本网讯：2021年9月9日，国家能源局发布了《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035 年）》。为了更好落实规划工作，9月17日，中国水力发电工程学会、水电水利规划设计总院共同组织召开抽水蓄能产业发展座谈会，邀请国内抽水蓄能行业的权威专家，聚焦抽水蓄能行业管理、投资、装备制造、设计等全产业链，共议产业发展。会议采用现场交流+视频直播方式。
国网新源控股有限公司副总经理路振刚代表开发企业发言，分享企业在推进落实中长期规划的具体举措。
坚持规划引领 加快建设步伐推动抽水蓄能高质量发展
国网新源控股有限公司副总经理 路振刚
（2021 年 9 月 17 日）
各位领导、同志们：大家上午好！
按照会议安排，我代表国网新源控股有限公司（以下简称国网新源公司）作交流发言。
当前，我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期，加快发展抽水蓄能，是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切需要，是保障电力系统安全稳定运行的重要支撑，是可再生能源大规模发展的重要保障。国家能源局印发的《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035 年）》，坚持把服务碳达峰、碳中和目标贯穿始终，紧紧围绕能源绿色低碳转型发展，聚焦资源储备与发展需求矛盾，注重项目开发建设与生态环境保护协调，是催发抽水蓄能高质量发展的“及时雨” ，对于构建新型电力系统，助力实现“双碳”目标具有重大意义。
国家电网公司高度重视、大力支持抽水蓄能发展，“十三五”以来每年开工 5~6 个项目，开工规模 2853 — 2 — 万千瓦，占全国新开工装机容量的 88.82%，建成了一批重点工程。今年以来，国家电网公司对加快抽水蓄能开发建设作出了一系列重大部署，将抽水蓄能纳入“一体四翼”发展总体布局，提出了加快抽水蓄能开发建设六项举措，加快推动构建以新能源为主体的新型电力系统，积极服务于“碳达峰、碳中和”目标。国网新源公司作为国家电网公司集约化、专业化开发建设运营抽水蓄能电站的平台企业，坚决贯彻国家电网公司各项决策部署，认真落实抽水蓄能加快发展、开放发展六项举措，努力发挥抽水蓄能开发建设“主力军”作用。
目前，国网新源公司运行抽水蓄能电站 21 座、容量 2122 万千瓦，在建抽水蓄能电站 30 座、容量 4218 万千瓦，储备资源超过 8000 万千瓦。
作为国内抽水蓄能开发建设和运营管理的骨干力量，国网新源公司坚持安全第一、质量为本、创新突破，一直致力于推动抽水蓄能高质量发展。
在工程建设方面，强化智慧化管控、机械化施工、标准化建设，率先完成通用标准体系建设，在国内首次引入并成功应用推广TBM 施工技术，开发建设“电站群”智慧管控平台，实现项目间交互协作和交流共享，建成投运 14 座抽水蓄能电站，取得了一批重要成果。在生产运维方面，加强专业化、精益化、规范化运维管理，以 HPMS（生产管理信息系统）为平台，打造互联互通的生产管控机制，加强全方位生产业务管控能力。建立本部运检导则—电站运检规程— 现场作业文件三级运检作业技术标准体系，落实设备主人制，从源头提升设备安全健康水平。2020 年，国网新源公司抽蓄机机组综合利用小时数达 2500 小时，促进新能源消纳电量近 200 亿千瓦时，占所在区域新能源消纳贡献率的 6%。 “十三五”期间，国网新源公司抽水蓄能机组启动成功率提升至 99.95%以上，年均响应电网需求紧急启动超过 5200 次，助力新能源消纳超过 1400 亿千瓦时。
在科技创新方面，甘做抽水蓄能国产化的“试验田” ，联合有关高校、科研院所、设计院、制造厂家等单位开展攻关，在抽水蓄能水泵水轮机、发电电动机、计算机监控系统、静止变频系统、调速系统、励磁系统、继电保护系统及调试、运行及其他辅助装备等方面取得全面突破，推动研制了我国首台 250MW、300MW、375MW 大型抽水蓄能机组成套设备，打破了国外垄断。共承担或参与制定、修订国际标准 2 项，国家标准 26 项，行业、团体、国网等标准 131 项，有力推动了抽水蓄能行业技术发展。
