抽水蓄能规划目标升级

　　王民浩介绍说，在十一五期间，水电规划装机目标将超额实现，根据"十一五"规划，到2010年我国水电装机容量将达到1.9亿千瓦，而实际上预计2010年我国水电装机容量将达到2.07亿千瓦。

　　然而，尽管整体水电装机目标将提前完成，但其中，抽水蓄能电站规划目标可能难以如期实现，其十一五规划目标为到2010年实现抽水蓄能2000万千瓦，预计2010年我国实际能够实现抽水蓄能1900万千瓦。

　　据了解，由于我国抽水蓄能电站管理体制不完善，业界对抽水蓄能电站的认识不统一，一定程度上影响了抽水蓄能电站的开工建设。

　　业内专家表示，随着我国风电、光伏、核电等可再生能源的高速发展，类似抽水蓄能电站这类调峰电源的需求量也将大大增加，因此预计我国抽水蓄能电站的装机目标将大幅扩容。

　　我国可再生能源"十一五"规划中列举了重点开工的水电站有33座，装机容量7402.1万千瓦。截至2009年底，我国核准开工水电站有11座，装机容量2003万千瓦，核准开工水电站个数占所列个数的比例仅为33.3%，装机容量所占比例仅为27.1%，十一五期间存在常规水电开工不足的现象。

　　按照此前规划，我国水电发展目标到2015年将达到3.1亿千瓦，专家认为这一目标还有可能上调。因此，王民浩表示，"十一五"末和"十二五"初加快核准大型水电项目是实现"十二五"和2020年水电发展目标的关键，建议国家加快核准水电站项目，同时出台抽水蓄能电站的电价政策，确保新能源规划目标的实现。

　　水电建设应考虑完全成本

　　目前，我国水电项目的核准速度有所下降，主要原因在于环保压力和移民成本的大幅提升。不少大中型水电工程移民迁建工作大大滞后于主体工程的建设进度，也成为制约水电站建设目标如期完成的因素。

　　专家建议，日后的水电站成本核算应该充分考虑移民迁建成本，不仅包括短期成本，还包括长期成本，如移民的生计、致富等问题，如果将这些成本纳入到水电建设预算中，水电上网电价也应予以适度上调。

　　据了解，"十二五"期间的水电建设规划重点在西部地区，如金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江和黄河上游。华能集团总经理曹培玺表示，要高度重视西南大型国际河流水电开发，加快勘探、规划进程和送出、消纳等关键问题的研究。

　　西部地区水电开发，需要着重解决输电规划滞后的问题，王民浩建议，水电输电规划应结合电源规划提前布局，促进西电东送工程落实。