2023年第四期《习近平经济思想研究》刊发孟振平署名文章 

坚持创新引领 加快实现能源科技自立自强

　　习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路；要加快实施创新驱动发展战略；要强化企业主体地位。习近平总书记要求“中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的'策源地'、现代产业链的'链长'”。作为能源电力领域的国有重要骨干企业，中国南方电网有限责任公司（简称南方电网公司）紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么、我们怎样才能做得更好”，在能源科技自立自强中坚决发挥好国家队、主力军的作用，坚持和加强党对创新工作的全面领导，把创新摆在企业高质量发展全局中的核心位置，强化战略引领作用；坚持机制和人才“双峰并立”，构建开放创新生态；瞄准原创性引领性科技攻关，打造能源电力领域创新高地；构建全面创新体系，一体推进技术创新、管理创新、服务和商业模式创新，努力成为党和人民最可依靠的国家战略科技力量，切实为全面推进中国式现代化建设发挥重要支撑作用。

 　　一、强化战略引领作用，把创新摆在企业高质量发展全局中的突出位置

 　　习近平总书记指出，在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的突出地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，对创新驱动发展作出一系列重大部署。新时代十年伟大变革中，创新在我国经济社会发展中的作用愈发凸显，充分印证了习近平总书记关于创新的重要论述的思想伟力。南方电网公司开展习近平总书记关于创新的重要论述专题研究，用党的创新理论成果武装头脑、统一思想和指导实践，深刻把握创新是成就世界一流企业的核心驱动力，把创新从企业的支撑保障提升到战略引领的高度，摆在企业高质量发展全局中的突出位置，并落实到企业一系列的顶层设计中。

 　　突出创新的战略引领作用。修订南方电网公司发展战略纲要，制定实施推动高质量发展加快建设世界一流企业的相关意见，更加突出创新在企业发展中的驱动和引领作用，在继续发挥创新在电网安全和生产经营“服务支撑”作用的基础上，更多地发挥创新“引领战略布局”“引领前沿创新”“引领价值创造”的作用。牢牢把握科技革命大方向和产业变革大趋势，积极布局战略性新兴业务；探索深化数字化绿色化协同，推动构建新型电力系统和新型能源体系；应用新一代信息技术和能源技术，在若干前沿领域保持领先地位；应用创新成果不断提升企业运营质量，带动行业、产业高质量发展，全面推动公司发展从要素驱动为主向创新驱动为主的转变。实施《南方电网公司关于进一步推进创新工作的指导意见》等，围绕向“数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商”转型（简称“三商”转型）和创新型企业建设，积极构建以科技创新为关键、以服务和商业模式创新为核心、以管理创新为保障的全面创新体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，有力支撑公司加快建设世界一流企业。

 　　构建“大创新”工作格局。创新是一个复杂的系统工程，必须以科学的管理体系推动创新工作的质量变革、效率变革、动力变革。健全创新管理的组织体系，加强党对创新工作的全面领导，成立创新领导小组，加强对公司创新管理的统筹协调；进一步加强专家委员会建设，发挥战略咨询、决策支撑和工作指导作用；成立创新管理部，组建网省地三级创新管理部门。打造各有侧重各具特色的高水平创新主体，大力推动公司科研产业资源重组整合，初步形成以网级（集团级）科研单位为引领、新兴业务单位为重点、省级科研单位为支撑的创新格局。成立全球首个数字电网研究院，南网科研院、能源院汇聚优势资源，打造以基础性、前瞻性、关键共性技术研发为重点的研发布局。建立接轨国际的创新管理机制，应用ISO56000创新管理系列国际标准工具，出台《南方电网公司创新管理体系导则》及具体实施方案，实现了创新策划、创新实施、绩效评价、管理改进的闭环管控，推动组织体系、管理模式、成果推广应用机制、人才引进培养机制和创新合作机制优化升级。

