云南探索低碳经济之路
2010/5/10 8:48:30 新闻来源：中国经济新闻网
■低碳中国系列报道（７）■本报记者 李强
云南素有“植物王国”的美誉，也是在全国较早提出建设绿色经济强省战略的省份。后金融危机时代，发展低碳经济几乎成为每个地区转变发展方式的唯一选择，有“七彩云南”之称的云南省也不例外。云南发展低碳经济之路将如何选择？其着力点在哪里？围绕这些问题，中国经济时报记者专访了云南省工业和信息化委员会主任刘绍忠。
中国经济时报：“十一五”以来云南在节能减排方面都采取了哪些有效措施？
刘绍忠：“十一五”以来，云南省形成了由省政府、行业主管部门、州市、县政府和重点企业组成的节能工作组织领导体系和工作体系，严格落实目标责任制，节能减排技改。同时，加大节能减排投入，加快淘汰落后产能，尤其是突出抓好工业企业节能减排。充分发挥市场机制作用，培育节能环保服务市场，促进节能环保产业发展。
中国经济时报：云南节能减排取得了哪些成效？
刘绍忠：云南省万元ＧＤＰ能耗持续下降，由２００５年的１．７３吨标准煤降为２００９年１．４８９吨标准煤，“十一五”前４年累计下降１４．１％，完成“十一五”目标进度８２％，实现节能量１１７０万吨标准煤，折合减排二氧化碳３０００万吨。与２００５年相比，２００９年我省每消耗１吨标准煤多产出９４６元，通过节能增效，“十一五”前４年相当于多创造生产价值７４０多亿元。
中国经济时报：云南低碳经济将选择怎样的发展路径？
刘绍忠：从碳排放量的角度讲，云南主要是要把握好固碳、减碳、低碳三个发展阶段。一是发展低碳工业。推进新型工业化进程，以节能减碳为重点，加快发展低碳工业。充分利用先进适用技术特别是信息技术，对我省钢铁、化工、有色、建材等传统产业进行低碳技术改造，提高能源利用效率，从源头上减少化石燃料消耗。发展低能耗、少污染、高技术含量、高附加值产品。同时，加快推进资源节约型、环境友好型企业建设，建立低碳工业示范园区，打造一批低碳示范工业企业。
二是优化能源结构。截至２００９年底，云南省发电装机容量３１９５万千瓦，其中水电装机２１１４万千瓦，比重达６６ ％，其余基本是火电，风电只有１１．７５万千瓦，仅占０．４％。因此，我省要大力发展清洁可再生能源，要按照控制发展火电，有序地开发水电，努力发展风电、太阳能、生物质能源，积极筹建核电的思路，让能源结构更趋合理。不断提高可再生能源的比重，到２０２０年可再生能源占一次能源消费比重由目前的２０％提高到２５％以上。同时要积极研究和推进智能电网建设，提高电网的安全性、经济性，支持分布式可再生能源接入大电网。
三是加快推进低碳城市建设。大力发展城市公共交通系统，优化城市交通模式。加强车辆管理，加快公车改革，以昆明为试点积极推广节能新能源汽车，积极倡导市民绿色出行。加强建筑节能工作，严格执行建筑节能标准，加快既有建筑节能改造，大力推进可再生能源、新型节能环保建筑材料的推广应用。加强市政管理，优化城市能源供应方式。
四是全面提倡低碳生活。推进农村太阳能、小水电、秸秆等清洁能源开发利用，尽可能减少烧柴、烧煤，大力推广沼气建设、小火电建设、节柴省煤灶改造，推广太阳能光热、光电设备。提高公民节能环保意识，尽可能减少和纠正高能耗、高浪费的消费方式。培养文明、节俭的绿色生活方式和习惯，把节能减排化为每个公民的自觉行动，在全社会逐步培养形成低碳生活方式。
五是不断增加森林碳汇。到２０２０年全省森林覆盖率达到并保持在５６％左右，活立木蓄积量达到２０亿立方米以上，森林碳汇量达到２４．４亿吨以上。加强生态环境保护，加快森林、湿地等各类自然保护区建设。深化集体林权改革，加快发展林业产业，着力打造绿色经济强省、低碳经济强省。
