一座长度近千米、高度超过百米的大坝让宽阔的嘉陵江水面变得愈发辽远，大坝一侧是被抬高的嘉陵江水，高峡平湖，青山绿水，风景宜人;一侧是百米之下施工中的巨型船闸工地，塔吊高耸，机器轰鸣，场面壮观。

俯瞰坝底的发电机组厂房，中国大唐集团公司嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司总经理熊雄对《中国能源报》记者表示，"首先需要说明的是，我们这个工程不叫水电站，而是叫水利枢纽。我们公司的名字也有'水利'二字，这与其他水电站的叫法不一样。之所以叫水利枢纽，这与工程的功能定位有关，该工程的主要具备四大功能，即防洪灌溉、城乡供水、清洁发电、拦沙减淤，发电只排在第三位。"

"当代都江堰"

亭子口水利枢纽位于四川省广元市苍溪县境内，位于嘉陵江干流的中游上段，是嘉陵江干流开发建设中唯一骨干控制性工程，是国务院确定的完善长江防洪体系的近期六大防洪水库工程之一，西部大开发重点工程，水利部重点水利民生工程，是四川省"再造一个都江堰灌区"关键性工程，号称"当代都江堰"。

"在防洪方面，嘉陵江的汛期有一大特点，即陡涨陡落，江面可能在一两天内就迅速上涨二十米。"熊雄说，"大坝的建成，可以将嘉陵江中下游重要城市的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。"数据显示，亭子口水利枢纽工程总库容40.67亿立方，最大防洪库容14.4亿立方，对长江中下游的防洪具有重要作用。

同时，项目可灌溉农田292万亩，年引水量约13亿立方米，可以解决180余万人的生产生活用水;总装机容量110万千瓦，是川东北地区规模最大的具有年调节能力的大型水电电源，工程建成极大缓解了川东北地区电网调峰容量不足的紧张局面;通航能力为2×500吨级，可使500吨级以下的船舶从广元港直达长江;在拦沙减淤方面，每年减少三峡库区6%的含沙量。

搁置半个世纪

虽然社会公益功能巨大，但是其经济指标却很差。

据介绍，地处川东北老区的苍溪县、阆中县，逢旱地干、雨多成涝，稍有大暴雨就得拉响防洪警报，动辄就是几万甚至十几万沿江群众紧急疏散转移。但半个多世纪来，围绕工程上与不上，各种意见尖锐对立，当地政府为避免造成投资损失，从上个世纪80年代起就不再对库坝区进行投资，由于基础设施得不到改善，经济发展速度缓慢。

"事实上，亭子口水利枢纽工程在上世纪50年代就已经开始规划勘探设计，但是该工程作为水利民生工程，社会公益性强，但经济指标却很差，这是该工程的尴尬之处，也是该工程长期以来未得到开发的最主要原因。半个多世纪以来没有一个企业敢于并愿意接手这个项目!"中国大唐四川分公司总经理初曰亭说。数据显示，根据国家批准的初步设计报告，亭子口项目总投资为168.53亿元，其中工程部分投资88.45亿元，占52.48%;水库移民环保投资大，占项目总投资近40%;建设期贷款利息14.79亿元，占8.8%。

另外，项目装有4台27.5万千瓦的机组，但是年发电利用小时数不足3000小时，最多不超过30亿度电。"对于企业来讲，发电量数据实在是太低了。每千瓦造价1.53万元，度电投资是5.7元/千瓦时，可以说这个项目，谁干谁亏损，所以各家企业都不想干。"熊雄说，"2005年之前，在广元市每年的人代会上，都有代表提这个项目的议案，直到2005年大唐集团公司接手该项目。"

"接这个项目，压力是非常大的。"初曰亭说，"但是集团经过仔细分析和研究，利用自己较强的水电工程建设管理经验，决心通过优化工程、缩短工期、降低造价，来努力改善工程经济指标，最终做出了开发建设亭子口项目的重大战略决策，担负起建设亭子口水利枢纽工程的光荣使命。而这也让亭子口水利枢纽工程成为了中央企业参与国家水利建设的第一个试点项目。"

打造精品示范

今年5月1日凌晨，亭子口水利枢纽工程4号机组顺利通过72小时试运行，提前4个月投产发电。至此，经过3年多的建设，亭子口水利枢纽4台机组全部投产发电，顺利实现110万千瓦的设计发电能力，完成了除航运工程外的全部工程建设任务。

据熊雄介绍，在建设过程中，项目围绕"质量优、工期短、造价低、效益好"的目标，更是创造了不少记录。例如，创造了国内同等规模电站从开工到发电的最快纪录，历时3年8个月;创造了同等工程移民安置的先例，提前半年完成3万多移民的搬迁安置，提前半年一次性完成了下闸蓄水和全部四台机组投产的移民搬迁安置专项验收，没有发生一起移民群体上访事件;创造了大型水利工程当年投产、当年盈利的纪录;创造了两台机组"一月双投"的最短纪录;1号和2号机组比国家批复工期提前5个月投产发电，为企业创造收益近8亿元。

"亭子口项目的经济目标是'保本微利'，目前来看，这一目标我们完全有信心实现。"熊雄说。"此前，对于企业来讲，亭子口项目是典型的'鸡肋';而现在，我们要将它建设成为水利项目的精品示范工程。目前，四台机组均已投产，整个项目的后续工作仍紧张而繁重，需要我们继续优化设计、优化运行，把这个示范项目建成建好。对此，我们有信心也有办法。"

原标题:大唐亭子口：央企参建水利项目样本（美丽电厂中国行（十六））