古者名山大川，皆天子使吏治之，而入其贡赋。
——《读史方舆纪要》
我有一个研究抽水蓄能的朋友。
好久没有见到他了，甚是想念。
于是和他相约小酌，对酒当歌，聊一下抽水蓄能。
他说，在刚入职的时候，有一次去新疆阜康抽水蓄能项目现场查勘，同行有一位经验非常丰富的地质专家，博闻强识，提携后进。一起查勘的路上，推荐给他一首元朝萨都剌写的《念奴娇·登石头城次东坡韵》。多年以后，每次过去查勘路上，他还是会想起这首词来。
“石头城上,望天低吴楚,眼空无物。指点六朝形胜地,唯有青山如壁。”
——元·萨都剌
青梅煮酒，试论抽水蓄能的地理分布。
一、资源条件得天独厚
我国幅员辽阔、万里山河，地形高低起伏，山地、高原和丘陵约占陆地面积的67％，抽水蓄能电站的建设条件得天独厚。
根据初步普查，我国抽水蓄能站点资源约为16亿千瓦/100亿千瓦时，相当于全国常规水电技术可开发量的2倍多，是世界抽水蓄能全部已建规模的10倍左右。
“州县之设，有时而更。山川之形，千古不易。”
——宋·郑樵
从来有事于一方者，必当审天下之大势。
天下之形势，视乎山川。
我国抽水蓄能资源和山川地形分布呈现高度一致。
——东北地区抽水蓄能资源集中分布在长白山脉，以及大、小兴安岭。
——华北地区集中在燕山山脉、太行山脉、狼山—阴山山脉、泰山山脉、昆嵛山脉。
——西北地区集中在秦岭、大巴山、阿尔金山-祁连山、天山山脉阿尔泰山脉和昆仑山脉。
——华中地区集中在大别山区、罗霄山脉。
——西南地区抽水蓄能分布在四川盆地边缘、冈底斯山—念青唐古拉山和喜马拉雅山之间的雅鲁藏布江谷地。
——华东、南方地区，浙闽、两广等省区抽水蓄能主要集中在浙闽丘陵和两广丘陵。云贵地区均以山地为主，区域内的抽水蓄能资也十分丰富。
——东北平原、华北平原、黄淮平原、两湖平原、长江中下游平原等平原地带受地形限制，抽水蓄能站点资源比较匮乏。
我国山脉分布图（秘书处张东制图）
抽水蓄能项目选址需要比较好的地形地质条件，主要包括高差适中（300m~700m）、活动构造不发育，地形、岩性、水源、交通条件好。
山是地质年代，极其缓慢的浪。
——《百度贴吧》
浙闽、两广沿海一带地层较新、构造运动相对较弱，山地的海拔一般在1000至1500米之间，组成山地丘陵的岩石70%以上是花岗岩和火山岩。东南丘陵区域地形地质条件好、水源条件好，造价在全国属于较低水平。越往我国北部尤其是西北部，区域构造稳定条件相对复杂，同时降雨量也在逐步减少，项目单位造价呈逐渐增加的趋势。
总体来说，我国抽水蓄能建设条件以华东、南方地区最好，华中、华北、东北次之，西南、西北地区相对一般。
二、为什么要建设抽水蓄能
为了应对气候变化，实现碳达峰碳中和的目标,大规模开发可再生能源，尤其是风光资源是必然选择。但与此同时，风电和光伏发电都具有随机性、间歇性、波动性等特点，要建立以高比例新能源为重要特征的新型电力系统，必须有足够的系统灵活调节能力，主要手段包括火电灵活性改造、燃气电站、抽水蓄能、新型储能、氢能和需求侧响应等。
世界各国根据资源禀赋的不同，选择了不同的技术路线。
美国在两次石油危机期间，布局建设了大量的抽水蓄能电站。本世纪以来，随着页岩革命，天然气产量激增，新增需求选择以燃气电站为主。德国等欧洲国家，地势平坦，缺乏抽水蓄能建设的地形条件，主要以建设燃气电站为主。日本抽水蓄能发展较早，目前世界水头最高的抽水蓄能电站仍在日本，但受限于国土面积促狭，抽水蓄能站点资源基本开发殆尽。韩国地势较平，抽水蓄能站点资源同样匮乏。目前日韩的调节能力建设以燃气电站为主，燃气主要来自于海洋运输，同时也将重注下在了氢能之上。
