正、全面的原则，科学分析水电开发及其产生的利弊，进一步做好水电开发工作，形成促进水电和谐有序发展的良好氛围。其次要充分研究和掌握国家及地方政府在水电开发、征地移民、环境保护等方面的政策法规，作为业主，我们必须建立与地方政府和当地居民顺畅的沟通渠道，将政策的优惠转化为项目的实际综合效益。进一步加强同地方政府的沟通协调力度，妥善处理好工程建设和地方利益关系，紧紧依靠地方政府协调解决好影响工程建设的相关问题和矛盾，才能实现各方共赢目标。
第五，做实CDM项目，提升水电效益。在中小水电开发过程中同步推动CDM项目开发，对提升项目的经济效益和市场竞争力具有重要意义。由于CDM是一个灵活的国际清洁发展机制，也是一种特殊商品交易规则，买卖双方受所在国政府的行政许可、政策变化等不确定因素影响较大，故项目公司仍需进行必要的市场分析和风险防范。目前，我们正在积极推动CDM项目开发，国如电站已在联合国成功注册，今年力争东谷、毛滩、夹依龙巴沟和往子沟电站CDM项目在联合国注册成功，并要求其它有条件的项目在开展前期工作的同时，也要及时安排CDM协议谈判、项目申报等相关工作。
合理有序开发建设水电，为经济社会发展提供优质电能，电力企业责无旁贷、任重道远。我们将继续履行好央企的社会责任，坚持走科学发展之路，竭力保护好生态环境，努力实现和谐共赢局面。我们愿与各发电企业分享中国水电开发带来的机遇，共同开创西南地区水电发展的美好未来！
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！
谢谢大家！
（部分项目工程图片）
建设中的毛滩水电站
建设中的东谷河国如水电站
阿坝水电项目筹建准备工程 色曲河上的歌乐沱水电站坝址
（作者为国电四川发电有限公司副总经理）