中国经济时报：发展低碳经济云南有哪些基础优势？
刘绍忠：一是水能资源丰富。云南省水能资源理论蕴藏量１亿多千瓦，经济可开发装机容量０．９８亿千瓦，占全国可开发容量的２６ ％，居全国第二位。“十一五”以来，我省新增水电装机容量１２５０万千瓦，新增水电发电量约２９０亿千瓦时，替代化石燃料１０００多万吨标准煤，折合减排二氧化碳２６００多万吨。目前金沙江流域一批大型水电站正在建设，总装机容量超过三峡水电工程的溪洛渡、向家坝水电站建设进展顺利。
二是森林植被。云南是全国四大林区之一，森林面积广阔，林业用地占全省土地面积的６０．４％，居全国第二位。森林覆盖率达到５０％以上。全省活立木蓄积量超过１７亿立方米。具有强大的森林碳汇能力，全省森林碳汇量超过２０亿吨，占全国１４．３％。
三是太阳能、风能。云南太阳能优势明显，每年接受的太阳辐射能量相当于７３０多亿吨标准煤；风能资源总储量为１亿多千瓦，可利用面积占全省总面积的１１．５％左右，资源储量２８３２万千瓦。
四是生物资源。云南省具有发展轻工业的丰富原料，云南有１．７万多种高等植物，占全国总数的６０％；热带、亚热带的高等植物约１万种，占全国一半以上；中草药２０００多种、香料植物４００多种，花卉植物１５００多种。素有“植物王国”、“药物宝库”、“香料之乡”之称。
中国经济时报：在经济和产业方面将把握好哪几个着力点？
刘绍忠：云南将抓住国家实施十大重点产业调整和振兴规划的时机，结合云南的特色和优势，在后金融危机时代，在新一轮经济发展中，加快转变经济发展方式、加快产业结构调整升级，积极发展低碳经济。一是大力发展轻工业。二是优化升级重工业。三是加快培育新产业。争取到２０１５年，全省新产业销售收入达到３２００亿元，年均增长２０％。
云南素有“植物王国”的美誉，也是在全国较早提出建设绿色经济强省战略的省份。后金融危机时代，发展低碳经济几乎成为每个地区转变发展方式的唯一选择，有“七彩云南”之称的云南省也不例外。云南发展低碳经济之路将如何选择？其着力点在哪里？围绕这些问题，中国经济时报记者专访了云南省工业和信息化委员会主任刘绍忠。
中国经济时报：“十一五”以来云南在节能减排方面都采取了哪些有效措施？
刘绍忠：“十一五”以来，云南省形成了由省政府、行业主管部门、州市、县政府和重点企业组成的节能工作组织领导体系和工作体系，严格落实目标责任制，节能减排技改。同时，加大节能减排投入，加快淘汰落后产能，尤其是突出抓好工业企业节能减排。充分发挥市场机制作用，培育节能环保服务市场，促进节能环保产业发展。
中国经济时报：云南节能减排取得了哪些成效？
刘绍忠：云南省万元ＧＤＰ能耗持续下降，由２００５年的１．７３吨标准煤降为２００９年１．４８９吨标准煤，“十一五”前４年累计下降１４．１％，完成“十一五”目标进度８２％，实现节能量１１７０万吨标准煤，折合减排二氧化碳３０００万吨。与２００５年相比，２００９年我省每消耗１吨标准煤多产出９４６元，通过节能增效，“十一五”前４年相当于多创造生产价值７４０多亿元。
中国经济时报：云南低碳经济将选择怎样的发展路径？
刘绍忠：从碳排放量的角度讲，云南主要是要把握好固碳、减碳、低碳三个发展阶段。一是发展低碳工业。推进新型工业化进程，以节能减碳为重点，加快发展低碳工业。充分利用先进适用技术特别是信息技术，对我省钢铁、化工、有色、建材等传统产业进行低碳技术改造，提高能源利用效率，从源头上减少化石燃料消耗。发展低能耗、少污染、高技术含量、高附加值产品。同时，加快推进资源节约型、环境友好型企业建设，建立低碳工业示范园区，打造一批低碳示范工业企业。
