新华网郑州１月３０日电（记者张兴军）在刚刚结束的２０１０年黄河水利委员会全河工作会议上，黄委主任李国英提出，今后将实施最严格的水资源管理、最严格的河道管理和最严格的水土保持监督监测制度，以构建起最严格的流域管理制度，为维持黄河健康生命提供强有力的管理支撑。 

    黄河治理开发与流域管理是一个有机整体，二者相辅相成，不可偏废。目前黄河治理开发已进展到一定阶段和水平，面对经济社会迅速发展及带来的新情况、新问题，流域管理面临的挑战越来越突出。 

    对此，李国英表示，今后要在继续抓好黄河治理开发工作的同时，大力推进流域管理，实施最严格的流域管理制度。当前重点是实施最严格的水资源管理制度、最严格的河道管理制度和最严格的水土保持监督监测制度。 

    李国英指出，按照水利部要求，实行最严格的黄河水资源管理制度应把握好”三条红线”：一是建立水资源开发利用”红线”，严格实行用水总量控制；二是建立用水效率控制”红线”，坚决遏制用水浪费；三是建立水功能区限制纳污”红线”，严格控制入河排污总量。 

    李国英说，实行最严格河道管理制度的核心内容是，按照同步管理与超前管理并重的原则，着力加强下游直管河段和省际河段的管理；实施最严格的水土流失监督监测制度的核心内容是，在多沙粗沙区、粗泥沙集中来源区和生态极度脆弱区、生态敏感区，严格限制开发建设活动。