立新水库是昌宁县目前建设规模最大的中型水库。在征地移民安置工作中,昌宁县从服务工程建设和保障移民利益出发,在保山市率先采取水库工程建设和移民安置分列做法,有效解决大中型水利工程建设移民安置验收难问题,取得了良好成效。
理清思路创新机制。以“专业部门做专业事”的思路定位,将立新水库工程建设和移民安置两项工作分列,由县水务局负责工程建设,由县搬迁安置办负责移民安置。打破以往“重工程、轻移民”,水务部门工程和移民一把抓,导致移民安置专业性不强、程序不规范、验收难等问题。采取“移民前置、资金单列、专款专用、分阶段验收”做法,确保征地移民工作顺利推进。
无缝对接推进工作。统筹谋划水库截流、下闸蓄水、工程验收“三个阶段”和枢纽区、截流区、淹没区、输水区“四个区域”移民安置工作,将征地实物指标细化、移民安置、专业设施改(复)建、库底清理等工作进行细化实化,紧紧围绕工程施工用地需要,强化措施、明确责任、明确时限,保证移民安置与工程进度匹配。
落实政策保障移民利益。严格执行移民安置法规政策,按照《立新水库工程建设征地移民安置规划设计报告》,合理制定征地实物指标补偿标准。采取“三方确认”“两榜公示”做法,组织被征地农户、村组干部、县级工作队“三方”人员,现场将实物指标分解细化到农户,现场确认土地面积和地上附着物;对形成的实物指标细化成果,进行“两榜公示”接受监督,公示期农户提出的异议,及时组织复核更正。采取“资金直补”方式,补偿补助资金由县搬迁安置部门通过银行直接兑付到农户,减少“中间环节”,保障资金安全。
打牢基础提高效率。切实强化相关各方协调沟通工作,确保工作环环相扣、紧密衔接,如提前掌握施工用地计划,引导农户合理安排征地范围农业生产,避免施工造成农作物损失。强化督促检查,如做好征地范围巡查,防止工程施工超范围用地。加强超前谋划,如对工程需要的临时用地,提前锁定地块四至,利于土地复垦后重新配置到农户。
据悉,昌宁县立新水库移民安置概算总投资1.4亿元,规划征地总面积3431.89亩,征地移民工作涉及2镇5村35个村民小组。目前,已经圆满完成水库截流阶段移民安置,枢纽区、截流区等征地852.5亩,生产安置移民36人,截流阶段工作通过市、县两级验收。下闸蓄水阶段移民安置接近尾,淹没区、输水区等征地1544.27亩,完成改建输电线路一条长3.37公里,涉及复建公路一条长7.1公里,已完成建设4公里。(昌宁县搬迁安置办公室 穆仲平)