据悉，《水电发展"十三五"规划》提出，"十三五"将新开工抽水蓄能电站达到6000万千瓦。统计显示，"十二五"我国抽水蓄能电站新开工规模仅完成了规划目标的52%。进入"十三五"，2016-2017年抽水蓄能电站新开工共计约1900多万千瓦。虽然过去两年国内抽蓄项目建设呈现出加快之势，但进入"十三五"关键的第三年，这个目标能否完成仍然打着问号。

　　资料图：溧阳抽水蓄能电站

　　"十三五"抽水蓄能电站开工目标完成难度大，症结在哪?知情人士表示，根本原因在于，我国总体对抽水蓄能电站建设和送出配套等全国电力系统协调发展的重要性和迫切性认识不足。抽水蓄能电站建设周期长，"十四五"、"十五五"期间需要的抽水蓄能电站需要在"十三五"期间开展前期研究工作。因为相关部门对此问题研究不够，直接导致"十二五"抽蓄开工任务没有完成。

　　此外，业内人士普遍认为，抽水蓄能电站建设目标完成难，还有来自运行机制方面的原因。一位不愿具名业内专家透露，缺乏明确的抽水蓄能电站的经济效益量化指标和相关受益方的合理分配，是投资主体意愿不高的主要原因。价格机制不支持抽蓄项目经济性，又没有其它合适的商业模式是"十三五"抽蓄难完成目标的直接原因。

　　抽水蓄能电站的效益一直是看得见，但摸不着。我国目前已建成的抽水蓄能电站利用率低，功能效益发挥受阻。没有合理的电价政策，抽蓄建设进程缓慢的现状难有改观。