新能源和可再生能源政策法规发展历程

（1997-2013）

本篇整理了1997年至2013年我国新能源与可再生能源发电相关政策共120项。从文件数量看，2005年《可再生能源法》颁布是个分界点，之前新能源相关政策出台的数量较少(10项)，2006年开始新能源相关政策开始逐渐增多，2012年达到最多的31项。从政策出台的领域来看，政策重点关注风电和光伏，生物质、海洋能等发电形式很少。原因是风电和光伏发电的开发成本相对较低、技术相对成熟、应用范围相对较广。分阶段来看，2008年之前出台的政策基本是风力发电方面，2009年开始光伏发电政策密切出台。2003年开始实施风电特许权示范项目，推动了风电的快速发展。进入2009年，为应对金融危机和国外"双反"，光伏方面的金太阳和光电建筑项目的实施推动了光伏的快速发展，接下来几年相关政策相应密集出台。到现在，新能源政策法规体系已经基本健全，未来不会再有如此密集的政策出台，主要是对现有政策的调整和完善。

1997年

新能源基本建设项目管理的暂行规定;

1999年

1、关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知;

2、关于进一步促进风力发电发展的若干意见的通知;

2000年

1、关于加快风力发电技术装备国产化的指导意见;

2、"国债风电"项目实施方案;

2001年

新能源与可再生能源产业发展"十二五"规划;

2003年

1、关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知;

2、关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知;

2004年

1、关于风电前期工作有关要求的通知;

2、关于印发《全国风能资源评价技术规定》的通知;

2005年

1、可再生能源法;

2、关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知;

3、风电场工程前期工作管理暂行办法;

4、关于风电建设管理有关要求的通知;

5、关于加快风电设备本地化有关意见的通知;

6、关于印发促进风电产业发展实施意见的通知;

2006年

1、可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法;

2,、可再生能源发电有关管理规定;

3、财政部发布可再生能源发展专项资金管理暂行办法;

2007年

1、节约资源法;

2、可再生能源中长期发展规划;

3、网企业全额收购可再生能源电量监管办法;

4、关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的通知;

2008年

1、可再生能源发展"十一五"规划;

2、可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法;

3、关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知;

5、秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法;

2009年

1、可再生能源法(修正案);

2、关于印发海上风电场工程规划工作大纲的通知;

3、关于规范风电建设和市场秩序的通知;

4、关于落实风电发展政策有关要求的通知;

5、关于完善风力发电上网电价政策的通知;

6、于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知;

7、关于印发《海上风电开发管理暂行办法》的通知;

8、关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见;

9、太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法;

10、关于实施金太阳示范工程的通知;

11关于做好金太阳示范工程实施工作的通知;

2010年

2011年

2012年

2013年