云南省保山坝灌区工程是国家大型水利工程之一。灌区工程涉及保山市昌宁、隆阳、施甸三个县区,工程建设和移民安置投资昌宁县占比最大,同时也是昌宁县历史投资最大的单件水利工程。在征地移民安置工作中,昌宁县以保障移民利益、服务工程建设为出发点,明确目标任务,扛牢政治责任,采取“五个强化”全力推进征地移民安置工作。
强化顶层设计。采取“县级领导、乡镇主体、部门指导”工作机制。县级成立指挥部,统一决策指挥、统一部署安排;乡镇成立指挥部,负责现场组织和群众工作,承担征地实物指标细化等具体任务;县搬迁安置办公室同县指挥部办公室负责政策把关、业务指导、综合协调等工作。认真研究移民安置规划和实物指标调查细则,强化基层调研,广泛听取意见,科学制定实施方案和补偿方案。
强化宣传引导。通过召开群众会、户长会以及发放宣传单等方式,大力宣传《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和相关法律法规知识,耐心讲解移民安置政策,让广大移民群众了解政策、理解政策,支持征地移民安置工作,同时引导群众依法依规维护权益。
强化业务指导。县搬迁安置办公室到乡镇“面对面、一对一”开展培训交流,县乡村组全面统一工作程序和业务标准,统一判别标准、补偿标准等政策口径。就工程区放线、农户指界、丈量测绘、登记录入、兑付补偿等协调组织形成共识,有效确保各环节工作无缝衔接,形成的数据信息高质量。
强化政策落实。采取“三方确认”“两榜公示”做法确保政策执行准确无误,村组干部、农户、测绘单位“三方到场”,现场确认土地面积和地上附着物,将实物指标分解细化到农户;对形成的实物指标细化成果,再进行“两榜公示”接受监督,公示期农户提出的异议,及时组织复核更正。采取“资金直补”方式,补偿补助资金由县搬迁安置部门通过银行直接兑付到农户,减少“中间环节”,保障资金安全。
强化沟通协调。搬迁安置部门聘请移民安置监督评估单位。实施过程中,县搬迁安置办公室充分发挥协调主导作用,与业主、设计、监督评估、测绘、施工、乡镇各方保持密切沟通,确保工作环环相扣、紧密衔接。紧扣施工用地需求,统筹协调解决困难问题,千方百计保证移民安置与工程进度匹配。
据悉,昌宁县于2022年10月17日启动现场征地工作,截至目前,完成扁东河水库、叠水大沟、立影高干管、三八沟等相关工程区征收征用土地总面积1020.62亩,累计兑付农户补偿资金1307.86万元,供地进度完全满足施工需要,为灌区工程推进奠定了坚实基础。(昌宁县搬迁安置办公室 穆仲平 段如红)