2022年世界各国主要调峰电源比例
我国的情况和世界各国有很大的不同。
一是系统调节能力的路径选择。我国化石能源资源禀赋以煤为主。油气资源相对匮乏，主要依赖进口，转型之路无法依靠燃气电站。火电灵活性改造、需求侧管理是优先选择。同时，还需要建设大规模的抽水蓄能和新型储能。
二是新增保供能力的路径选择。我国经济社会还处于快速发展的阶段，为了两个百年奋斗目标的实现，并持续推动电气化发展，还有新增电力需求。为了满足新增需求，经过研究，“抽水蓄能+新能源”是最优的低碳电源拓展方案。
我国抽水蓄能的站点资源和需求呈现出非常显著的正相关性。经济最发达、电力需求最旺盛的地方主要集中在东南，抽水蓄能最好的站点资源也恰恰在这个区域，浙闽、两广、云贵优质站点资源如恒河沙数，得天独厚。京、津、冀、鲁等经济重地，燕山、太行为其屏障，山东丘陵为其腹心，优质站点资源亦十分丰富，可以为电力系统建设提供坚强支撑，为新能源发展提供灵活调节能力。
三、东北地区
东北地区主要包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部地区。
东北属于湿润半湿润地区，整体来看，水不构成抽水蓄能选点的制约因素。抽水蓄能布局主要的考虑要素是山。
山之于抽水蓄能，大概相当于人的根骨。
先天不足，后天难补。
东北的山脉主要包括长白山山脉，大兴安岭，小兴安岭。
东北区域主要山脉示意图
注：该区域示意图采用天地图数据制作，相应审图号：GS（2024）0650号_中国省市县地图。本图界线仅用于山脉示意，不作为实地划界依据，下同。
长白山脉呈西南—东北走向，横贯东北三省。其中，抽水蓄能项目主要分布在黑龙江省的哈尔滨、牡丹江、七台河、双鸭山，吉林省的吉林市、延边州、白山和通化，以及辽宁省的抚顺、本溪、丹东、营口、大连等地。
大兴安岭呈西南—东北走向，内蒙古呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰、锡林郭勒等地具有适合抽水蓄能建设的地形条件；小兴安岭呈西北—东南走向，伊春、鹤岗的站点资源也较为丰富。
此外，辽宁还有部分项目位于燕山山脉余脉的朝阳、葫芦岛等地。
东北地区煤炭、新能源、抽水蓄能站点资源都十分丰富，具备建设大型风光水火储清洁能源基地的条件，可供电华北区域。
四、华北地区
华北地区主要包括内蒙古、河北、北京、天津、山西、山东等地。
华北地区，山川形胜之地。主要的山脉有太行山脉、阴山山脉、燕山山脉、吕梁山脉，以及鲁中南丘陵（泰山）和胶东丘陵（昆嵛山）。
华北地区主要为温带季风气候，年降水量在400～1000mm左右。
华北区域主要山脉示意图
——内蒙古西部地区降水量少于400mm，为半干旱区域，抽水蓄能项目既需要考虑山的因素，也需要考虑水的因素，主要分布在阴山山脉的巴彦淖尔、包头、呼和浩特等地。
除内蒙古西部地区外，选择抽水蓄能站点主要考虑的要素是山。
燕山，河北所恃以为固者也。
——《读史方舆纪要》
——河北北部的项目主要分布在燕山山脉的承德市、张家口市、秦皇岛、唐山市等地；南部的项目主要分布在太行山脉沿线的保定、石家庄、邢台、邯郸等地。
——北京的项目分布在太行山脉的房山区、燕山山脉的昌平区。
——天津的项目分布在燕山山脉的蓟州区。
