资金雄厚、参建单位全国一流、技术设备世界最先进……龙滩工程建设占尽天时地利。

　　这还不够。龙滩公司总经理戴波说，龙滩建设更重“人和”。在自治区和中国大唐集团公司正确领导下，龙滩公司发挥核心主导作用创建“和谐龙滩”，使之成为又好又快建设龙滩的力量源泉。

　　“和谐龙滩”，喷涌出强大力量。龙滩工程2001年开工，今年3月大坝初步建成，首台机组完成安装并进行充水调试，向提前发电目标发起最后冲刺。龙滩工程成为我国建设速度最快的特大型水电工程。

　　“大龙滩”思路推动桂黔两地积极参建

　　今年1月12日，广西、贵州两省（区）交通厅和龙滩公司就抢建桂黔交界处红水河罗天乐大桥紧急磋商。去年10月龙滩上游连降大雨，水位超计划上升威胁大桥施工。自治区领导亲自协调各方抢建大桥，要求今年2月底前龙滩水库水位控制在318米高程内。但此时水位逼近限定高程。

　　“龙滩工程把大坝泄洪底孔全打开，不就降低水位了吗？”问题摆上会议桌面。

　　水利部珠江水利委员会（简称“珠委”）依法掌控龙滩水库调度权。目前正适度抬高水位，以便在关键时期满足下游压咸补淡的要求，保证广州、澳门等地用水安全。“我们马上向珠委报告，加紧协调，坚决按自治区要求控制水位！”龙滩公司的表态掷地有声。

　　随后，各方通力合作共筑和谐，成功控制水位推动大桥和龙滩工程建设顺利进行。

　　龙滩建设不仅是龙滩公司的大事，更是广西、贵州乃至全国经济建设的大事。中国大唐集团公司指示：“龙滩要以支持地方经济建设为己任，积极反哺地方经济。”龙滩公司以“大龙滩”思路，全力支持地方建设，和地方共建“和谐龙滩”。

　　库区移民满意了——龙滩公司和广西、贵州有关部门协调，由地方配套部分资金，把140公里长的复建公路天峨-乐业四级沙路升格为二级路；

　　广西和贵州人民振奋了——建设库区移民“幸福桥”罗天乐大桥，打开桂黔交通“咽喉”通道……

　　在“政府负责、投资包干、业主参与、移民监理”的移民安置工作中，龙滩公司不遗余力。不仅“参与”，更是积极主动做好移民安置。2000年，龙滩公司和广西、贵州有关部门协调形成统一的补偿政策、标准和方式。随后，又签订库区水库淹没处理和移民安置补偿投资包干协议。

　　“移民政策补偿合理，我们支持。”天峨县向阳镇加朗屯队长周振权说。去年初，国家同意调整龙滩工程移民补偿投资概算，适当扩大补偿补助范围，提高补偿补助标准。龙滩公司及时追加近50亿元用于移民搬迁。

　　以“大龙滩”思路构建“和谐龙滩”，得到桂黔两省（区）大力支持。去年7月，自治区主席陆兵要求9月20日前全面完成龙滩库区290-330米高程移民搬迁任务，确保按时下闸蓄水。贵州省也顺利完成330米高程以下移民搬迁。9月底，龙滩提前下闸蓄水。

　　天峨县委书记苏志宏要求“建设‘平安天峨’，支持龙滩建设”。该县去年5月以来，已成功调处库区“三大纠纷”148起，调解工地各类矛盾100多起。该县还建立健全龙滩工程“打、防、控、管”一体化社会治安防控网络，为龙滩建设创造良好环境。1478联营体总经理黄岗说：“在龙滩搞建设，最有安全感。”

　　开明思维凝聚龙滩建设者向心力

　　年关，由于材料价格上扬等原因，施工单位资金大都吃紧。

　　今年1月，龙滩公司再传“宽心”消息：给施工单位预支付变更工程款，确保农民工按时足额领工资。

　　按合同，项目竣工才能按“施工单位申报、监理审核、业主批准”程序办理变更索赔。

　　龙滩公司行使业主职能，变通办法提前支付变更工程款。参建单位和2000多名农民工吃上“定心丸”！2001年以来，龙滩公司累计预支付变更工程款4000万元，为施工企业解燃眉之急。

