国家主席习近平日前在主持召开中央财经领导小组会议时专门提出，要推动能源技术革命，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

科学技术是第一生产力，从某种意义上说，能源结构调整的核心就是技术革命。当前我国能源行业几乎每个细分领域都在等待技术破题——传统煤炭、石油排放标准的升级，页岩气的规模开发，光伏、风电、核电等新能源克服高成本，都需要高水平的技术方案作支撑。

关键词：绿色、低碳、创新

能源技术革命与能源产业升级应是相互促进、相互制约的关系。"国家最高层面将技术革命作为能源革命、产业升级的重心，以能源技术革命带动产业升级，很显然未来在相关核心技术、核心设备研发及制造环节的投入会明显加大。"中投顾问高级研究员任浩宁指出。

习近平提出，要立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新。

为此，国家能源局局长吴新雄近日指出，将围绕"三个一批"，即：应用推广一批、示范实验一批、集中攻关一批，加大能源科技创新力度，推动能源科技革命。

创新是能源行业发展的驱动力。纵观人类发展史上已经发生过的三次技术革命，每一次技术革命都与新的能源利用方式和技术的重大突破息息相关。

近年来，在能源行业，气候变化的威胁一直是国际关注焦点。国际能源署提出需要一场基于低碳技术广泛应用的能源革命，来应对气候变化的挑战。特别是在中国，大气治污、节能减排已日益成为经济发展与产业升级的主要路线图，"推动能源技术革命与产业升级，可再生能源、清洁能源应该是方向。" 新华都商学院副院长林伯强指出。

有专家甚至提出，以太阳能，核能和生物燃料为代表的新能源技术革命，将成为正在来临的第四次技术革命的关键突破口。

继续挖掘传统能源潜力

在中国的一次能源消费结构中，现在和未来相当长的一段时期内，煤炭都将占据主导地位。对煤炭行业而言，今后发展方向是控量、提效与清洁利用。而对油气行业而言，"其在一次能源消费结构中所占的份额并不大，与发达国家相比甚至还有很大差距。从世界工业发展史看，中国还没有完全进入石油时代，所以调整能源结构，油气行业应该还要大发展，其方向是既要增量又要提效。"中石油咨询中心专家查全衡对记者说。

在任浩宁看来，能源行业"最有前景、最有市场空间、最有活力的技术"是清洁煤技术和页岩气开采技术。而未来30年能源技术革命的最大看点是"页岩气核心技术升级和输配环节储能电站改造"。

近两年，页岩气成为能源行业绕不开的热点话题，但在石油行业专家看来，从资源本身讲，今天的油气上游业不应是"非常规"取代"常规"。"页岩气和可燃冰的开发代表的是一个战略方向，必须及早动手，认真研究，但不能代替今天的主要工作方向。"

"考虑到油气行业本身的资源特点，再加上其本身是一个生产活动和经济活动，在选择工作对象时必然应先干简单容易的。可以说，中国的常规油气开发仍在走上坡路，如果用现阶段开发页岩气的热情、理念、技术和方法去发展整个石油上游业，发展'常规'，成果肯定要大得多，调结构的目标就很容易实现。"查全衡指出。

与此同时，近两年一些煤化工关键技术的突破，也使得煤制油和煤制天然气成为行业发展热点。

但是不少专家一致认为，煤制油和煤制气只是现阶段油气产业的一个战略性补充，从能源持续和环保角度讲，不应大规模推进，其长远定位更多应是储备性技术。

相反，在以大气治污、节能减排为发展主题的当下，正是生物质能源产业破茧前行的大好时机。一位资深业内人士向本报记者强调，当前我国生物质发电技术已经比较成熟，发电项目利润正稳步上升。

与此同时，被视为更具变革性意义的生物质制油技术也已获得突破性进展，其在经济性和环境成本上均优于煤制油。在这位业内人士看来，发展生物质能源要优于发展风能、太阳能。

技术创新亟需体制破茧

产学研结合得好，技术进步就会通畅。目前我国在产学研结合方面与发达国家相比还有明显差距，特别是政策扶持力度不够、企业层面研发投入不足、行业市场化程度也不高，一些能源产业关键领域取得的成果并不多，无论太阳能、风能、核能还是页岩气，仍有待更大、更彻底的技术突破。与此同时，产业与科技成果的融合效率还不够高，科技成果向产业转化的渠道也还不通畅。

林伯强指出，技术革命离不开生产革命和消费革命，也离不开体制革命。技术革命是一个过程，技术突破不取决于偶然性，而是取决于投入的多少，与现有政策环境息息相关。

以油气行业为例，"找油找气就是要依靠技术的不断进步，把以前不能经济开采的那部分油气利用起来，现在已经进入了这样一个新的发展阶段，技术进步不仅提高了油气采收率，更使得曾经的开采'不可能'变成了'可能'。而随着工作对象发生变化，体制和机制都应相应调整，鼓励油气上游业投资与研发的'百花齐放'。"查全衡说。

查全衡进一步指出，为促进油气上游业的勘探开发，当前国家层面要抓好三件事：一是完善矿权管理;二是尽快建立储量市场;三是赶紧把为油气企业服务的技术市场(油服市场)做大做强。"如果中国有一批技术水平一流、服务水平高、成本低的技术服务公司，所谓'众人拾材火焰高'，肯定能取得很大成功。"

而对于众多能源关键领域"第一桶金"的投入，主要还是依靠政府。"政府一方面要加强引导，另一方面要强化对基础研发和终端利用的支持力度。"林伯强说。

受访专家指出，以国企、央企为核心的研发体系未必能带来足够活力。国家层面应大胆放开、全面鼓励民营企业涉足，特别是新能源领域的技术升级可以全面放开给民营企业来做。"我国新能源产业尚处于发展初期，对其政策扶植的目的应是培养基于技术进步的核心竞争力。政府部门只需做好税收减免、资金补贴、人才招揽等服务性工作即可。"

同时，"企业为主导、市场为主导、实践为主导的理念必须加以贯彻落实，科研机构和企业的有效结合必须建立在生产环节之上，如此方能避免空研究、空理论等不良现象。需要特别指出的是，核心技术的攻关不可以、不可能依靠国外企业取得成功。"任浩宁说。