又是一年两会时，3月3日，一年一度的全国两会召开在北京召开，在正风反腐、社会保障、教育改革、科技创新等热点关注领域中，“氢能”一词出现在多位重量级代表的提案中。

与2018年两会上仅中通客车董事长李树朋、潍柴董事长谭旭光两位代表进行氢能和燃料电池车相关提案相比，2019年的两会上，进行氢能相关提案的代表队伍显著壮大。

全国工商联、东方电气董事长邹磊、长城汽车副总裁王凤英、东风汽车副总工程师谈民强、奇瑞汽车董事长尹同跃、上汽集团总裁陈志鑫、宇通客车技术总监李高鹏、正泰集团董事长南存辉等8位代表明确建议加快推进国内氢能及燃料电池产业发展。从侧面展现出国内发展氢能产业的积极性。

值得一提的是，尽管北汽集团董事长徐和谊在两会上的提案中并未明确提及氢能，但在会后采访环节，徐和谊表示，北汽一直在发展氢能产品，目前北汽正全力以赴，在商用车领域加大氢能产品开发。

中国石化副总经理马永生也在会后采访中表示，中国石化已经布局氢能产业，并对氢燃料电池进行了相关研究。

整体来看，这些可能影响到2019年国内氢能产业发展走向的两会提案主要涉及“将氢能纳入国家能源体系”、“加强氢能源基础设施建设”、“增加氢能技术研发／推广补贴”、“明确主管部门”四大方面内容，正是当前中国氢能产业发展最为人关注的话题。

其中，将“氢能纳入国家能源体系”，升级到国家发展战略层面的呼声最高，多位代表建议“国家做好顶层设计、系统规划以及科学布局，尽快编制氢能与燃料电池产业发展的实施方案。”

而这一建议背后，代表们传递出的心声是当前国内对发展氢能重要性的认识仍不足够，国内氢能产业地位亟待进一步拔高。

氢能有这么重要吗？清华工业开发研究院副院长朱德权的“2个十万亿”解读或许可以解答这一问题。

朱德权认为氢能源将颠覆两个行业，一是交通运输行业，在这一领域汽车占比超90％；二是颠覆能源格局，在可再生能源和传统能源的应用中，氢能是最好的连接点。

而2017年中国GDP为82．7万亿，汽车和能源两个行业均超过10万亿，这意味着氢能的发展将颠覆两个10万亿行业，氢能将对中国国民经济结构产生重大影响。

显然当前中国氢能产业的地位与“20万亿”的身价并不对等。“此次两会氢能提案主要是车企方面在建言献策，但实际上，能源板块和相关企业的声音应该更响，能源的范畴、格局以及对经济的影响程度远比单一产业深远。”

相关行业人士表示：“和日韩国家氢能产业发展程度相比，国内存在显著差距，国家层面必须提高重视，在主导机构层面，国家能源单位也应该被纳入推广主力。”

OFweek梳理了此次两会上的部分氢能提案情况，供读者参考。

全国工商联

在分析了可再生能源制氢替代车用化石能源意义重大后，全国工商联提出三项建议：

一是国家尽快确定行业主管部门，出台专项规划，对加氢站、制氢厂等审批流程予以规范指导；

二是出台氢能基础设施投资运营和氢能产业化发展的财政支持政策，吸引民间资本进入，并有效组织产业链上的企业协同有序竞争，确保行业健康可持续发展；

三是开展示范工程建设。建议从高端起点，汇集世界顶端技术与装备，做出一个可再生能源制氢、储氢、加氢站网络与燃料电池汽车构成循环储能全产业链示范工程，包含实施可同时对30MPa和70MPa燃料电池汽车加注的加氢站等。

同时，对示范工程进行标准化、工厂化、规模化管理，最终在各个城市复制，避免低水平无序建设。

东方电气

东方电气董事长邹磊建议“加快推进氢能及燃料电池产业发展”。

具体来看，邹磊建议“将氢能纳入国家能源体系，制定国家氢能及燃料电池产业发展战略及实施路线图。以此加快推动氢能及燃料电池产业的健康、快速发展。”

长城汽车

长城汽车副总裁王凤英认为，我国急需加强氢能源基础设施建设，尤其是加快加氢站的建设，以此推动我国氢燃料电池汽车产业。她建议：

改变加氢站补贴形式，加大补贴力度；制定相关政策，加速氢能源核心技术研发；细化氢能源技术标准，明确车用氢气的能源定位；加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度；整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”。

东风汽车

东风汽车副总工程师谈民强建议围绕燃料电池汽车技术和产业发展展开，包括燃料电池汽车技术和产业发展的“路线图”与实施模式、氢能源发展的安全与解决方案等。

奇瑞汽车

奇瑞汽车董事长尹同跃提出两点建议：

一是国家统筹规划，将氢能升级为国家发展战略层面。国家统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，将其列为未来的支柱产业、民生工程，制定必要的约束杠杆和更加详细的标准及法规，促进氢能产业健康发展。

二是参照电动车政策，增加氢能技术研发补贴。参照纯电动车推广政策，增加氢能技术研发的补贴，并通过示范应用、市场推广的政策来推动。

上汽集团

上汽集团总裁陈志鑫提出四点建议：

一是建议地方购置补贴继续按国补 1：1 比例予以支持，以应对燃料电池汽车初期推广成本较高问题；

二是建议在运营牌照方面给予专门支持，明确每年发放数量与方式，大力增强公共服务和物流运输领域内燃料电池的推广；

三是建议上海尽快明确本地加氢站建设的审批流程、审核标准和归口管理部门，推动加氢设施的推广普及，强化氢气站作为氢燃料电池汽车推广应用的基础保障作用；

四是建议结合燃料电池技术发展现状，开展法规与标准的制修订工作，以弥补当下相关法规和标准滞后的现状。

正泰集团

正泰集团董事长南存辉提出四点建议：

一是随着制氢、储氢、运氢、加氢技术的进步，调整氢气危化品为能源属性管理；开展氢能战略研究与制定氢能产业发展规划，确立我国氢能源产业的发展定位、方向和战略路径，制定鼓励支持氢能源产业发展和应用的标准、政策与管理办法；

二是制定加氢站等基础设施建设的规划，健全加氢站的建设标准、规范及审批管理制度，明确加氢站建设归口管理部门和补贴政策，促进加氢站的有序建设；

三是结合大气污染防治，在京津冀、长三角、珠三角等地区，启动新一轮“十城千辆”示范工程，每年启动10个以上城市开展燃料电池汽车应用推广，对运营达标的城市实行奖补等政策，引导各地制订适度超前且合理可行的氢能源产业发展计划；

四是制定支持氢能源产业技术创新政策，引导企业、科研院所等加大技术攻关投入力度，鼓励通过技术合作、人才引进、设立产业基金等多途径支持制氢、储运氢、加氢及燃料电池基础材料、核心技术和关键部件的技术攻关，重点突破膜电极、空压机和储氢罐等技术瓶颈，大幅降低产业链成本，推动产业化发展。