近日,发改委正式印发了《中部地区崛起"十三五"规划》,《规划》明确提出要提高能源保障水平。
优化能源供给结构,推动能源生产和消费革命,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,巩固和提升国家能源基地地位。实施国家大型和特大型煤炭基地提质工程,有序发展煤转电、煤转化,推进传统煤炭产业向清洁、高效迈进。积极推进天然气开发利用,大幅提高天然气在一次能源消费中的比重。大力推进地面煤层气开发与井下瓦斯抽采,建成沁水、鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,形成一批亿立方米级煤矿瓦斯抽采矿区。推进页岩气等非常规天然气资源勘探开发。规划建设一批水电站和抽水蓄能电站。开展内陆核电项目前期工作。大力开发可再生能源,加快建设一批百万千瓦发电基地,因地制宜综合建设分散式风电、分布式光伏、生物质发电、中小规模光热发电项目,广泛开展新能源微电网试点,推进新能源示范城市建设。积极发展生物质成型燃料、非粮生物质液体燃料,支持河南建设先进生物质能试验基地。开展多能互补集成优化示范工程建设。积极建设区外能源输入通道,稳步推进特高压跨区输电和联网工程以及与华中、西南电力调剂通道建设,加快成品油、原油管道和天然气管道建设。在湖泊、内河船舶污染物排放超标、环保要求高的水域布局 LNG 船舶加注站码头,开展 LNG 江海联运试点。依托国家铁路煤运通道、油气管输通道和黄金水运通道,规划建设大型煤炭、石油、天然气储备调峰基地,形成一批能源中转枢纽。支持太原、芜湖在规范发展现有煤炭交易平台的基础上依法合规建设国家级煤炭交易公共平台。
《规划》列出了重点能源建设工程:
大型电力基地。有序发展晋北等煤电基地,沁水、河东、焦作等百万千瓦级煤层气发电基地,晋北、豫西、豫北、伏牛山、桐柏—大别山、太行山、幕阜山、武陵山、秦巴山百万千瓦级风电基地,大同、阳泉、南阳百万千瓦级光伏发电基地,黄河北干流古贤、碛口、禹门口水电基地。
能源输送通道。甘肃酒泉至湖南直流特高压输电工程、白鹤滩至华中华东输电工程、陕北(含延安、榆林)至湖北输电工程等。西三线中段(中卫—吉安)、西五线天然气管道工程、新疆煤制气外输管道中部段。仪征—长岭原油管道复线工程仪征—九江段、日照—濮阳—洛阳原油管道、洛阳—三门峡—临汾—孝义(河南—山西)、樟树—株洲(江西—湖南)成品油管道。
大型能源储备基地项目 。南阳、义马、鹤壁—濮阳、武汉、荆州、岳阳、安庆、芜湖等煤炭储配基地,中原油田文 23 储气库、平顶山盐穴储气调峰中心站。
详情如下:
国家发展改革委关于印发促进
中部地区崛起"十三五"规划的通知
发改地区[2016]2664号
山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经国务院同意,现将《促进中部地区崛起"十三五"规划》(以下简称《规划》)印发你们,并就有关事项通知如下:
一、中部地区在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。促进中部地区崛起,是落实四大板块区域布局和"三大战略"的重要内容,是构建全国统一大市场、推动形成东中西区域良性互动协调发展的客观需要,是优化国民经济结构、保持经济持续健康发展的战略举措,是确保如期实现全面建设小康社会目标的必然要求。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于促进中部地区崛起"十三五"规划的批复》(国函〔2016〕204号)精神,努力把中部地区建设成为全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。
二、请中部六省人民政府深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来,抓紧安排部署,完善推进机制,强化政策保障,分解落实各项工作,确保《规划》提出的目标任务如期完成。
三、请国务院有关部门按照职能分工,从全局和全国统一大市场角度,围绕促进中部地区崛起重点领域研究制定具体政策,在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持;同时,注重调动社会力量,挖掘市场潜力,为《规划》顺利实施创造良好的政策环境,为增强中部地区经济发展动力提供有力支撑。
四、我委将按照国务院批复精神,会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查,研究新情况、解决新问题、总结新经验,适时组织开展《规划》实施中期评估,推动《规划》各项目标任务落实。重大问题及时向国务院报告。
附件:促进中部地区崛起"十三五"规划
国家发展改革委
2016年12月20日