抽水蓄能具有调峰、调频、调相、储能、系统备用和黑启动等“六大功能” ，以及容量大、工况多、速度快、可靠性高、经济性好等“五大技术经济优势” ，在保障大电网安全、促进新能源消纳、提升全系统性能中发挥着 “三大基础作用” ，是当前技术最成熟、全生命周期碳减排效益最显著、经济性最优且最具大规模开发条件的电力系统灵活调节电源，是保障大电网安全的“忠诚卫士” ，促进清洁能源消纳的“友好伙伴” ，优化系统整体性能的 “普惠使者” 。特别是在构建以新能源为主体的新型电力系统中，抽水蓄能作为系统中调节电源的主体、安全稳定运行的关键支撑，其基础性、综合性、公共性特点更加凸显。
国网新源公司将在《中长期规划》的指导下，按照国家电网公司工作部署，加快推进项目开发建设，努力当好规划实施的排头兵，全力服务能源绿色低碳转型发展。
（一）加快开发建设，当好规划实施的先行者。
一是加强发展研究。围绕能源绿色低碳转型和新型电力系统建设，深化抽水蓄能功能定位研究，精准评价电站作用效益，推动完善新形势下抽水蓄能规划理论、投资体制、市场化运营等相关政策。
二是加快前期开发。重视站址资源条件论证，统筹电力系统需求和各类调节资源发展，按照国家电网公司部署，抓紧编制公司“十四五”抽蓄发展规划，加快推进项目前期可研和核准工作，力争早核准多开工。 “十四五”期间，国网新源公司投资规模将超过 1000 亿元。
三是加快工程建设。推行标准化设计，强化进度过程管控，做好设计、招标、施工、设备制造和供货等环节统筹，发挥电站群建设管理优势。推行建设管理体制改革，整合内外部建设资源，持续提升建管能力，科学优化建设工期，确保工程安全、优质、按期投产。预计“十四五”期间，国网新源公司新投产规模将超过 2000 万千瓦， “十五五”期间新投产规模可达 4000 万千瓦以上。
（二）加强技术创新，做高质量发展的引领者。
一是推动技术突破。联合各类创新主体，推进变速机组国产化、40 万千瓦以上大容量机组、发电电动机出口断路器等关键技术攻关，加快 TBM 机械化施工和电站群建设智慧管控平台应用推广，推动电站开发建设数字化、智能化。
二是抓好新技术应用。加快数字化智能电站建设，支持状态检修、辅助决策、集中调控等核心运检技术攻关，筑牢电站运维质量基础。开展抽蓄机组服务新能源高比例接入调相功能攻关，拓展机组服务清洁能源发展新价值。
三是实现绿色发展。落实国家电网公司绿色建造 20 条指导意见和“四节一环保”措施，加强水保环保设计质量控制，积极开展环保技术创新和应用。推广施工机械电气化作业，结合电站上下水库和生产办公区域资源，探索低碳生态示范电站建设。
（三）加大开放合作，做规划落地的推动者。
一是推进投资开放。坚持规划引领、互利共赢，探索在国网新源公司层面通过资本市场和项目层面的股权开放，加快吸引各类投资者广泛参与抽蓄开发建设，汇聚社会各方力量，共同推动《中长期规划》实施。
二是推动协同发展。以抽水蓄能规划资源为基础，统筹未来系统负荷特性、新能源布局、新型储能和灵活调节技术发展，合理安排开发规模和建设时序，实现各类调节电源协同发展，促进社会资源优化配置。
三是促进成果共享。发挥抽水蓄能专业人才、技术和管理优势，做好电站通用设计、技术规程、管理标准和典型工艺的总结完善，推进专业技术和管理成果交流和共享。发挥抽水蓄能电站投资大、辐射范围广、带动能力强、经济社会效益显著优势，全力服务国家重大区域发展战略、乡村振兴战略实施，全面展现规划执行综合效益。
国网新源公司将坚决融入能源转型发展大局，充分发挥抽水蓄能建设运营管理优势，落实好国家电网公司加快发展、开放发展各项部署，当好抽水蓄能《中长期规划》实施的“主力军” ，着力构建合作共赢的抽水蓄能开发建设“生态圈” ，为推动抽水蓄能科学有序高质量发展，服务新型电力系统建设，实现“双碳”目标作出积极贡献。
