在等待三年后,中国长江三峡集团(下称三峡集团)在尼泊尔的西赛提河(West Seti)水电站项目,终于获得了尼泊尔投资委员会的批准。该项目投资16亿美元。
据路透社报道,尼泊尔投资委员会已在4月13日批准了该项目,这也是尼泊尔获得最高的单笔项目海外投资。
三峡集团在尼泊尔的投资遭遇,很容易让人联想起被缅甸政府叫停的密松水电站。二者同为中国在当地最大的水电站项目,2011年,缅甸以破坏自然环境、及改变气候变化为理由,单方面搁置了中缅密松水电站这一合作项目。这一项目在2009年,由中国电力投资公司(下称中电投)、缅甸电力部、缅甸亚洲世界公司签署。
显然,三峡集团比中电投的运气要好一些。今年是中尼建交60周年,两国近期交流频繁。3月17日,尼泊尔官方媒体《新兴尼泊尔报》刊发社论指出,中国提出的"一带一路"倡议为尼泊尔发展带来机遇,两国关系有望进入合作共赢的新时期。
三峡集团也显得很谨慎。在三峡集团官网上并没有公布这一消息,其总部办公室也拒绝了界面新闻记者的采访要求。
"电站大坝选址于尼泊尔西部河谷地区,建成发电之后,将带来750兆瓦的电力。"尼泊尔外资审查委员会官员欧嘉(Ojha)对路透社说。
该水电站的开发谅解备忘录早在2012年2月就已签署。当时,三峡集团与尼泊尔电力局组成合资公司,中方占股75%,尼方占股25%共同开发此项目。
据《华尔街日报》报道,尼泊尔议会以政府未进行国际招标的理由,要求三峡集团通过尼泊尔新成立的尼泊尔投资委员会(Nepal Investment Board)进行投资,三峡集团也曾一度表示要撤资。
在中投顾问能源行业研究员宋智晨看来,尼泊尔之所以在项目审批上"为难"三峡集团,一则因为水电是尼国基础性和核心产业,在其国民经济中占据重要地位。尼泊尔经过多年内战,对水电项目的外来投资审查尤为慎重;另一个原因则是尼泊尔的水电行业一直被印度所控制,这对三峡集团的投资也造成了一定的阻碍。
"尼泊尔之所以最终通过了这个项目,除了'一带一路'倡议使得中国今年加大了对尼泊尔的支持力度之外,还在于中国有着市场、资金、科技等方面优势。"宋智晨说,尼泊尔在农业、水电、旅游领域拥有丰富资源,批准中国水电站投资项目,也有利于两国开展更多的经济合作。"这交易中也可能存在免费用电、基础设施建设等附加利益的交换。"宋智晨对界面新闻记者表示。
该水电站也是三峡集团在尼泊尔投资的第二个水电站项目。三峡集团子公司中国水利电力对外公司,在2013年承建的上马蒂水电站项目,计划于今年投入运营发电。
尼泊尔官方表示,西塞提河电站预计将在2021年-2022年之间建成并投产发电,电站所生产的一部分电力将输往尼泊尔其他地区,而另一部分则将免费提供给当地人使用。
刚从十年内战中走出来的尼泊尔迫切需要重振经济,政府也想通过利用自己优势资源,缓解长期的电力短缺问题,为经济、社会发展提供动力。为此,尼泊尔制订了较为开放的水电发展政策,希望引进外资和先进的技术来助力自身的发展。
尼泊尔国内水力资源丰富,水电发电潜能大约为4.2万兆瓦,目前的发电量仅为800兆瓦,这也远远不能满足该国一半多的用电需求。
3月底,尼泊尔总统亚达夫在访问中国西藏的行程当中表示,尼方坚定支持并愿意参与"一带一路"建设。也愿意通过西藏这个平台进一步深化尼中及尼泊尔与西藏自治区的亲密合作,增进互信。尼泊尔外交部发布公告,中国青藏铁路将从日喀则延伸540公里,在2020年延伸至两国边境的吉隆。
与中国企业的合作,也打破了邻国印度对尼泊尔水电行业的控制。随着近几年来中国对尼泊尔投资规模的不断扩大,一直将尼泊尔视作受自己势力所影响的印度,也感到了压力。这也使得中印两国在尼泊尔投资的竞争加剧。
2014年10月,尼泊尔与印度签署了关于电力贸易和跨边境输电线路联网建设的协议,尼泊尔将向印度出口输电;同样在2014年,尼泊尔还同印度签订了两项价值总额为24亿美元的水电工程项目。
而在2015年3月,中国表示还将投入1.45亿美元,用以升级连接尼泊尔首都加德满都与西藏边境的公路建设项目。
原标题:"一带一路"真的来了 三峡集团百亿水电项目尼泊尔获批