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中国水力发电工程学会副秘书长 张博庭
尊敬的主持人、专委会主任，各位专家、各位领导、各位代表早上好！
首先，让我代表全国学会对信息化专委会本次年会召开表示热烈的祝贺；对远道而来的各位专家、领导表示热情地欢迎，对为本次会议的顺利召开提供的支持和帮助的大唐国际表示衷心的感谢。
近年来，我们这个信息化专委会开展了很多卓有成效工作。2008年在海南我就有幸参加了咱们的年会，这次也非常高兴能再次参加咱们专委会的会议，有机会向各位水电自动化、信息化专家、领导学习并进行面对面的交流和探讨。
信息化是当今世界发展的潮流和方向，水电行业的信息化工作更是尤其重要，特别是隋着我国的水电建设的增速，众多梯级水库群的出现，如何实施流域梯级联合调度就成为亟待解决的课题。而解决这一难题的基本前期，就是信息化。根据国际社会的普遍经验，一个国家的社会现代化文明程度，与这个国家的水库水电站建设水平成正比。这一方面是因为水电是清洁的可再生能源，可以为这个国家的经济发展提供能源保障。另一方面就是水库、水电站是调节水资源的重要手段，没有必要的水库、水电站，人们就无法解决天然水资源时空分布不均的矛盾，无法满足现代化社会发展的水资源需求。然而，实际上并非某一个国家的水库水电站建设多了，就一定能解决好水资源的问题。这是因为水库、水电站只是给人们提供了一种调节水资源的手段，而具体调节的效果如何还要取决于我们的水资源管理水平。
我们能否管理好我们的流域梯级水库、水电站，很大程度上就是要取决于我们水利水电信息化水平。所以，我认为我们的水电学会信息化专业委员会的工作和作用非常重要，而且将会是，越来越重要。我希望我们的信息化专委会，充分的发挥出促进水电信息化发展的积极作用，为我们水利水电专家、学者和广大的会员创造学术交流、科技创新的条件。推进水利水电信息化的科技进步。在此，我首先祝愿信息化专委会的本次年会取得圆满的成功。
另外，专委会的同志也希望我借这个机会我也向大家简单介绍一下我国水电的目前情况。
首先我向大家通报一个水电界的重要信息。今年8月是我国大陆第一座水电站云南的石龙坝水电站开工建设一百周年，同时也是我国的水电装机达到2亿千瓦的一年。为了宣传水电、让公众了解水电，展示水电在我国经济发展和社会进步中的重要作用。国家能源局和云南省政府已经决定8月底在昆明举行隆重的庆祝活动。
应该承认，随着我国经济社会的发展，能源和电力需求的不断增加，我国水电建设者通过不懈的努力，认真吸取世界水电建设先进的经验和技术，并结合工程实践不断地开展科技攻关，成功地解决了水电工程的一些技术难题，在高坝工程技术、泄洪消能技术、地下工程技术、高边坡工程技术、大型机组制造安装技术、远距离大容量超高压输电技术等方面取得了创新性的发展，我们已经建成和正在建设一批大型和特大型水电站。
我国水电事业取得了多项世界之最，世界上最大的水电站（三峡），世界上最高的拱坝（小湾、锦屏一级）、世界上最高的碾压混凝土坝（龙滩）、世界上最高的面板堆石坝（水布亚）。可以说目前世界的主要坝型的世界之最，都是由我们中国创造的。我国水电的施工队伍，在全世界也取得了无可替代的地位。我们已经开始生产和装备全世界都没有的单机80万千瓦的水电机组，目前正在准备生产单机100万千瓦的大型水电机组。我们今天不仅可以说是世界水电大国，而且，也可以说是名副其实的水电强国。
在全世界，除了中国之外，还没有一个国家的水电装机超过1亿，而我国现在已经超过2亿。一百年，2个亿，确实非常值得我们骄傲。值得我们庆贺。
不过，必须承认我国的水电也不是没有遗憾。在前几天庆典活动的筹备会上有一位同志曾经提出来是不是应该在百年水电前面加一个“一”字，不要叫百年，否则不太好听。我们大家都知道“百年”的另一种意思。尽管在会上大家没有就这个问题进行谈论。但是，却引起了我的一番思考。纵观世界上所有的发达国家，几乎都是在百年之内，基本上完成自己国家的水电开发。而我们国家开发了百年之后，目前的水电开发利用程度只有24.9%（现在很多人喜欢用我们国家目前的水电装机，简单的除以我们国家的水电资源量来表达我们的水电开发程度。但是，我们搞水电的一定不能这样认为。用装机容量表示水电开发程度是极不科学、记不准确的。为了避免这一问题，国外一般都没有可装机容量的概念。所以，我们看到世界上其它国家的水电开发程度，一定都是指发电量，而不是装机容量。因为他们根本就没有可装机容量的指标。）。