山西之形势，最为完固。盖语其东则太行为之屏障，其西则大河为之襟带。于北则大漠、阴山为之外蔽，而勾注、雁门为之内险。于南则首阳、底柱、析城、王屋诸山，滨河而错峙，又南则孟津、潼关皆吾门户也。
——《读史方舆纪要》
——山西的项目主要分布在太行山脉西侧的忻州、阳泉、晋中、长治、晋城等地；此外，恒山山脉北侧的大同、朔州，吕梁山脉的太原、吕梁、临汾，中条山附近的运城等地也具备建设抽水蓄能电站的条件。
“孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下。”
——《孟子》
山东之于京师，犬牙相错也。语其形胜，则不及雍、梁之险阻；语其封域，则不及荆、扬之旷衍。
——《读史方舆纪要》
——山东的项目主要分布在鲁中南丘陵地带（泰山山脉）的济南、泰安、淄博、潍坊、枣庄、临沂、日照等地；以及胶东丘陵（昆嵛山脉）的烟台、威海等地。
华北地区抽水蓄能资源较为丰富，抽水蓄能主要作用为服务区域电力保供、增强新能源消纳能力、接受区外送电的安全保障。
五、华中区域
华中地区主要包括河南、湖北、湖南、江西等地。
华中区域主要山脉示意图
河南，古所称四战之地也。当取天下之日，河南有所必争。
——《读史方舆纪要》
——河南的抽水蓄能项目主要分布在太行山南段的安阳、鹤壁、新乡、焦作、济源等地，嵩山附近的郑州、许昌，熊耳山、伏牛山附近的洛阳、三门峡、平顶山、南阳，桐柏山附近的驻马店，大别山附近的信阳等地。
荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴、蜀，此用武之国，而其主不能守，此殆天所以资将军，将军岂有意乎？
——《隆中对》
——湖北的项目主要分布在大别山附近的黄冈、孝感，罗霄山脉的咸宁，武当山附近的十堰、襄阳，巫山附近的恩施、宜昌等地。
——湖南的项目主要分布在武陵山附近的常德，雪峰山附近的怀化、益阳，罗霄山脉的岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州等地。
——江西的项目主要分布在罗霄山脉的宜春、吉安、赣州，武夷山附近的上饶等地。
华中区域各省抽水蓄能资源分布比较均匀，抽水蓄能主要作用为服务省内电力保供、增强新能源消纳能力、接受区外送电的安全保障。
六、华东地区
夫作事者必于东南，收功实者常于西北。
——《史记》
华东地区主要包括安徽、浙江、江苏、上海、福建、台湾等地。
华东区域主要山脉示意图
华东地区主要的地理特征是丘陵地貌，包括江南丘陵、江淮丘陵、浙闽丘陵，以及大别山、天目山、天台山、雁荡山、武夷山等著名山脉。
——安徽北部的抽水蓄能项目主要分布在大别山区的六安、安庆，此外还包括江淮丘陵地带的滁州；南部的项目主要分布在江南丘陵地带的池州、黄山、宣城和芜湖等地。
——江苏地势较平，抽水蓄能站点资源稀少。少量分布于江淮丘陵地带的徐州、怀安，以及江南丘陵地带的镇江、常州、无锡。
夫浙江者，南临闽越，北辅陪都，东御岛夷，西走饶、歙，鱼、盐、粟、帛，财赋所资也。
——《读史方舆纪要》
——浙江号称“七山二水一分田”，抽水蓄能资源丰富，主要分布在天目山、四明山、仙霞岭、天台山、雁荡山等群山所在的浙闽丘陵地带，除了嘉兴、绍兴外，宁波、台州、温州、丽水、衢州、杭州、湖州等地抽水蓄能站点资源都较好。
——福建省素有“八山一水一分田”之称，和浙江情况类似，抽水蓄能站点资源十分优越。位于武夷山以东的浙闽丘陵的福州市、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市等地都有很好的抽水蓄能建设条件。
