(本网讯)今天(10月15日),中国水力发电工程学会七届四次理事会在北京召开。会议听取并审议通过学会七届四次理事会工作报告、学会2014年度财务收支情况报告,审议确认变更增补理事会组成人员名单等。与会领导和代表广泛参与讨论,为学会工作创新和我国水电事业发展建言献策。
中国南方电网有限责任公司基建部副主任关雷作发言:
今天上午的会议听取了张理事长的工作报告,对我们中国水力发电工程学会过去一年来的工作都做了很好的总结,也对我们国家水电在过去一年多的发展情况给大家做了一个介绍。特别是张理事长在报告的第二部分,分析了我们在国家新常态下水电发展所面临的一些形势和条件,这方面确实我们在南方电网公司在工作中也深有同感。
就国家的各个电网公司来讲,南方电网公司水电的比重是比较大的,特别像云南、贵州。这些年我们南方电网在"西电东送"方面做了大量的工作,"西电东送"无论是负荷还是电量每年都在增长,即使像今年全国包括南方电网区域总体的发电量和负荷增长都在下降,包括南方有些省份已经出现负增长的情况下,但是在南方电网区域内"西电东送"还是在增长。"西电东送"主要还是以云南的水电为主,这样一个水电在我们新常态的情况下,刚才张理事长的报告里面也说了,总体上是出现了一个电力供过于求的情况下,我们大力地搞"西电东送"、大力地发展水电,其实是对我们电力行业内部也是有一些平衡和矛盾的问题。比如说从去年开始广东电网区域的火电的发电小时数已经降到了4000小时,云南电网的一些火电应该只有不到2000小时。现在其实很多情况下倒过来变成是以核电、水电为主,很多火电变成了一种调峰的手段。相对来讲,南方电网区域抽水蓄能电站机组使用的次数也在下降,因为有很多火电已经承担了这些调峰的工作。这样就带来,正如像刚才张理事长讲的一样,电力系统在我们整个电力市场内部要怎么样去平衡这件事情。
因为现在我们提的要"积极发展水电",特别是我们到西南去,因为现在的水电越开发越来越往西南走,包括雅鲁藏布江、澜沧江上游、金沙江上游往西藏这个方向走,水电开发的成本是越来越高。我们现在在做一个叫滇西北电力送广东的直流项目,项目现在已经在启动,就是说把金沙江上游、澜沧江上游的电送到广东去。因为现在是新的电力体制改革以后,电网只是做一个传输,我们只是收一个过网费,两头是放开的,电价是云南省和广东在谈,变成现在是滇西北的电送广东,主要是水电送广东这个事已经谈了很长的时间,现在是谈了下来。原因就是现在测算到了滇西北这些水电开发的上网电价已经高于广东电网的火电上网电价,也高于现在广东电网平均的价格,如果加上过网费,高于现在销售的电价、网售的电价。
大家都知道水电好,但如果没有相应的政策,水电开发出来其实哪里去消纳是一个很大的问题,包括张理事长也讲了的抽水蓄能问题,除了电网以外也是允许其他的发电企业来进行抽水蓄能建设的,现在电网公司也可以建、发电公司也可以建抽水蓄能,就是说电力体制改革新的输配电站里面是不是能够核入到电网的准许成本,如果不能核进去电网公司恐怕建抽蓄电站是没有什么积极性的。如果说核进去了以后,发电公司建的抽水蓄能的电价又怎么样去解决。所以说这样一系列的问题确实是像张理事长说的那样,是值得我们中国水力发电工程学会、我们的同仁们和专家们好好去研究,在新的电力体制改革情况下、在国家发展的新常态下,特别是现在我们总体上电力出现一个供过于求,虽然说我们经济可能有一些增长的速度下滑,包括我们最近南方电网里面也在研究一个问题就是说,在经济新常态下,我们的电力弹性系数究竟是多少。
这两年我们经济增长速度是稍放缓了,将来哪怕是我们的经济增长速度不下滑,能够稳定的发展,我们电力的增长,比如说南方电网过去经济发展弹性系数用到0.8,我们现在考虑将来是不是能够维持到0.8,会不会到0.6,如果是这样的话,经济发展如果是7%的GDP,电力的增长恐怕只有4%点几、5%,可能这是我们的一个新常态。所以说在这样一个新常态下,我们要大力发展新能源。对于我们,火电不用讲了,水电我们怎么样去发展,现在的条件下,无论是市场的规律,还是我们本身水电开发的,像我刚才讲的西南的一些水电开发怎么样控制造价,或者通过融资手段也好、经济手段也好,使其开发成本能够降下来,在将来新的电力市场价格竞争中,真的是有竞争力,这样的话才能够真的有利于我们水电的发展。在这里也希望我们水力发电学会一些专家们、同仁们能够在这些方面有一些好的建议,希望国家有关部门能够在这方面有一些好的支持性的政策。
讲不对请大家指正。谢谢!