在国家能源委员会会议召开不到两周之后，中国五大发电集团中的四大巨头相继表示将在西藏投资水电项目。

　　公开资料显示，中电投集团、华电集团、国电集团和大唐集团的一把手分别在4月30日和5月4日表示，公司将在西藏投资包括水电在内的能源项目。

　　"这也是企业发展的一个战略。"中国电力企业联合会的一位专家对《第一财经日报》记者说。

　　国务院总理李克强在最近召开的国家能源委员会会议上说，中国当前要开工一批重大项目。4月18日，李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。

　　在此之前，国家能源局于2013年12月4日在官网上发布消息称，"十二五"电力援藏项目已经完成了25亿元的投资，其中电力企业援助7亿元。

　　本报记者从国家能源局获得的一份有关方案显示，随着东部地区高载能产业加快向西部转移，西部地区用电需求增速加快，加上其他原因，西电东送的规模和持续性将会受到影响。受电范围将逐步从广东扩大到广西、海南和港澳地区。

　基于此，上述方案说，送电电源有望拓展至藏东南地区和大湄公河次区域国家，以获得更多的电量来加强"西电东送"的持续性。大湄公河次区域包括中国以及多个东南亚国家。

　　西藏自治区政府已经与中电投集团签署了战略合作协议。与此同时，中电投集团也在2013年成立了中电投西藏分公司。

　　在双方于今年4月30日举行的座谈会上，西藏自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村表示， 自治区将积极推进国家"西电东送"接续能源基地建设，加快雅江和藏东南"三江"流域水电资源开发，促进"藏电外送"，希望中电投集团在内的中央电力企业参与西藏发展建设。

　　中电投集团总经理陆启洲说，中电投集团将加大在西藏的投资力度，进一步加大水电和地热资源开发的投入。该公司拟投资32亿在西藏建设光伏、光热电站。

　　同日，华电集团董事长李庆奎在会见来访的西藏自治区党委常委、常务副主席丁业现时说， 西藏水电开发潜力巨大，华电集团将"积极做好援藏和水电开发工作"。

　　也是在4月30日，大唐集团董事长陈进行亦会见了丁业现。双方均表示，共同推动西藏地区水电资源开发利用。

　　而在接下来的5月4日，国电集团董事长乔保平与丁业现就西藏地区电力工业发展等问题进行了交流。

　　西藏还有多少水能资源可待开发？中国工程院院士、原国家水电部副部长陆佑楣此前在接受本报记者专访时说，西藏水能资源主要集中于雅鲁藏布江大拐弯向南流的河段，大约有2000多米的天然落差，这里的水能资源量估计可以达到3500万千瓦，其规模相当于两个三峡工程。

　　但陆佑楣表示，西藏地质构造极其复杂，在这些地方修建水电站，如何把电量送出来还是一个问题。"另外，西藏地区本身的电力需求量也不大，当前建几座百万千瓦级的电站即可以满足要求了。"他说，"西藏的水电开发应经过科学的可行性和必要性论证，准确决策。"

　　值得关注的是，多年来，中国在水电开发方面一直存在诸多争议。"所以我们需要提倡有序的开发。"陆佑楣说，"在水电开发方面，现在遇到的主要问题是生态问题。事实上，做任何一个工程，没有不改变原来的环境的。问题是，要看这种改变，到底是有利的，还是不利的。"

　　陆佑楣表示，中国水电现在发展得很快，深度开发遇到复杂的地质构造和高强度地震区以及生态、环境和移民的难度增加，要有序地发展。

　　"哪些工程该做，哪些工程不该做，由国家决定，是政府行为。"陆佑楣对本报说，"现在，在这方面的体制是混乱的，有些工程已投入近百亿元，完成了大量的准备工程，但尚未得到国家的核准。"

　　陆佑楣认为，在水电开发时，一定要注意平衡因水电而搬迁的移民的利益。

　　未来，西藏一部分的水电用于"西电东送"。不过，西部地区，尤其是云南去年因为水电上网电价过低而出现了大量的弃水。

　　国家能源主管部门一位知情人士向本报记者表示，2013年，云南当地弃水至少高达100亿度。"因为水电电价太低。"他说，"这使得云南吃了大亏。"

　　本报记者多方采访得知，过去一年，云南地方政府与南方电网就水电上网电价展开了激烈博弈。