每经记者宛霞发自北京

　　种种迹象表明，我国水电建设从审批到建设正在进入“加速跑”。在近日召开的全国水电宣传工作会上，国家能源局有关人士预计，未来十年投入运行的70万千瓦及以上容量的超大水电机组总计将超过100台。

　　到2020年，全国新增装机容量将达1.8亿千瓦，而三峡水电站总装机容量为1820万千瓦，新增装机容量相当于10个三峡电站。

　　8月19日~20日，全国水电宣传工作会议在京召开。据一位参会人士向《每日经济新闻》透露，这次会议是在国家调整能源结构、保护环境和应对气候变化的大背景下召开的，会议重点是回顾和总结现阶段我国水电宣传工作的不足，同时讨论修订了《中国水电“十二五”宣传纲要》，这一纲要将为我国水电健康可持续发展创造良好的舆论环境。

　　水电发展陷入停滞

　　国家能源局一位不愿意透露姓名的专家告诉记者，目前我国的水能开发利用率只占技术可开发量的35%左右，如不抓紧开工一批新的水电项目，将难以实现中国向国际社会承诺的2020年减排目标。

　　上述人士表示，由于受到生态环境、建设管理和移民安置等问题的制约，近年来水电发展几乎陷入停滞，我国水电项目的审批多次遇阻，大型水电站的开发力度减缓。

　　针对水电项目前期审批严格、短期内难以大量获批这一问题，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，环保部门对水电项目前期审批比较严格是有必要的，但随着我国碳减排压力的逐步增加，大力开发水电势在必行。

　　据《2009年全国电力工业统计年报》显示，2007年、2008年、2009年全国核准的水电容量分别仅有234万千瓦、724万千瓦和737万千瓦，远小于这几年的投产规模，导致水电在建施工规模逐年迅速缩小，2009年年底仅有6725万千瓦。

　　据了解，“十一五”期间，我国水电开发已经大幅滞后于规划目标。“十一五”期间原本规划水电开工量约7000万千瓦，而实际开工量只有2000多万千瓦。因此，“十二五”期间，水电项目的核准量和开工量都需要大幅提升。

　　10年后水电装机达3.8亿千瓦

　　受建设周期影响，如果新建水电要在2020年发挥节能减排效果，未来五年至少需要开工的水电项目为1.2亿千瓦。我国水电开发未来将向超大容量方向发展。为实现2020年非化石能源占我国一次能源消费比重达15%的目标，水电等可再生能源的发展更是进入了快车道。

　　国家初步规划2020年水电装机总量达到约3.8亿千瓦，其中常规水电3.3亿千瓦以上(抽水蓄能电站5000万千瓦)，年发电量1.15万亿千瓦时。正在建设中的溪洛渡、向家坝两座水电站共有70万千瓦及以上的机组36台。2030~2050年，随着西藏水电的开发，将有四个千万千瓦级水电站的运行水头超过400米，最大水头达830米，超高水头和超大容量水电将成为我国水电发展的主要方向。

　　来自全国水电宣传工作会议的数据，目前我国水电装机总量突破两亿千瓦。去年我国水电发电量达5716.9亿千瓦时，占全部发电量的15.53%。目前我国水电装机约2亿千瓦，怒江、雅鲁藏布江尚未开发，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江总体开发程度不足10%，规模化水电开发的潜力巨大。

　　张博庭表示，“十二五”期间水电的新开工量预计将接近1亿千瓦。未来除加强对水电项目监管和审核速度之外，还要引导民众走出过度强调水电开发面临的移民和环保问题误区。对于水电项目的布局，重点将集中在西部地区的金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江等。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，水电装机突破2亿千瓦，有力地推动了能源供应结构的调整，到2020年如果我国水电顺利实现装机目标，我国能源供应结构将得到相当程度的改善。