华能集团黄永达：2017年各项工作成绩及2018年工作部署--中国水力发电工程学会

华能集团黄永达：2017年各项工作成绩及2018年工作部署

2018/2/11 10:05:01 新闻来源：华能集团

以新思想引领公司高质量发展

加快创建具有全球竞争力的世界一流企业

——在中国华能集团有限公司一届四次职工代表大会暨2018年工作会议上的报告(摘要)

中国华能集团有限公司总经理、党组副书记黄永达

2017年工作回顾

2017年，公司系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，认真落实集团公司年度、年中工作会议和党的建设工作会议精神，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以提升竞争力为总抓手，以深化全面从严治党为重要保障，积极应对各种困难挑战，各项工作取得新成效。

1.安全生产总体保持稳定态势。安全生产基础得到夯实。全面开展“安全生产责任制深化落实年”活动，扎实推进安全生产责任制巡查评估，圆满完成党的十九大等重要时段保电任务，有效应对了自然灾害。基建工程连续五年零伤亡。煤炭企业全年实现零伤亡目标。核电、煤化工、物流贸易、境外企业安全形势保持稳定。

设备治理取得新成效。扎实推进“降缺陷、控非停”工作，加强标准化管理，深入开展状态检修。狠抓风电场运行维护管理。

节能减排水平稳步提高。综合、煤机、燃机及7个主力机型供电煤耗行业领先。积极推进超低排放改造，超额完成东部地区改造任务。强化环保设备运行管理，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放绩效同比下降47%、27%和48%，保持行业领先。

2.经营成果好于预期。超额完成国资委年度考核目标。坚持价值创造、考核导向，狠抓提质增效“1+4”方案落实。公司营业收入、利润总额、资产负债率等主要经营指标保持行业领先。

EVA提升效果明显。树立“多挣少花压占用”的思想，提高净利润水平，压降资本占用，狠抓扭亏减亏，EVA实现较大提升。

归属母公司净利润显著改善。资产负债率大幅降低。着力抓好控资产、增效益、补权益、防风险等各项工作。市场营销取得新成效。营销主要指标均实现同比正增长。狠抓电量营销，交易电量份额高于容量份额0.64个百分点。狠抓电价工作，加大政策争取力度，积极参与深度调峰。大力拓展售电业务，完成售电量420.6亿千瓦时。开拓有效益的热力市场，延伸供热产业链，供热量、供热收入分别同比增长14.2%和25.5%。

成本费用控制有效有力。严控燃料成本，加强燃料厂内管理，燃煤标杆电厂创建工作实现全覆盖。强化火电企业生产成本费用对标,度电生产费用同比下降8.1%。物资管理全面达到央企先进水平标准。

3.结构调整迈出新步伐。投资管控力度不断加大。制定和完善投资项目管理制度规定。明确投资项目和境外项目负面清单。从严从紧控制投资。

电源结构调整有序推进。低碳清洁能源装机5325万千瓦，比重达到31%;新开工项目全部为低碳清洁能源项目。公司首个、亚洲装机容量最大海上风电项目──江苏如东海上风电30万千瓦投运。全面完成“6˙30”光伏投产任务。

协同产业稳步发展。公司系统煤炭协同率达到65%。航运企业完成系统内运量同比增长34.8%。港口企业完成系统内吞吐量同比增长32.7%。金融产业深入开展产融结合和供应链金融业务。

国际化发展扎实推进。巴基斯坦萨希瓦尔煤电项目实现高质量双投，柬埔寨最大水电工程──桑河二级水电站投产发电。成立香港财资公司，搭建起境外资金管理平台。加强境外企业管理，澳洲电力公司利润总额创历史最好成绩，国际电力公司实现扭亏为盈。

4.资本资金运作取得重大进展。资本运营成效显著。澜沧江水电在A股上市，公司电力装机容量上市比重超过80%。资本公司增资扩股引入142.5亿元。顺利完成永续债、可转债、定向增发等工作。落实“三去一降一补”要求，提前一年超额完成国资委任务;完成果多水电站、大同焦煤矿等股权转让工作。

