以“两个坚定不移”的清醒认识推动长江大保护高质量发展
长江环保集团 党委书记、董事长 王殿常
党委副书记、总经理 朱向东
“实干彰显担当，奋斗成就未来，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，奋力走好全面建设世界一流企业新的改革之路。”三峡集团2022年工作会回望奋斗之路、展望新的征程，向全体三峡人发出了继续奋斗的进军号令。会议指出，经过三年的努力，三峡集团长江大保护已经由高歌猛进的阶段，过渡到了投资建设与经营管理并重，坚持高质量发展、可持续路径、市场化经营、系统性治理的新阶段。立足新阶段，正确认识和把握政治责任和经济效益、政府主责与企业助力、打攻坚战与打持久战的关系，积极探索共抓长江大保护与清洁能源业务融合发展模式，将推动三峡集团共抓大保护在高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
一、必须坚持“两个坚定不移”的根本原则
必须坚定不移坚持共抓长江大保护政治属性。在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用，是习近平总书记亲自赋予三峡集团的使命任务，是检验我们“两个维护”的试金石和磨刀石。长江环保集团作为三峡集团共抓长江大保护的实施主体，坚持共抓长江大保护的政治属性是我们与生俱来的立身之本，也是我们永远牢记的初心使命。公司成立以来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想以及习近平总书记的重要讲话指示批示精神作为根本遵循和行动指南，把共抓长江大保护作为务期必成的政治责任、政治使命、政治任务，把全体干部职工的思想和行动统一到实现共抓长江大保护各项目标任务上来。不管共抓长江大保护推进到哪个阶段，都必须旗帜鲜明讲政治，评价共抓长江大保护的标准有千万条，讲政治是最根本的一条。我们必须坚定不移的坚持政治属性，才能正确指引共抓长江大保护事业行稳致远。
必须坚定不移坚持共抓长江大保护经济属性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。长江环保集团作为肩负政治使命的国有企业，国有资本的保值增值是我们义不容辞的责任和义务，我们只有不断把公司做强做优做大，并持之以恒地贡献智慧和力量，才能助推共抓长江大保护事业健康可持续发展。经济属性是我们的基本原则，同样也能成为我们的致胜法宝，我们只有坚定不移坚持经济属性，走可持续发展之路，在保护中发展，在发展中保护，绵绵用力、久久为功，才能实现“长江水质根本好转”，永葆一江清水浩荡东流，助力长江经济带生态优先、绿色发展。
长江大保护的政治属性是基础，经济属性是保障，政治属性是我们的发展底气，经济属性是我们的发展动力，二者是相辅相成、辩证统一的关系。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“政治三力”要体现在抓落实上，于我们而言，就是要体现在共抓大保护的治理成效上，就是要体现在公司可持续发展的实际行动上。我们将守护良好生态环境，不断增厚民生福祉，把政治责任、经济责任、社会责任统一起来，探索一条经济效益、社会效益、生态效益同步实现的环境治理新路子。
二、必须坚持“可持续、系统性、高质量”的发展思路
我们从长江大保护工作实际出发，结合三峡集团工作会议精神，进一步明确了“可持续、系统性、高质量”发展思路，这既是贯彻落实中央经济工作会议的精神要求，也是发挥骨干主力作用的应有之义，同时也是积极落实三峡集团新时期长江大保护的部署安排。
（一）可持续路径是实现共抓长江大保护高质量发展的必要前提
探索实现长江大保护可持续路径对持续推动共抓长江大保护高质量发展具有重要意义。要完成好共抓长江大保护这项重要的政治任务，就是要探索出一条可持续发展的新路子，没有可持续做支撑，这项政治任务就不可能完成。当前及今后一段时期，我们将围绕长江大保护业务可持续这一核心，树立科学理性的发展导向，聚力推进以管网为重点的“城市智慧水管家”模式，策划实施重大项目，持续加大科技创新力度，打造大保护业务差异化核心能力，强化“两翼”协同融合发展，全面提升盈利能力和经济规模，形成源源不断的投入、生生不息的回报，可持续路径才会越走越宽阔。
（二）系统性治理是实现共抓长江大保护高质量发展的根本方法
完成好共抓长江大保护这项重要的政治任务，实现长江水质根本好转的目标，就必须坚持系统观念，改变工程化、应急化、碎片化的治理方式，从系统工程和全局角度推进生态环境系统保护修复。当前及今后一段时期，我们将围绕“水管家”这一系统治理模式，遵循“一城一策”综合治理、系统治理、源头治理，点面结合、长短结合、协同联动，通过系统治理、标本兼治，打造标杆示范，一座城市一座城市实现整体见成效，充分发挥三峡集团的骨干主力作用，促进人与自然和谐共生。
（三）高质量发展是共抓长江大保护新发展阶段的必由之路
高质量发展是新时期内外部叠加需要，已经统领经济社会发展方方面面。共抓大保护工作过去处于快速发展阶段，主要追求规模，新发展阶段要在质量的大幅提升中实现规模持续增长。实现项目实施层面从策划到建设再到运营成效的高质量，业务发展层面从技术创新到商业模式的高质量，生产经营层面从公司治理到核心能力的高质量。可持续、系统性是高质量发展范畴中，与共抓大保护工作实际、业务发展、公司治理等要求最契合最重要的两个方面，两者相互支撑，协同统一，最终的落脚点就是实现高质量发展。