也就是说，国外的百年水电就是真正的“百年”，因为他们在百年之内，基本上都已经把水电资源开发殆尽。而我们的百年水电则还没有开发利用到资源的四分之一，还有很长的路要走。按照技术可开发年发电量2.47万亿的资源估计，我们国家现在每年还要浪费相当于8到10亿吨煤炭的水电能源。如果算一笔账，我们自水电开发百年以来所浪费掉的水能资源，超过了我们所开采的全部煤炭。
很多人都说我们国家的资源禀赋就是煤炭第一，50年代提出的电力工业的“水主火辅”是不可能的。然而，其实不然。煤炭是不可再生的资源，以一百年计算。我国的煤炭资源量确实高于水电。但是，如果以二百年的尺度计算，我国的水电资源量就与煤炭大体相当，如果以三百、四百、五百年计算，我国的水能资源量就要比煤炭多得多。目前我们国家的火力发电的耗煤总量大约是每年16亿吨，如果我们能像法国那样百分之百的优先开发利用水电，即：用10亿吨煤炭的水能，替代十亿吨发电的燃煤，那么我们国家目前的电力水平还可以处在“水主火辅”的阶段。
今天我们回过头来看，中国水电发展的严重滞后有多种原因。有旧中国的战乱；新中国初期的蛮干；也有电力体制改革前的官僚体制和市场化改革之后的极端环保的捣乱。其中，尤其以近年来极端环捣乱对我国水电的伤害最大。以前由于受到经济能力的局限，我国水电的建设虽然进展缓慢。但是，那种由于整体经济能力不足无能开发利用水电的情况在全世界非常普遍。同时也是由于经济发展水平不高，社会的能源需求量也限，因此，水电开发程度低的现象在欠发展国家中，似乎也并不会造成太大的问题。但是，当一个国家的经济腾飞以后，如果仍然不能及时地开发利用水电和其它清洁能源，那么其快速增长的能源需求，必然要靠燃烧更多的化石能源来解决。难免会带来一系列严重的生态环境问题。
正是由于我国的水电在经济发展的腾飞时期严重受阻，所以，我们的水电开发利用程度远远不能适应我国的经济发展水平。最近几年在全球的发达国家都积极地致力于减排的时候，我们却以每年2、3亿吨绝对增量的煤炭开采，不断刷新着人类温室气体排放强度的新纪录。大量的煤炭开采和燃烧不仅引发了我国一系列严重的社会、经济和生态环境问题，这使得我们国家的经济发展与能源供应矛盾要比其它发达国家尖锐得多。同时也让我们在GDP还远低于美国的情况下，温室气体的排放量就已经超过美国，成为世界头号的温室气体排放国。
在去年的哥本哈根会议上，我国的处境与我们目前的经济发展水平相比，绝对是不公平的。很多人不理解为什么全世界都跟中国过不去？客观的说正是由于我们水电开发的滞后，不仅让我们愧对我们的子孙后代，消耗掉了大量本应留给他们的资源，而且也愧对了全世界，排放了与我们的发展水平不相适应的温室气体。
为适应国际社会的减排温室气体的需要，缓解国际压力，最近，我们国家已经向全世界做出承诺，要在2020年把单位GDP能耗降低40%到45%，让我国非化石能源的比重达到15%。要想完成这一承诺，我们就必须要改变目前水电开发受到社会严重误解和阻碍的局面，加速我国的水电开发建设。这一点目前已经基本上在我国的能源界达成了共识。
前几天，国家能源局在华电集团的北京培训中心组织了一次新闻记者的培训。专门向记者介绍水电知识以及水电与我国实现减排国际承诺的重要关系。其中心意思是：我国的水电开发如不加速发展，要么影响我国经济的正常发展，要么就要违反国际减排承诺。
据我国经济发展的预测，2020年我国能源需求总量约为48.5---53.5亿吨标煤。为实现我国向国际社会承诺的双目标，最重要的是对能源消费总量进行控制。根据有关部门分析，2020年全国能源需求总量目标以控制在51亿吨标煤以内为宜。
如果按照我国2020年能源总量控制在51亿吨计算，那么2020年非化石能源消费总量的15%必须要达到7.65亿吨标准煤。折算发电量为2.35万亿千瓦时。根据国家能源局可再生能源司王俊司长的分析计算，2020年核电和非水可再生能源最高可达到发电量1.1万亿千瓦（其中核电装机7000万千瓦，发电6000亿。风能、太阳能、生物质能等发电量达到5000亿）。因此，2020年我国水电年发电量必须要达到1.25万亿千瓦时。目前，我国的2009年常规水电装机约1.8亿千瓦（不包括抽水蓄能），发电量6156亿千瓦时。按照这个比例2020年常规水电装机至少达3.3到3.5亿千瓦，才能产生1.25万亿发电量，实现我国的减排承诺。