 　　优化创新资源配置。立足更好承接党中央、国务院对中央企业创新工作的要求，以需求牵引作为根本出发点、以资源协同作为重要着力点，切实从过去的分钱、分物、定项目，转到定制度、创生态、优服务上来。发挥集中力量办大事的优势，聚焦公司“十四五”10大重点研发方向、9个重大科研团队、8大产业链方向、16个联合实验室，加大经费、项目、团队、平台等统筹协同力度，杜绝重复、低水平、无效的科技投入，努力形成更多具备世界一流水平、引领行业发展的重大创新成果。优化重大科技项目研发组织模式，强化自上而下统筹布局，全面推进人才项目平台一体化配置。建立“开放、流动、联合、竞争”的联合实验室运行机制，统筹公司51个各级重点实验室，赋予实验室项目申报自主权、跨单位借用人员建议权、跨单位科研装备及场地使用权、技术路线选择权、实验室成员考核权，促进创新要素集聚，实现共建单位间资源共享。充分发挥市场在创新要素配置中的决定性作用，强化创新项目同现实生产力对接、创新成果同产业对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，释放创新潜能。

 　　二、坚持机制和人才“双峰并立”，构建开放创新生态，推动创新要素相互激荡、竞相迸发活力

 　　习近平总书记强调，“发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力”。企业要大力破除影响创新的体制机制障碍，促进机制、人才、平台、生态等创新各要素的重新组合、相互激荡，形成强大的创新能力。南方电网公司坚持机制和人才“双峰并立”，着力构建开放创新生态，统筹协调好各类创新要素的关系，充分激发创新创造活力，以创新驱动引领高质量发展。

 　　以一流体制机制强活力。创新要坚持问题导向，南方电网公司全面推进科技体制改革三年攻坚，把破除体制机制障碍作为着力点，找准突破口，增强针对性，推动在重要领域和关键环节取得突破性进展。构建分类施策的项目立项管理模式。改进科技项目立项管理机制，高质量推动科技引领、业务支撑、产业创新三个层面科研布局。深入推进新型科研组织模式。试点开展重大项目“总师制”。优选产业创新类项目，试点开展新兴业务单位、科研单位、管制类单位“众筹制”，深入推行揭榜挂帅制、赛马制。持续完善科技创新评价机制。建立与各单位（部门）职责定位相匹配的分类考核机制，探索建立以创新质量、绩效、贡献为核心的创新科技成果分类评价体系，健全公司科技人才评价体系。构建现代化知识产权管理体系。

 　　以一流人才队伍强动力。创新驱动本质上是人才驱动，南方电网公司把人才资源开发放在最优先的位置，积极构建面向高质量发展的人才工作布局，出台《关于贯彻落实新时代人才工作新理念新战略新举措的实施意见》，推进落实30项工作措施，致力打造能源领域战略人才力量和重要人才中心。培养壮大“三级三类队伍”。大力引进外部院士，建设院士、院士后备人才、院士高潜人才三级院士人才梯队，设立高层次人才引进及特殊支持计划，持续培养壮大战略科学家、科技领军人才、青年科技人才队伍。近三年，公司各类各级专家人才队伍数量增长84.5%，达到8351人。打造协同联动、能力一流的科研团队。构建“创新工作网+任务式攻关”运作模式，引入首席研究员（PI）团队、虚拟团队、网络化组织等新型团队模式。创新拓展人才使用方式，构建科技人才内部流动市场。推动中长期激励机制“应建尽建”，实现科技型企业实施股权或分红激励，鼓励竞争性业务企业建立健全超额利润分享机制。

 　　以一流创新生态强实力。自主创新绝不能关起门来搞，南方电网公司坚持开放融合、协作共享，整合内外部创新资源，着力打造良好创新生态，切实发挥产业链创新链主导作用。积极融入国家创新战略布局。组建澜湄国家电力技术国际合作联合实验室，与港澳的大学成立联合研究院、联合实验室，依托国家自然基金委南方电网联合基金、“海上风电”省企联合基金、“数字电网”开放基金，与高校、科研院所联合攻关“春雨计划”，聚焦重大战略科研方向，牵头组建一批创新联合体和产业技术创新联盟。加快打造现代产业链链长。积极推进产学研深度融合。合作建设电力新能源产业知识产权运营中心，培育10项包含《专利合作条约》（PCT）专利的高价值专利组合，累计促成183项科技成果挂牌交易；完成央企首单专利开放许可交易签约。营造自由活力、崇尚诚信的科研氛围。探索建立公司科技伦理监管机制，实现从基础研发到产业应用的全过程监管。大力培育弘扬科学家精神，建立鼓励创新的免责机制和激励机制。