——台湾省的抽水蓄能站点资源主要集中在台湾中央山脉。
华东区域的抽水蓄能资源分布不均，浙江、福建、安徽资源条件较好，江苏、上海资源稀缺，宜加强区域互济。华东区域主要作用为服务区域电力保供、增强新能源消纳能力、接受区外送电的安全保障。
七、南方地区
南方地区主要包括广东、广西、云南、贵州、海南等地。
南方山脉主要区域示意图
广东，在南服最为完固。
广西之地，不必无所事于天下。
昔人言用闽、浙不如用粤东，用粤东不如用粤西，何也？其所出之途易，而湖南之险与我共之也。
——《读史方舆纪要》
——广东、广西位于两广丘陵地带，地形条件好、水源条件好、岩石条件好，除个别地市地形平坦，广东的广州、韶关、深圳、江门、茂名、肇庆、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮，广西的南宁、柳州、桂林、梧州、防城港、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左等地抽水蓄能资源条件都相对较好。
——云贵高原大多是山地地形，抽水蓄能站点资源也十分丰富。
云南其地旷远，可耕可牧，鱼盐之饶，甲于南服。
——《读史方舆纪要》
云南省属亚热带、热带高原季风气候，地势西北高、东南低，水源丰沛、地形有利，在昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、丽江、临沧、楚雄、红河、文山、大理、怒江等地都有较好的资源条件。
贵州号称“天无三日晴,地无三尺平”，这两个条件都有利于抽水蓄能选点，贵阳、六盘水、遵义、安顺、毕节、铜仁、黔西南、黔东南、黔南等地的建设条件也较好。
海南的抽水蓄能项目主要集中在五指山脉附近的三亚以及琼中等地。
南方区域各省的抽水蓄能的资源条件均较好，主要作用为服务省内电力保供、增强新能源消纳能力、接受区外送电的安全保障。
八、西南地区
本文中的西南地区主要指四川、重庆、西藏三地。
西南地区主要山脉分布示意图
四川非坐守之地也。以四川而争衡天下，上之足以王，次之足以霸，恃其险而坐守之，则必至于亡。
——《读史方舆纪要》
——四川，群山环绕，号为天府。其抽水蓄能项目主要分布在山地和盆地交界之处地区，主要包括巴中、广元、绵阳、德阳、成都、雅安、阿坝，以及位于横断山脉附近的甘孜州。
——重庆市的抽水蓄能项目主要分布在巫山山脉沿线区域。
——西藏地处高原，区内地形高低起伏、变化明显，具备较好的地形条件，水资源相对丰富。拉萨、日喀则、昌都、林芝、山南、那曲、阿里等地都有站点资源。
西南地区常规水电、新能源、抽水蓄能站点资源都十分丰富，抽水蓄能和水电可以作为新能源基地的骨干电源，具备建设大型流域水风光一体化清洁能源基地的条件，可供电华东、华中、南方区域。
九、西北地区
西北地区主要包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。
西北地区主要山脉分布示意图
陕西据天下之上游，制天下之命者也。
——《读史方舆纪要》
田肯曰：秦，形胜之国也。带河阻山，隔绝千里，持戟百万，秦得百二焉。地势便利，其以下兵于诸侯，譬犹居高屋之上，建瓴水也。
——《史记》
——陕西大抵可以分为三个区域，分别是陕南、关中和陕北。陕南位于秦岭和大巴山之间，具备建设抽水蓄能的资源条件，商洛、安康、汉中具有较好的资源条件。关中地形较为平缓，渭南、宝鸡具备建设抽水蓄能的条件。陕北地区的建设条件相对较差。