　　2006年春节，大坝联营体资金运转困难。但是按合同规定，工程完成多少产值就结算多少。该联营体“试试看”，请龙滩公司借支工程款。龙滩公司积极回应，数千万元借款很快划给联营体。就这样，该公司帮助许多参建单位渡过难关，保证生产正常运转。

　　不走寻常路，如何规避风险？龙滩公司副总经理龙先进告诉记者，坚持用合同规范管理，提高管理质量，在合同框架内部分预支（借）工程款，始终使资金和工程建设处于受控状态。

　　“预支（借）工程款，在别的工地不敢想象。”武警水电三支队龙滩项目部主任申时钊笑了。大坝联营体负责人说：“龙滩公司设身处地替参建单位着想，非常开明。”

　　戴波总经理说：“用开明思维创建‘和谐龙滩’，就是要凝聚向心力，又快又好建设龙滩。”

　　“联责考核奖罚”模式，是以开明思维打造“和谐龙滩”的成功实践。该公司以法律、经济手段为“杠杆”，出台“进度、质量、安全、文明”考核办法，以工程合同价款的2%为奖励基数另外划拨奖励基金，并提取承包商合同价款4%，对参建单位“联责考核奖罚”。

　　干好干坏两重天。考核合格，施工单位把奖金悉数收入囊中；反之，就连“联责”投入的奖励基金也被罚没。一家施工单位领导说：“‘联责考核奖罚’形成有效的激励约束机制，催人奋发。”

　　去年8月，龙滩公司发出动员令：9月20日前具备下闸蓄水条件！施工、设计和监理单位积极响应，大坝联营体采用“关键线路优先”战术，众志成城，使大坝提前具备挡水条件。中国水电七局用40天就完成8个月才能完成的4000吨金属结构制品安装任务。

　　开明思维凝心聚力，龙滩建设走上又好又快的轨道。工程整体工期提前，项目合格率100%、优良率92%。

　　“纽带意识”构建互信互助共进桥梁

　　2005年9月，广西水电工程局攻克“大孔径底孔翻模板技术”等15项新技术，承建的尾水出水口工程“内实外光”，得到国家电力专家组高度评价。龙滩公司带领由参建单位组成的考察组前来“取经”，要求向该局看齐，又好又快建设龙滩工程。

　　龙滩工程有100多家大中小型企业参建，如何“齐步走”向“建精品工程、样板工程，夺鲁班奖”的宏伟目标迈进？龙滩公司突出业主的“纽带意识”，架起业主和参建单位、参建单位和参建单位之间的互信、互学、共进的桥梁，创建“和谐龙滩”。

　　“一家单位的进步，就是大家的财富。”龙滩参建单位术业有专攻，各有优势。去年11月，龙滩公司组织施工、设计、监理单位到“样板坝段”学习考察。大坝联营体毫不保留传授仓面冲毛、安装模板等先进技术。

　　“一家单位的困难，就是大家的困难。”大坝联营体为武警水电三支队培训人员，该支队则给联营体支援施工设备。众多施工单位在地下厂房、大坝工程等交叉施工中，默契配合，出色地建设世界最大的地下厂和最高碾压混凝土大坝。

　　龙滩工程通过建立互信互助机制、组织参建单位交流学习、建设企业文化等，形成有龙滩特色的“同心文化”，营造了“一切为龙滩，人人为龙滩”的良好氛围。

　　“和谐龙滩”，极大激发参建单位的主人翁精神。大坝联营体创造性推广使用世界最先进的“特殊气候下的碾压混凝土快速施工技术”，成功解决温控难题，已浇筑大坝混凝土600万立方米；1478联营体建设地下厂房推广应用“大跨度地下厂房控制爆破技术”、“岩锚梁双向爆破开挖技术”等10多项新技术，首创了尾水调压井井挖变洞挖、悬空开挖法等一系列新工艺……

　　“和谐龙滩”，又好又快建设龙滩的力量源泉，创造了世界水电建设史上的一连串奇迹。

(来源：广西日报 贝为超 张重汶 潘炳康 2007.4.10)