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水污染投资计划

2015年8月11日，国家发改委再披露下达到五省重点流域水污染治理投资计划，这五省市为湖北、四川、重庆、贵州、山东，总投资为52.24亿元，加上此前公布的上海、江苏、浙江等13个省市212.65亿元的投资计划，整体投资达264.89亿元。主要涉及的项目包括污水处理、污水改造、中水回用、建设管网、污泥处理、垃圾处理等。

今年4月份，国务院印发《水污染防治行动计划》(以下简称"水十条")，"水十条"的落实已被纳入环保部今年工作重点。

新能源"特区"

2015年7月29日，国家发改委发布公告，国务院正式批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》。河北张家口将打造万亿级新能源"特区"。

近日，随着《京津冀协同发展规划纲要》浮出水面，《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》也正式亮相。

河北省张家口市位于我国"三北"交汇处，是"一带一路"中蒙俄经济走廊重要节点城市，是京津冀地区重要的生态涵养区和国家规划的新

能源基地之一。依托张家口的独特优势开展可再生能源应用综合示范，对引领可再生能源创新发展，推动能源革命，促进经济落后地区转型升级，推进生态文明建设具有重要意义。张家口是我国华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一。风能资源可开发量达4000 万千瓦以上，太阳能发电可开发量达3000 万千瓦以上，赤城、怀来等县地热资源蕴藏丰富，各种生物质资源年产量达到200 万吨以上，尚义、赤城、怀来等县具备抽水蓄能电站建设条件。

油气体制改革

2015年8月10日，发改委发文揭示下半年价格改革重点，其中，关于油气改革，发改委表示积极推进上海石油天然气交易中心建设，为深化天然气价格市场化改革培育良好市场环境。而上半年的发改委表述为，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。从下半年油气改革表述看来，上海石油天然气交易中心建设和天然气改革的高度有所提升。包括今年下半年可能推出的原油期货等金融产品，在石油价格下跌的大背景下，更能保证油气改革的顺利推进，对冲油价下跌对于油气改革的利空影响。

政策：

国务院：严密监控企业污染排放

2015年8月12日，国务院办公厅印发生态环境监测网络建设方案的通知。通知要求，到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。严密监控企业污染排放。完善重点排污单位污染排放自动监测与异常报警机制，提高污染物超标排放、在线监测设备运行和重要核设施流出物异常等信息追踪、捕获与报警能力以及企业排污状况智能化监控水平。

发改委：扩大输配电价改革试点范围

2015年8月10日，国家发改委网站发出《价格改革攻坚全面提速不断向纵深推进》的消息。明确要求各方加快推进输配电价改革，将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网，放开跨区跨省的电能交易价格。

发改委、财政部联合下发合同能源管理项目清算通知

近日，国家发改委、财政部联合下发《关于开展合同能源管理项目清算工作的通知》文件。通知要求：按照《节能减排补助资金管理暂行办法》(财建【2015】161号)的规定，对符合支持条件的财政奖励合同能源管理项目进行清算。财政奖励资金支持的合同能源管理项目主要包括锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、惦记系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目、具体支持范围以国家发改委办公厅、财政部办公厅《关于财政部奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》(发改办环资【2010】2525号)要求为准。

能源局下达2015年淘汰落后产能任务：年底前淘汰423万千瓦小火电

2015年7月28日，能源局网站发布《2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》。《通知》要求全国范围在年底前淘汰423.4万千瓦落后小火电机组。列入本年度电力行业淘汰落后产能目标任务的小火电机组须在2015年12月底前完成拆除工作。30万千瓦及以上机组原则上不予淘汰。

能源局下发《新能源微电网示范项目指导意见》

为顺应电力体制改革及电网配售侧放开趋势，国家能源局下发新能源微电网示范项目指导意见，要求积极组织推进新能源微电网示范项目建设。新能源微电网作为能源互联网建设的重要组成部分，相关项目建设的推进将会加快能源互联网建设进程。

发改委印发关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知

通知提到，对未按规定履行项目核准手续擅自开工建设的在建煤矿、对超能力生产的煤矿以及存在重大安全隐患生产的煤矿依法依规予以处罚，并对煤矿或所在企业集团在项目核准与淘汰落后产能、确定采矿权出让或土地供应、融资、民用爆炸物品和电力供应、政府性资金支持、铁路运输、市场监管等方面予以限制。

声音：

7月27日，国家能源局发布2015年上半年全国风电并网运行情况。数据显示，上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%;风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点。

今年一季度，来风好于去年同期，客观上增加了并网运行和消纳的压力;但全国电力需求放缓、风电本地消纳不足，以及部分地区配套电网建设与风电建设不协调等原因也造成弃风限电严重。

——国家能源局

弃风限电关键不是技术问题，而是利益协调的问题。目前最需要的是用合适的激励机制创造公平的竞争环境，确保成本效益最佳的技术方案得到优先使用。

——秦海岩 中国风能协会秘书长

继国家层面鼓励社会资本参与核电项目建设后，近日，四川发文明确提出生态环保等在内的7个重点领域将对社会投资开放，其中特别提到，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。