10年需增加水电1.5到1.7亿千瓦。但由于近年来水电发展几乎陷入停滞，2007、2008、2009年全国核准的水电容量分别仅有234万千瓦、724万千瓦和737万千瓦，远小于这几年的投产规模，导致水电在建施工规模迅速缩小，2009年底仅有6725万千瓦。按照大型工程5到8年的建设期，“十二五”期间，我国至少要核准开工一亿千瓦以上的水电，才有可能实现我国的减排承诺。可见我国水电开发面临的任务之艰巨。
在如此艰巨的任务面前，国家能源局为什么要先培训记者呢？因为，近年来我国水电开发的阻力表现在政府的审批程序，而根子却在社会舆论。下面，我们以对水电影响、冲击最大的叫停金沙江水电的问题，来举例说明妖魔化水电的宣传是如何误导社会舆论的。
我们知道未批先建、跑马圈水、齐头并进、过度开发是叫停金沙江的主要理由。然而，我们先看“未批先建”的说法根本就不成立。先给路条后核准，是我国2004年投资体制改革后的现行项目管理程序。开发金沙江是“十一五”规划中关于水电建设的首项任务。而金沙江所有的水电项目都是拿到开工的路条后，又毫无原因迟迟得不到核准。因此，金沙江根本不是什么“未批先建”，而是典型的“先建未批”。责任在于管理程序上。
跑马圈水：用市场手段调动水电开发积极性，引进竞争机制是我们电力体制改革的目标和成果。跑马圈水从来也不可能否定政府的审批决策权。所以，跑马圈水的受益人是长期以来苦于没有人投资水电的国家和各级政府，受到冲击的恰恰是原来的电力行业垄断。
干支流齐头并进的理由就更可笑了。大水电必然是在干流，小水电必然是在支流上。而我国的电力政策就是要“水火并重，大、中、小并举”，所以，执行国家的电力政策的必然结果，就是干支流齐头并进。这一点都没有什么错。
再看所谓开发过度：金沙江规划的电站目前还没有建成一个。开发程度还是零，怎么就谈得上过度？
总之，这些明显违反基本事实，违反逻辑的言论，由于被极端环保势力反复炒作，一直没有我们的反驳的声音，最后起到了谎言千遍就成为真理的误导作用。所以，我们任凭各种谣言在社会上泛滥的结果就是，误导了公众舆论，蒙骗了很多高级知识分子，最后也影响了领导的和政府部门的决策。给我国的水电开发和国家发展造成了重大的损失。
也许是物极必反。金沙江水电被叫停之后，引起了社会各界对水电的关注。深入调查之后人们才发现，那些叫停的理由竟然都是如此的可笑，中央调查之后居然怎么找不出来可以处理的责任人来。同时，也是由于国际社会的减排压力，让我们不得不冷静的反思我们对水电的态度。
最近，不管是社会舆论还是领导决策层，都开始认识到水电开发是我国减排温室气体的最主要手段。不加速开发水电，中国的温室气体减排问题就没有解。目前，金沙江水电已经解禁。被环保部叫停的鲁地拉、龙开口项目的环评报告，也已经都通过了环保部的审批，目前正在逐步履行各种核准手续。前几天，金沙江上的一个项目和雅鲁藏布江上的藏木水电站已经通过了国务院的核准。终于打破了两年多来国务院没有核准常规水电的僵局。预示着我国水电的发展正在迎来新的机遇。
记得金沙江被叫停之后，2009年《科学新闻》杂志第19期“反坝真相”专辑中，评价我国水电决策现状的一篇题为“非对称舆论战”的文章写得十分到位。文章的核心提示说：“反坝声音对主流话语权的掌握，水电专家出言谨慎和水电企业的习惯性沉默，导致受伤最深的就是水电决策中的理性和科学性。
我认为，这也正是我们的水电开发和国家发展遭受重创的教训。不掌握主流话语权，不改变水电被妖魔化的舆论环境，我们的水电还将难以正常发展。今天由于时间的关系，我就不展开讲了。
总之，国家的发展需要我们加速发展水电，全球的生态环境保护也需要我们加速发展水电。历史的教训告诉我们的水电企业和水电工作者，绝不能再“只干不说”的沉默下去了。我们一定能够要以科学的精神和实事求是地态度，在干好本职工作的同时，也担负起宣传水电、正确引导社会舆论、普及水电科学知识的重任。完成好我们这一代水电工作者的历史使命。
最后，再次预祝大会取得圆满成功！祝各位代表身体健康，会期愉快，谢谢大家！