资金管理更加高效。夯实财务管理基础，深化“五个百分之百”工作。创新融资模式。圆满完成债转股和可再生能源电费补贴证券化工作。加大资金集中统筹，确保了资金接续安全。

5.改革创新持续深化。全面深化改革扎实推进。落实公司全面深化改革指导意见，健全完善相关配套文件。混合所有制改革稳步开展。深化三项制度改革。加快推进“压减”工作，完成国资委第一年度消减高限目标。“三供一业”分离移交签约率100%，提前完成国资委年度计划。“处僵治困”成效显著，超额完成国资委阶段性任务。适应电力市场化改革，构建三级营销体系;开展绿证交易，成交绿证数占全国总成交量的1/3。

内部管理持续提升。修订“三重一大”事项决策管理制度，制定容错纠错实施办法。信息化建设取得新进展，生产大数据平台开发应用初见成效，移动办公试点运行。

科技创新成果丰硕。关键前沿技术研发迈出新步伐，IGCC机组性能大幅提高，700℃试验验证平台累计运行1.5万小时，光伏储能、多能互补集成技术等实现新突破。“华创空间”一期上线试运行。

6.全面从严治党不断深化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂这条主线，抓紧抓实抓好。深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，22项重点任务全部落实。建立健全党建工作责任制，压实管党治党责任。抓基层、打基础，基层党组织覆盖率达到100%。

党风廉政建设深入推进。推广监督意见书，建立领导干部廉洁情况“活页夹”。深化中央巡视整改和国资委专项督查发现问题的整改，开展业务领域专项巡察和机动式巡察。严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。深入开展“四种形态”下的纪律谈话工作。

队伍建设进一步加强。优化班子结构,加强后备干部和年轻干部队伍建设。落实《组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉实施细则》，用好组织措施。规范机构编制和用工管理，人员效率稳步提升。

和谐企业建设取得新成效。加强职代会规范化建设，深化厂务公开民主管理。紧扣中心工作开展厂际竞赛和技能竞赛。深化职工之家建设。广泛开展“华能榜样”选树活动。大力推进扶贫攻坚。

2018年工作部署

(一)进一步夯实安全生产基础。一是深化安全生产责任制落实。健全完善责任、制度、保障、防控“四大体系”。扎实开展“全员安全生产责任制落实年”活动。突出抓好违章整治、外包工程管理等工作。切实做好全方位、各领域的安全整治工作。全力确保重要时段安全工作万无一失。二是狠抓设备基础管理。强化机组运行维护、检修技改和技术监督管理，加强对非停较多电厂的督导。进一步探索合同能源管理。加强水电、风电、光伏设备管理。三是积极推动节能减排工作。深化能耗指标对标管理，开展小指标达标治理，推进节能降耗技术集成应用，巩固和打造一批全国标杆机组。抓好大气污染治理。加大节水和废水达标升级改造。强化建设项目环保“三同时”管理工作。全面开展环保风险监督整改。配合做好全国碳市场基础建设工作。

(二)持续巩固拓展提质增效经营成果。一是深化提质增效方案的落实落地。强化在线经营管控，强化关键指标统筹，强化绩效考核，聚焦突出短板，聚焦重要产业、重点单位和关键要素，狠抓专项提升。加大降杠杆力度。二是加大市场开拓力度。突出抓好发电侧增发和售电侧增效，加强体系建设，加强策略研究，加强统筹协调。跟踪研究优先发电权制度，制定应对策略。煤电企业要发挥在电网安全、民生供热、辅助服务、节能环保等方面的差异化优势，最大限度争取基数电量和有效益的交易电量。水电、风电、光伏企业要主动参与跨省区交易和增量现货交易。深入研究北方地区冬季清洁取暖规划，拓展供热市场。三是进一步提升成本竞争力。突出燃料在成本控制中的核心地位，发挥长协“压舱石”作用，加强调运管理;加大市场煤源开拓力度，坚持招标采购和限价管理;处理好国内煤和进口煤之间的关系;深化燃煤标杆企业创建，提升燃料精细化管理水平。创新物资采购策略，深化两级集采。推广单元成本管理，深化生产费用对标。四是狠抓扭亏减亏。制定重点亏损企业扭亏减亏方案，继续用改革的思路和“四种途径”深化扭亏减亏。亏损企业要强化经营风险意识，有效提升经营效益。五是高度重视资金管理工作。高度重视资金安全工作，提前安排好资金接续、收支和应急计划。六是切实发挥协同产业作用。深化内部煤电港运协同，开展效益调电、效益调煤;发挥燃料公司主力供应商作用，培育建设以曹妃甸港为枢纽的煤炭供应物流体系。煤炭企业要努力增产扩销。金融企业要落实服务主业要求，抓好风险防控，深化产融结合、融融结合。科技企业要加大科技成果转化力度，加快产业化步伐。物流贸易企业要坚持市场化改革方向，深耕电力物资服务。