二是优化能源结构。截至２００９年底，云南省发电装机容量３１９５万千瓦，其中水电装机２１１４万千瓦，比重达６６ ％，其余基本是火电，风电只有１１．７５万千瓦，仅占０．４％。因此，我省要大力发展清洁可再生能源，要按照控制发展火电，有序地开发水电，努力发展风电、太阳能、生物质能源，积极筹建核电的思路，让能源结构更趋合理。不断提高可再生能源的比重，到２０２０年可再生能源占一次能源消费比重由目前的２０％提高到２５％以上。同时要积极研究和推进智能电网建设，提高电网的安全性、经济性，支持分布式可再生能源接入大电网。
三是加快推进低碳城市建设。大力发展城市公共交通系统，优化城市交通模式。加强车辆管理，加快公车改革，以昆明为试点积极推广节能新能源汽车，积极倡导市民绿色出行。加强建筑节能工作，严格执行建筑节能标准，加快既有建筑节能改造，大力推进可再生能源、新型节能环保建筑材料的推广应用。加强市政管理，优化城市能源供应方式。
四是全面提倡低碳生活。推进农村太阳能、小水电、秸秆等清洁能源开发利用，尽可能减少烧柴、烧煤，大力推广沼气建设、小火电建设、节柴省煤灶改造，推广太阳能光热、光电设备。提高公民节能环保意识，尽可能减少和纠正高能耗、高浪费的消费方式。培养文明、节俭的绿色生活方式和习惯，把节能减排化为每个公民的自觉行动，在全社会逐步培养形成低碳生活方式。
五是不断增加森林碳汇。到２０２０年全省森林覆盖率达到并保持在５６％左右，活立木蓄积量达到２０亿立方米以上，森林碳汇量达到２４．４亿吨以上。加强生态环境保护，加快森林、湿地等各类自然保护区建设。深化集体林权改革，加快发展林业产业，着力打造绿色经济强省、低碳经济强省。
中国经济时报：发展低碳经济云南有哪些基础优势？
刘绍忠：一是水能资源丰富。云南省水能资源理论蕴藏量１亿多千瓦，经济可开发装机容量０．９８亿千瓦，占全国可开发容量的２６ ％，居全国第二位。“十一五”以来，我省新增水电装机容量１２５０万千瓦，新增水电发电量约２９０亿千瓦时，替代化石燃料１０００多万吨标准煤，折合减排二氧化碳２６００多万吨。目前金沙江流域一批大型水电站正在建设，总装机容量超过三峡水电工程的溪洛渡、向家坝水电站建设进展顺利。
二是森林植被。云南是全国四大林区之一，森林面积广阔，林业用地占全省土地面积的６０．４％，居全国第二位。森林覆盖率达到５０％以上。全省活立木蓄积量超过１７亿立方米。具有强大的森林碳汇能力，全省森林碳汇量超过２０亿吨，占全国１４．３％。
三是太阳能、风能。云南太阳能优势明显，每年接受的太阳辐射能量相当于７３０多亿吨标准煤；风能资源总储量为１亿多千瓦，可利用面积占全省总面积的１１．５％左右，资源储量２８３２万千瓦。
四是生物资源。云南省具有发展轻工业的丰富原料，云南有１．７万多种高等植物，占全国总数的６０％；热带、亚热带的高等植物约１万种，占全国一半以上；中草药２０００多种、香料植物４００多种，花卉植物１５００多种。素有“植物王国”、“药物宝库”、“香料之乡”之称。
中国经济时报：在经济和产业方面将把握好哪几个着力点？
刘绍忠：云南将抓住国家实施十大重点产业调整和振兴规划的时机，结合云南的特色和优势，在后金融危机时代，在新一轮经济发展中，加快转变经济发展方式、加快产业结构调整升级，积极发展低碳经济。一是大力发展轻工业。二是优化升级重工业。三是加快培育新产业。争取到２０１５年，全省新产业销售收入达到３２００亿元，年均增长２０％。
