2021年9月下旬以来，位于黄河中游的潼关水文站、黄河下游的花园口水文站发生3场编号洪水，一时间，上至水利部，下至沿黄两岸各乡镇村民，2.4万余防汛人瞬间进入了战斗状态。有人说，才几千个流量的洪峰，值得这么大惊小怪吗？

今天我们就来看一下这场洪水的特点，为什么一场“看似不大”的洪水，会让一支经历过大大小小抗洪战役的队伍，如临大敌？

我军：黄河下游的防洪工程体系

首先我们来看黄河下游的防洪工程体系：经过多年建设，形成了由黄河中游干支流水库、下游堤防、河道整治工程、蓄滞洪区组成的“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。其中，“上拦”指干流的三门峡、小浪底水库，右岸支流伊洛河的陆浑、故县水库，左岸支流沁河的河口村水库。“下排”是指黄河下游的南北两岸大堤及河道整治工程，“两岸分滞”是指左岸的北金堤滞洪区和右岸的东平湖滞洪区。

黄河中下游防洪工程体系图

由于启用滞洪区付出代价大，除非遇上特大洪水，防汛部门主要以各水库的削峰滞洪作用为手段，对标准内洪水进行调度。其中，三门峡、小浪底水库个头大，能喝下约100亿立方米的水，陆浑、故县、河口村水库是小个子，只有约10亿立方米的“肚子”。三门峡水库由于潼关高程及渭河淤积问题，一般在洪水期敞泄运用不参与蓄洪、滞洪，因此，黄河中下游防洪调度中，干流小浪底水库是当之无愧的主力军，它所控制的流域面积和自身拥有的库容是几座水库中最大的。其余3座支流水库配合小浪底水库，对黄河、伊洛河、沁河洪水进行调节。

黄河中游防洪水库群示意图

敌军：总攻时间晚，持续时间长，

先小后大，四面来水

那么这场洪水，对于水库的防洪调度运用，有什么难度呢？我们从水情特点来看，黄河2021年第1号洪水的特点概括起来是“总攻时间晚，进攻时间长，先小后大，四面来犯”。

洪水特点一：干支流来水普遍较晚，总量偏大，是33年来最大洪水，近80年来同期最大洪水

和北方其他大型水库一样，黄河上这5座水库，不仅承担汛期的防洪任务，还承担了非汛期的供水抗旱任务，汛期降低水位防汛，非汛期蓄满抗旱。因此，在七八月主汛期之后，九十月就是水库向非汛期过渡的时段，也称为“后汛期”。这个时段，水库会根据来水情况逐步蓄水，用以完成非汛期兴利任务。

因此，从水库防洪库容角度来说，同样规模的洪水，发生时间越晚，其威胁就越大。

黄河2021年第1号洪水9月24日起涨，9月30日潼关水文站洪峰流量达到7480立方米每秒，10月7日潼关水文站再次出现8360立方米每秒的洪峰，这是1979年以来的最大洪水。这场洪水发生时间非常晚，根据潼关水文站历史水文数据统计，自1943年9月洪水之后的近80年，9月下旬及以后从未发生过如此大的洪水。

洪水特点二：先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起总攻

不仅仅是来得晚，2021年9月黄河干流来水过程，是一个非常不利于防洪的典型：进入9月以后，黄河潼关水文站分别在8日和21日先期到来2场较小的双峰洪水，它们虽然洪峰不大，洪量却不小，吃掉了小浪底水库的一部分防洪库容，而黄河2021年第1号洪水发生时间刚好就在第2场小洪水刚刚落下之时。此时的小浪底水库防洪库容仅剩下后汛期防洪库容的一半左右。黄河2021年第1号洪水之后，黄河2021年第3号洪水比第1号洪水更大，在历史实测水文记录中，从未发生过在后汛期连续出现2场这么大规模的洪水。这种“两波先头部队在前，耗费我方弹药，主力部队在最后发起两波总攻”的打法，对防洪调度产生了前所未有的压力。