三、必须坚持用实干担当推动转型发展
当前，公司正处于巩固发展成果、实现转型升级的重要节点。因此，我们必须树立底线思维和忧患意识，全面、辩证、历史地看待当前形势，增强转型发展的使命感和紧迫感，加倍保持高度清醒，增强转型发展的战略定力，坚定不移地推动公司转型发展。我们将在准确认识内外部环境、深刻分析问题与挑战的基础上，把准高质量转型发展的方向，不断凝聚做好2022年工作思想共识和强大力量，紧紧围绕“可持续、系统性、高质量”发展思路，坚持高标准建设、高水平运营、差异化发展、公司化运作，保持战略定力和耐心，同时加强长远谋划和系统规划，加快组建长江管网投资平台，全面推广“城市智慧水管家”和“城市综合能源管家”模式，策划显示度高、辐射带动作用强的重大工程，努力开创长江环保集团转型发展新局面。
（一）深入打好管网攻坚战，展现央企责任担当
以管网为重点投资方向，设立管网投资平台，凝聚各方智慧力量，集中攻坚管网难关。研究出台管网攻坚战实施方案，打造典型示范样板城市，分批次科学策划管网项目，推进城市污水管网全覆盖，切实解决城市水环境问题，高标准打造一批污水全收集、收集全处理、处理全达标标杆城市。推进污水处理费覆盖管网运维改革，同步开展配套改革论证研究，先行先试。
（二）推动“水管家”落地见效，创新构建治理模式
加强“水管家”能力建设。做好顶层设计研究，围绕“水管家”工作目标优化公司管控架构，培育高层次技术支撑体系和高标准厂网运维核心能力。实现水管家公司实体化运作。统一设立标准，加大攻坚力度，推动签约城市成立水管家公司。打造“水管家”示范标杆。坚持科学系统治理，聚焦“厂网一体、供排一体、城乡一体、建管一体”以及完善污水处理费征收使用机制等重点任务，以专业“水管家”全方位推进水环境一体化综合治理模式，形成具有示范意义系列成果。融合清洁能源发展。协同清洁能源资源获取，发展光伏、热泵、生物天然气等清洁能源，提供城市清洁能源整体解决方案，打造城市综合能源管家，助力地方绿色转型升级。
（三）扎实打造项目建设运营标杆，树立优质行业口碑
高质量、高标准推进项目建设实施，在条件较成熟的区域打造建设运营标杆。加强项目建设管理。提前策划新开工项目施工准备工作，建设过程严把设计方案，优选施工技术，合理调整建设时序，保障项目顺利建设。加强质量监督管理。以质量目标、管控标准和考核奖惩为重点，以监督检查、质量抽检、信息化为抓手，强化管理程序和行为规范，开展质量创新和提升活动，创建质量样板和精品工程，全面提升长江大保护建设、运行质量。加强安全管控。从严从细落实全员安全生产责任，大力开展风险辨识管控和隐患排查整治，健全网格化、考核惩处等安全管理机制，完善安全标准化、视频监控、先进技术等管控手段，千方百计提升安全管理水平，打造安全生产标准化样板工程。
（四）着力谋划重点方向重大项目，彰显骨干主力作用
策划一批跨区域综合治理项目。深度参与赤水河流域综合治理项目，整合前期大保护项目，围绕环洞庭湖、环鄱阳湖策划省级综合治理项目，推动流域系统治理。推动生态环境治理与生态产品服务相结合。开展生态产品价值实现试点，着力构建生态产品反哺水环境治理实用模型，形成可持续投资回报机制。打造科技创新和技术示范品牌。聚焦重点科技攻关方向，高标准建设研发及成果转化基础设施，持续推进重大科技示范工程落地建设，推进新技术应用及成果产业化。结合大型湖泊、复杂水系特点，策划治水技术示范项目。发挥长三角创新高地优势，重点打造一批污水处理概念厂和畜禽粪污及多源污泥等有机质集中协同处理设施，推动绿色低碳发展。将工作重点转向“完成投资”领域，重点关注在建项目的形象进度、完工投产项目的投资完成等情况，坚持稳中有进总基调。
（五）深化党建融合，引领转型发展
在思想认识上抓融合，坚定转入高质量发展新轨道的信心决心，为引领公司转型发展提供坚强思想保证。在学习提高上抓融合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实引领公司转型发展的能力基础。在公司治理上抓融合，推动党的建设与转型发展、基层治理同频共振，持续释放治理效能。在选人用人上抓融合，真正把思想统一起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来，为引领公司转型发展提供有力人才支撑和智力支持。在基层组织建设上抓融合，在急难险重任务中充分发挥一名党员一面旗帜的先锋模范作用，筑牢引领公司转型发展的战斗堡垒。在作风建设上抓融合，让广大党员干部职工主动适应全面从严的管理要求，为引领公司转型发展打造良好环境。在狠抓落实上抓融合，通过有效监督保障集团党组的各项决策部署能够贯彻落实。
历史照亮未来，奋斗未有穷期。2022年是长江环保集团全面改革转型之年，也是管理提升创新的关键之年，我们将认真贯彻落实集团党组决策部署，稳字当头、稳中求进，以“两个坚定不移”的清醒认识推动长江大保护高质量发展，用担当实干奋力书写转型发展精彩答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