 　　三、瞄准原创性引领性科技攻关，全力以赴推动高水平科技自立自强、为党为国铸就电力重器，为高质量发展提供有力科技支撑

 　　习近平总书记强调，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地”。中央企业加强基础研究、加强原创技术供给，对于稳定经济大局和促进国家科技发展具有十分重要的意义。南方电网公司坚持核心技术必须牢牢掌握在自己手里，把科技创新作为“头号任务”，集中优势资源和力量，努力打造具有全球影响力的原创技术策源地，建设国家战略科技力量。

 　　聚焦前沿核心技术打造一批“独门绝技”，有力提升能源安全保障能力。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，“能源的饭碗必须端在自己手里”。南方电网公司紧跟国际能源技术革命新趋势，主动承担国家关键核心技术攻关任务，打造原创技术、“独门绝技”。研发国内首款基于国产指令架构、国产内核的电力专用主控芯片“伏羲”并实现量产，入选央企十大国之重器，相关专利获得中国专利金奖。研制世界首台输电级超导直流限流器并率先投入运行，实现从核心材料到关键部件的全国产化，实现国际上首次示范运行，国内首条10千伏三相同轴高温交流超导电缆在深圳成功投产。推动可变速抽水蓄能机组、兆瓦级波浪能发电装置等关键软件与装置研制，填补相关技术方向空白，提升我国供应链产业链的安全保障能力。

 　　加快能源电力数字化绿色化协同转型，切实提升新型电力系统和新型能源体系建设效能。实现碳达峰碳中和目标，能源是主战场，电力是主力军，加快构建新型电力系统是关键。南方电网公司加强对构建新型电力系统的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，率先发布服务碳达峰碳中和、建设新型电力系统研究成果和专项方案，率先制定新型电力系统技术标准行动路线图。在全球首次提出建设数字电网，并将其作为新型电力系统建设的关键载体，推进电网数字化、服务数字化、运营数字化和数字产业化，推动源网荷储各环节共建新型电力系统、共创数字经济价值，积极创造“瓦特”和“比特”产业双向互动、富有活力的“电碳生态”。在业内率先开展5G融合应用。创新高效节能设备及技术，通过数智赋能，推动能源产业链绿色化低碳化，把科技、智能、大数据打造成电网节能的新名片。同时，深刻把握新型电力系统带来的机遇和挑战，积极主动在新型电力系统、数字电网、新型储能、电碳耦合等领域进行超前布局。

 　　持续巩固和扩大我国特高压直流输电技术的世界领先地位，有力打造国家战略科技力量。特高压技术是中国引领全球的电力名片。南方电网公司深入推进西电东送战略，建成“八条交流、十一条直流”的西电东送大通道，送电规模超5800万千瓦，打造了世界上规模最大最复杂的交直流混联电网，开创了从±500千伏到±800千伏，从直流、柔性直流再到特高压柔性直流的新时代，牢牢占据世界直流技术和工程实践制高点。建成世界首条±800千伏特高压直流工程——云广直流工程，创32项世界第一，获国家科技进步奖特等奖。建成投运世界首个特高压柔性直流工程——昆柳龙直流工程，创19项世界第一，实现了关键设备器件国产化和对进口产品的全场景替代。自主研发了我国首台特高压柔性直流穿墙套管产品，突破国外的技术封锁，填补了国内该领域的技术空白。

 　　基本建成现代供电服务体系，不断满足人民追求美好生活的能源电力需要。满足人民对美好生活的向往是一切工作的出发点和落脚点。南方电网公司坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“解放用户”理念，创新提出VOSA（用户价值体系、组织能力体系、生态伙伴体系、评价反馈体系）模型，全面构建现代供电服务体系，培育“基础性+增值性”用电用能新业态，为用户提供“可靠、便捷、高效、智慧”的服务，推动城乡供电均等化，助力乡村振兴和新型城镇化战略实施。不断优化用电营商环境，深圳、广州、佛山、东莞入选“获得电力”标杆城市，粤港澳大湾区供电可靠性国际领先，广州办电服务实现“主动办、线上办、联席办、一次办”，深圳工业园区供电环境综合升级改造等典型经验全国推广。积极融入服务业新体系，推动用电用能产品多样化供给、高端化升级，加快建设体系完备、科学规范、运行高效、国际接轨的服务用户“集大成之作”。