潼关水文站9~10月份洪水过程

洪水特点三：多点来水，四面受敌，前有敌军，后有追兵

这次黄河流域的降雨范围涵盖多个区域，不仅仅是潼关以上的渭河。伊洛河、沁河，黄河小花间无控区（即小浪底至花园口水文站之间不受水库控制的区间）同时发生洪水，呈现流域性洪水的特征，小浪底水库可谓是“四面受敌”。

黄河南岸支流伊河、洛河自9月19日至10月1日间，连续发生3场洪水，其中陆浑水库最大入库洪峰2810立方米每秒，是自1951年有实测资料的70年来同期最大洪水，12天总入库洪量3.8亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。故县水库最大入库洪峰2430立方米每秒，是1964年10月洪水之后，50余年来同期最大洪水，12天总入库洪量超6亿立方米，是水库防洪库容的1.7倍。

黄河北岸支流沁河，9月26日15时洪峰流量达到了2210立方米每秒，是自1953年有实测资料以来近70年同期最大洪水，历史上发生在9月下旬及以后的洪水最大仅有1170立方米每秒（1962年），此次沁河秋汛洪水突破了历史记录近2倍。

9月26日至30日，在“四面来水”的情况下，河口村水库、陆浑水库、故县水库纷纷开始加大流量泄洪。

就在此时，小浪底水库上游的黄河2021年第1号洪水形成。小浪底水库四面受敌，前有敌军，后有追兵。

以人为本，人民至上——保护滩区百姓

山东黄河滩区

实际上，目前的防洪调度难度，并不在于上游来水，小浪底水库的设计运用方式充分考虑了各种来水情况。但是，因为河南、山东的黄河滩区生活着近200万百姓，若洪水漫滩，将危及滩区百姓的生命财产安全，因此，小浪底水库在近年的实际调度中，遇到中小洪水，都是以保护滩区百姓生命财产安全、控制洪水不漫滩为主。

黄河中下游洪水的调度原则中，第一句话是四个字：

以人为本。

防洪调度方案，并不全是规则的条条框框，编写、执行它的人，都是有感情的。

是的，本着“人民至上、生命至上”，下游河道不漫滩便成此次防洪调度成败的关键。在水库工程仍然有潜力挖掘的情况下，能否避免这近200万人的紧急搬迁和转移安置，避免出现滩区人民的生命和财产损失？

防洪调度：基于科学的决策艺术

防洪调度，是一门在充分技术支撑基础上进行的风险决策艺术。

在“前有敌军，后有追兵，四面受敌”的紧要关头，在军中“弹药”已不多的情况下，防洪调度更需要展示出“绣花功夫”，利用好每一立方米的防洪库容，利用好每一秒钟的泄洪时机。

在这场抗洪战争中，黄河防汛工作者依靠准确的水雨情预报和详尽的模型方案分析，利用先进的预报调度一体化平台滚动分析，最大限度地挖掘了水库调度潜力，做到精准、精细、精确，不错放每一立方米水，实现水库拦洪错峰。

黄河中下游洪水预报调度一体化平台

9月27日至10月7日，黄河下游花园口水文站流量一直稳定在4000立方米每秒至5000立方米每秒之间，保证了下游黄河滩区人民的安全。沁河河口村水库将2210立方米每秒的洪峰削减至1760立方米每秒，削峰率20%；伊河陆浑水库将2810立方米每秒的洪峰削减至1000立方米每秒，削峰率64%；洛河故县水库将2430立方米每秒的洪峰削减至1330立方米每秒，削峰率45%。

战胜洪水，防洪调度是重中之重，但防洪调度绝不是抗洪工作的全部。面对无比凶险的洪水，数万名水利工作者牺牲假期，一直站在抗洪前线。

我们看到，在滚滚洪水中夜以继日抢测洪峰的水文站观测员，滚动分析研判的水文预报员、防洪调度方案编制技术员、水库河道工程运行管理员，还有驻守在黄河两岸的河务职工、村镇基层人员……他们都是决策者的耳目和左膀右臂，都为黄河防汛付出了自己的汗水和智慧。

黄河各级防汛人员，

仍全员坚守在岗位上。

他们说：“洪水不退，我们不回！”

预祝黄河防汛人早日打赢防御黄河秋汛洪水硬仗！

来源：黄河勘测规划设计研究院有限公司