(三)着力加强资本运营工作。一是加大权益融资力度。扎实推进资本运营战略。加强上市公司市值管理。二是着力优化资本布局。有序推进有关产业板块整合。三是加快低效无效资产处置。进一步转变工作思路，多方寻求合作，深入推进“僵尸企业”处置。

(四)积极推进结构调整。一是把高质量发展要求融入转型升级全过程。把EVA作为项目投资的关键控制指标，以市场需求为导向，将有限的资源向核心企业、关键市场和重要区域倾斜。二是加快推进电源结构调整。统筹新能源发展，加快分散式及中东部低风速风场开发，有序推进风电基地外送项目投资建设，积极推进海上风电项目，提高光伏领跑基地的投标竞争力。提前谋划好新能源建设工作。深入研判国家煤电产业政策，梳理公司煤电项目，合理把控发展节奏。继续推进增量配网前期工作，因地制宜拓展分布式能源和微网业务。三是积极稳妥推进国际化发展。以“一带一路”沿线国家为重点，与国内设计、制造、基建等企业强强联合，打造走出去“联合体”。高度重视南亚、东南亚市场，寻找投资机会。抓好巴基斯坦萨希瓦尔煤电项目和柬埔寨桑河二级水电站的高效稳定运营。巩固和提升国际电力公司经营业绩。

(五)不断深化企业改革创新。一是全面推进各项改革。积极推进混合所有制改革，推动所属企业与民间资本、外商资本合作，推进建设项目股权多元化。加快三项制度改革。扎实推进供给侧结构性改革，抓好化解煤电过剩产能工作，全面完成“处僵治困”任务;加大“压减”力度，坚决完成第二年度消减存量法人任务;确保全面完成“三供一业”分离移交。推进营销工作转型，加快售电公司实体化运作，布局综合能源服务，发展热电冷气多联供。二是加快科技创新步伐。深入推进650℃和700℃发电技术、二氧化碳循环发电、先进新能源等重大关键技术研发。全力推进高温气冷堆示范工程建设。把“双创”工作推向深入。三是持续抓好管理提升。扎实开展创一流和学台塑工作。加强全面风险管理，健全内控体系，推进法治华能建设，落实重大决策监督监管机制。进一步健全审计管理体制机制，优化三级审计资源配置。深化新能源管理体制改革，推广区域集控中心建设。优化管理制度和流程，提升采购质量和工作效率。加强信息化顶层设计，以建设数字华能、智慧华能为目标，积极采用互联网+、大数据、云计算、人工智能、区块链等创新技术，推进能源生产智能化、营销信息化;统筹抓好各业务平台建设，实现数据资产的共建共享共用。

(六)不断加强党的建设。一是把学习宣传贯彻党的十九大精神进一步引向深入。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期必须抓实抓牢抓深的一项重大政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与践行央企使命、履行“三大责任”紧密结合起来，与创建世界一流企业、实现高质量发展紧密结合起来，不断开创公司改革发展新局面。二是全面提升党的建设质量。以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。建立健全党建工作定期督查机制，全面开展党建工作考核。加强领导班子和干部队伍建设;优化人力资源配置，大力培养高素质专业化人才。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，深化中央专项巡视整改。保持反腐败高压态势，营造风清气正的良好政治生态。三是推进党建工作与中心工作的深度融合。坚持服务生产经营不偏离，找准党建工作服务公司改革发展的结合点，聚焦安全生产、提质增效等重点领域，发挥好带动作用。四是深化和谐企业创建。践行社会主义核心价值观，深入开展道德讲堂活动。推进企业民主管理。加强群团工作。深入开展青年创新创效活动。持续抓好产业扶贫、精准扶贫。扎实做好信访维稳等工作。加强宣传舆论引导。