现在民资进入核电领域主要有三种形式：一种是直接面向核电站的设备供应商，一种是完全市场化的涉核领域，如辐射加工领域，还有一种是面向核电站服务的领域。

其中民资进入核电站服务领域相对容易，这是因为目前这一领域形成时间较短，市场仍有较大的需求空间，民企可以汇集在核电站周围，为其提供相应的配套产品或服务。

——宋智晨 中投顾问能源行业研究员

环保部日前在官网上公布了一批环评结果，其中"伊犁新天20亿方煤制气项目"和"山西潞安煤制油项目"2项目环评不予批准。环保部文件显示，两个项目不能审批，主要是水污染问题。

煤化工在争议中艰难前行，争议的焦点之一就是环境污染问题。现在，煤化工项目的环保设施的直接投资约占到总投资的5%-15%，环保直接影响企业财务内部收益率1%左右。目前企业的环保直接投资其中包括了净水成本、污水处理、废气硫回收、固废处理等，仅这几项投资已经给企业造成较大的压力。

——牛新祥 石油化工业规划院化工技术经济研究所所长

发展煤制天然气项目时需在中长期规划中考虑，要重视环保设施、配套设施建设和建设环境对工程的影响。从某种意义上，所花费的精力要多于主装置。废物排放要优于国家规范，要让社会能够承受。

——李安学 大唐能源化工有限公司副总经理

数据：

国家能源局发布上半年全国能源形势

2015年7月27日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会。初步预计，上半年全国能源消费总量同比增长约0.7%，下半年能源需求将有所回升。

上半年煤炭产量约17.9亿吨，同比下降约5.8%;全国原油产量1.1亿吨，同比增长2.1%;天然气(含煤层气、页岩气)产量674亿立方米，同比增长4.3%。发电量2.7万亿千瓦时，同比增长0.6%。

上半年全国非化石能源发电量同比增长16.0%，非化石能源发电量约占全国发电量的22.9%，比去年同期提高3.0个百分点。

上半年国网经营区大工业用户业扩报装申请新增容量累计同比增长2.3%，增速较1-5月提高4.6个百分点，自去年下半年以来首次实现正增长。

中电联发布1-6月份电力工业运行简况

2015年1-6月份，全国电力供需总体宽松。全社会用电量增速小幅回升，第二产业用电量降幅收窄。1-6月份，全国全社会用电量26624亿千瓦时，同比增长1.3%，增速同比回落4.1个百分点;全国工业用电量18904亿千瓦时，同比下降0.4%。

截至6月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量13.6亿千瓦，同比增长8.7%。其中，水电2.68亿千瓦、火电9.4亿千瓦、核电2214万千瓦，并网风电10491万千瓦。

1-6月份，全国发电设备累计平均利用小时1936小时，同比下降151小时，降幅同比扩大72小时;全国跨区送电完成1226亿千瓦时，同比增加3.8%;全国各省送出电量合计3965亿千瓦时，同比下降0.9%;全国主要发电企业电源工程完成投资1321亿元，比上年同期增加7.6%。

国企利润降幅收窄3.2%

财政部发布全国国有及国有控股企业1-6月经济运行情况。1-6月，国有企业营业总收入217689.8亿元，同比下降5.8%。中央企业132120亿元，同比下降7.1%。地方国有企业85569.8亿元，同比下降3.7%。1-6月，国有企业利润总额12332.9亿元，同比下降0.1%。中央企业8724.3亿元，同比下降3.1%。地方国有企业3608.6亿元，同比增长8.2%。电力等行业实现利润同比增幅较大;煤炭等行业实现利润同比降幅较大。

上半年五大发电集团煤炭板块亏损面超80%

数据显示，2015年上半年五大发电集团煤炭板块的亏损面均已超过80%。其中，华电集团煤炭板块亏损4.6亿元，华能集团煤炭板块亏损16.3亿元，大唐集团煤炭板块亏损4.0亿元，国电集团煤炭板块亏损2.4亿元，中电投煤炭板块亏损2.1亿元。截至目前，五大发电集团拥有煤炭资源总量为1101.86亿吨，华电集团年产能为6495万吨，华能集团年产能为8660万吨，大唐集团年产能为1489万吨，国电集团年产能为6679万吨，中电投集团年产能为7350万吨。

2014年中国电力烟尘排放量下降75.4%

7月19日，在国家会议中心举行的某高峰论坛上，中电联秘书长王志轩表示，从排放来看，2014年火电发电量比1980年增长了16倍，但电力烟尘排放量由每年400万吨下降到98万吨，下降了75.4%;电力二氧化硫排放量从2006年1350万吨的峰值降至620万吨，下降了54.1%;氮氧化物排放量比2011年峰值下降38.2%。根据达标排放改造要求，2015年还会大幅度下降。单位发电量污染物排放达到世界先进水平。