截至2018年底,中国已经建成水库大坝9.8万余座。在过去的半个世纪里,中国系统性地加强了水电移民安置规划和实施管理。这种系统性的全行业移民安置做法存在显著优势。
为全面总结中国水电移民的成功做法,2018年,水电水利规划设计总院与世界银行商定,联合开展“中国水电移民经验研究”课题,最终在课题研究成果的基础上,编制完成本书。
中国科学院院士陈祖煜在为《中国水电移民管理经验》一书的序言中说到,水电移民工作者开展了大量艰苦卓绝、卓有成效的工作,通过多年来的探索和完善,逐步建立了“前期补偿、补助与后期扶持相结合”具有中国特色的移民安置政策和规章体系,为我国水电移民安置规划的实施推进做出了重要贡献。工程移民是复杂的系统工程,书中包含了大量中国移民数据资料,具有非常重要的参考价值和借鉴意义。
图为:世界银行高级社会发展专家姚松岭
世界银行高级社会发展专家姚松岭认为,中国水电行业移民管理具备强力推进水电优先战略、强大的移民工作技术实力、采用开发性移民模式、致力于提高移民收益等特征。
图为:水电水利规划设计总院副院长龚和平
“水电总院团队在深入剖析长江三峡、向家坝、金安桥等14座水电项目案例基础上,先后开展了国内项目回访调研、国际项目对标交流,扩大研究视野,聚焦研究重点,经数轮研究团队集中办公、世行研究团队咨询、行业专家评审验收后编撰形成本书”。水电水利规划设计总院副院长龚和平说。
据介绍,编写团队全面梳理了中国水电移民政策体系、技术标准体系以及移民行业演变历程。研究成果全面总结中国水电移民70年工作实践,结合改革开放以来引进消化吸收世界银行等国际金融组织有关非自愿移民政策,总结提出目前“以人为本”的中国水电移民安置理念、完善的政策法规体系、成熟的技术管控措施、健全的管理体制机制等特点;提炼出中国水电移民成功经验,提出的中国水电移民可持续发展的移民安置理念、政策法规体系、移民技术标准体系等,可供其他发展中国家、机构和其他行业借鉴。