专项工作

规划发展

2017年工作完成情况

2017年集团公司共有619.67万千瓦低碳清洁能源项目获得核准和备案。产业优化升级成果显著。增量配电业务取得突破，在国家首批改革试点中，7个项目中标或者参股中标。全方位合作加速推进。与西藏自治区、中国国新、南方电网等15家政府和企业签订或商签协议，在资源、项目、技术、资金等多个领域广泛开展合作。积极开展国际项目开发。体制机制改革不断深化。制定《投资管理规定》，修订《发展战略规划管理办法》，制定投资项目和境外投资项目负面清单。建成投运墨脱无电区边防部队电网项目，扎实推进中央企业“百县万村”活动等重点项目，社会责任工作得到社会各界的普遍认可。

2018年重点工作

系统谋划新时代公司发展的新举措。

牢固树立质量第一、效益优先的发展要求。

深入推进供给侧结构性改革。

继续加大新能源项目开发力度。

坚持为全球化发展打下良好基础。

预算工作

2017年工作完成情况着力抓好提质增效。制定提质增效“1+4”工作方案，向各级企业分解目标，传递压力，落实责任，切实抓好闭环管理。做好扭亏减亏工作，将扭亏减亏纳入预算，对完成情况进行考核评价。

抓好预算分析管控。谋划落实2017年度预算目标。强化经营预算全过程管理，确保完成任务。强化资本预算刚性管控和动态管理，严控资本性支出，执行投资负面清单。强化资本预算风险预警。

强化绩效激励约束。全力以赴争取考核A级。做好产业(区域)公司考核，推进差异化考核管理，结合年度重点难点工作，制定单项奖励方案。研究完善绩效管理制度。提升预算管理水

提升预算管理水平。谋划编制三年滚动提升计划。扎实开展投产项目效益后评价。推进区域竞争力和成本对标，在煤电为主的区域公司中，开展区域竞争力对标。建立生产费用对标评价体系，开展对标分析。