——宁夏的抽水蓄能建设条件相对一般，主要分布在黄河两岸的中卫和吴忠。
——甘肃省地形狭长，抽水蓄能项目主要分布在阿尔金山-祁连山沿线的酒泉、张掖、金昌、武威、兰州等地，以及秦岭沿线的定西、天水、陇南等地。
——青海的抽水蓄能项目主要分布在昆仑山、党河南山、青海南山、拉脊山两侧的海西、海南、果洛等州。
——新疆疆域广阔，但受地形和水源条件限制，抽水蓄能站点资源分布比较集中。主要分布在东疆的博格达山沿线的哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、昌吉州等地，以及天山沿线的阿克苏、巴音郭楞等州，昆仑山沿线的克孜勒苏柯尔克孜、喀什、和田等地，阿尔泰沿线的阿勒泰地区，博罗科努山沿线的伊犁、博尔塔拉。
西北等地新能源资源非常丰富，但抽水蓄能站点资源受地形和水资源条件限制。可以因地制宜，结合抽水蓄能站点选点布局，并建设一定规模的火电，具备布局建设沙戈荒大型风光火储清洁能源基地的条件，可供电华北、华中、华东、南方区域。
十、发展展望
君子藏器于身，待时而动。
——《易经》
我国抽水蓄能站点资源十分丰富，此殆天所以资我国。
“十三五”期间，受电价疏导机制的制约，5年间的抽水蓄能核准规模仅为3000万千瓦左右。
“十四五”以来，随着双碳目标的提出，为促进高比例、大规模可再生能源发展，抽水蓄能进入高质量发展的新时代。
但与此同时，抽水蓄能“大干快上”的舆情也一时甚嚣尘上。关于电价影响的问题、关于需求规模的问题、关于局部“过热”的问题，是站在矛盾的不同方面来看待抽水蓄能发展，俱是老成谋国之言，也促进了行业的认真思考。
但不同质的问题，要用不同质的方法来解决。
关于电价影响的问题，既要算增加系统运行费用的小账，更要算大账、长远账、整体账、综合账。随着新能源开发成本的快速降低，以抽水蓄能+新能源来满足电力系统的增量需求，算经济、减排两笔大账都是有利的；从长远来看，可以大幅减少温室气体排放、有效应对气候变化、为双碳目标实现提供坚实支撑；从整体来看，通过加强新能源基础设施建设，进一步提升了新能源的发展潜力，增强我国能源自主供给能力；从综合来看，通过抽水蓄能等国家重大基础设施建设，可以有效的拉动投资，为美丽中国建设和乡村振兴贡献力量。
这就是为什么要发展抽水蓄能的底层逻辑。
关于需求规模和“局部过热”的问题，可以通过科学论证和合理布局来解决，着力点就是科学的发展规划。
不是现在干的快了，而是以前干的慢了。
没有所谓“大干快上”，只是在补历史欠账。
“用之则行，舍之则藏，唯我与尔有是夫。”
——《论语·述而》
因为山就在这里，所以抽水蓄能就在这里。
这是我们得天独厚的优势。
我们坚信，随着双碳目标的持续推进，随着大家对于抽水蓄能的认识不断深入，中国抽水蓄能的事业一定会越来越好。
在水电总院赵增海副院长、规划部朱方亮主任的指导下，在智库办公室彭烁君主任、党委工作部马伟主任和水电工程院喻葭临院长的大力支持下，我们会同杨德权、郑静、周小溪、程立、何万通、柏睿、秦潇、边立杰、曹曦、任伟楠、崔正辉、于倩倩、刘纳、周力、苗楚婷、格桑曲宗、王羽、张东（女）等同志共同讨论完成此文，并听取了王婷婷、张丹庆、益波、李建兵、杨建赞、宁宇、姚晨晨、周林、毕小剑、宋敏等各设计单位有关领导和专家的建议。再次对大家宝贵的意见和辛苦的工作表示衷心的感谢。
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