2018年重点工作

部署落实提质增效工作。

进一步完善预算全过程管控。

进一步发挥绩效考核的激励引导作用。

科学做好2019年预算编制工作。

加强预算队伍建设。

营销工作

利用小时保持领先。全年国内累计发电量6496亿千瓦时，同比增长6.35%。综合利用小时同比上升107小时。

营销管控进一步强化。强化制度建设，初步形成具有华能特色的三级营销管理体系。进一步完善机构设置，积极参股交易中心。进一步完善营销管理1+N制度体系。

加强政策跟踪研究和形势分析。坚持早谋划、早动手，争取较好的基数计划。加强交易管理，积极推进增量配电业务，应对市场能力进一步增强。

健全热力营销管理。开发增量市场，挖掘存量市场，供热量、收入同比分别增长14.18%、25.47%，供热经营持续向好。

夯实营销管理基础，推进营销信息化建设。强化日常管理。圆满完成电力业务许可证取证工作。推进营销信息系统建设，完善优化实时监管系统。

2018年重点工作

学习贯彻十九大精神，助推营销工作前行。

加强电力市场政策研究，提升驾驭市场能力。

着力加强电量营销，全力争发抢发电量。

推进售电公司独立运作，为发电主业做好服务。

着力落实电价政策，控制电费回收风险。

推进信用体系建设,提升华能品牌形象。

提升供热管理水平，创建供热经营示范。

加强营销过程管控，提升营销管理水平。

燃料工作

2017年工作完成情况

标煤采购单价对标保持领先。采取有力措施控制燃料采购价格，控价效果明显。

圆满完成关键时点的电煤保供任务。为集团公司多发电量奠定了坚实基础，全年累计采购电煤同比增加7.8%，耗煤同比增加6.5%。

产业协同效果好。集团公司产业协同呈现存在的问题少、达成的共识多、协同的效率高、协同的效果好的特点。

燃料内部管理水平持续提升。制度建设与执行持续加强。标杆电厂创建工作持续推进。初步构建了集团公司燃料结算过程管理体系。燃料信息化建设工作有序推进。

市场研判能力、行业联系紧密度不断提高。构建了燃料市场数据日报，完善了市场分析周报;加强了三级信息及时共享、互动。参与国家相关部委、行业协会政策、指数的制定工作。建立了五大发电集团燃料管理部门主任级联席会议机制。

燃料专项巡查工作取得明显成效。开展为期一个月的燃料采购管理专项巡察，被督导巡查单位对标排名得到改善。

2018年重点工作

提高对政策、市场形势的解读研判能力。

打造坚强、高效的采购供应链条。

坚持“长协+现货”的采购模式，创新工作方式。

加强燃料职能监督管理，提升管理水平。

升级燃料管理标杆电厂创建体系。

深入开展党建工作，为燃料管理工作指引方向。

安全生产

2017年工作完成情况

安全管理。扎实开展“安全生产责任制深化落实年”活动，对26家电厂进行专项巡查督导，对整改工作持续跟踪检查。强化制度建设。圆满完成十九大、“一带一路”高峰论坛等保电工作。扎实开展各项安全专项工作。

设备管理。持续推进检修标准化和状态检修工作。扎实开展提质增效工作，建立跨部门月度会商机制，对大修技改项目及各项生产费用进行跟踪和管控。做好技改项目和设备过程管理。提升电力技术监督管理水平。2017年公司(水、火电)等效可用系数94.71%，同比上升0.02个百分点。

节能管理。加强监督指导，深度挖掘机组节能降耗潜力，开展能耗指标的行业对标、运行小指标和辅机耗电率的专题对标、诊断和分析，采取各种有效措施，实现能耗指标达标。持续推进优秀两型企业的创建工作。积极推进火电机组灵活性改造，节能技术创新取得新突破。开展联合循环机组指标体系研究，推进生物质耦合发电试点工作。2017年公司供电煤耗同比下降2.24克/千瓦时，厂用电率同比下降0.1个百分点。

2018年重点工作

推进安全生产领域改革发展，抓好四个体系建设，确保安全生产形势稳定好转。

进一步强化设备基础管理，确保设备健康水平和生产管理不断提升。

进一步推进节能新技术推广应用，确保能耗指标保持行业领先。

科技环保

2017年工作完成情况

科技工作。深入实施创新驱动发展战略。大力推进“双创”工作。加强科技攻关和科技项目管理。取得一批重要科技成果。加强科研实验平台建设。推进科技成果转化和产业化。

环保工作。2017年，集团公司超额完成超低排放改造任务，东部地区已全部完成，中、西部地区分别完成95%、68%，全年完成100台共3600万千瓦机组超低排放改造，超低排放机组占比超过90%。集团抓好环保设施管理。火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘三项污染物达标率均高于99.8%，火电机组环保水平再上新台阶。加强重要时段排放控制保障措施部署。加强碳排放管理与碳市场政策应对。

2018年重点工作

科技工作。深入实施创新驱动发展战略。大力推进企业“双创”工作。加强重大关键技术攻关。

环保工作。抓好大气污染防治应急管理。完成年度超低排放改造任务。加强废水治理和环保验收。加强碳资产管理。

基本建设

2017年工作完成情况

截至2017年底，公司总装机达到17182万千瓦，其中低碳清洁能源装机达到5325万千瓦，占比31%，比2016年底提高2个百分点。

2017年，公司开工建设容量467.78万千瓦，全部为低碳清洁能源项目。

2018年重点工作

坚持安全质量为基础、积极服务现场不动摇。

全面推进工程质量精细化管理。

强化制度建设，加强施工进度的过程控制

坚持合法合规的建设理念，严格执行基本建设程序。