供稿： 水电总院 薛建峰

为进一步规范水电行业管理，加强水电建设质量管理工作，促进水电安全健康发展，国家能源局于3月21日在北京主持召开了水电工程建设质量管理座谈会。座谈会由国家能源局新能源和可再生能源司史立山副司长主持，国家能源局刘琦副局长出席会议并作重要讲话。参加会议的有四川、云南、西藏、青海省（自治区）发展改革委、能源局（办），国家电网公司、南方电网公司，华能、华电、国电、大唐、中电投集团公司，国家开发投资公司以及各自所属流域公司，中国长江三峡集团公司，中国电力建设集团公司，中国能源建设集团公司以及所属各主要水电设计、施工、监理单位，水电总院、水电顾问等单位的领导、代表约150人。电建股份公司党委书记晏志勇，水电总院院长郑声安、副院长兼水电工程质量监督总站站长李昇及有关副总工程师、部门负责人和水电质量监督总站的全体人员参加了会议。会上，国家能源局史立山副司长对起草《关于加强水电工程建设质量管理的通知》（讨论稿）作了说明；李昇副院长代表水电总院向会议作了关于水电开发总体情况的介绍；副总工程师兼水电质量监督总站常务副站长彭土标代表质量监督总站向会议作了水电工程建设质量情况专题汇报。

此次座谈会的主要目的是总结交流水电建设管理经验，分析工程质量管理存在的问题，统一思想认识，研究部署加强水电建设质量管理工作。

座谈会上，李昇副院长首先全面介绍了我国水电开发的基本情况，分析了水电开发总体形势、面临的困难及需要解决的难题，并提出了今后有关工作的意见建议；彭土标副总工程师就水电工程质量监督总站成立以来的工作开展情况，结合当前水电建设过程中存在的质量问题和已投运工程的典型案例，重点对存在的各种质量问题进行了全面系统的剖析，并提出了今后加强水电工程建设质量的相应措施和建议。

四川省能源局、华能集团、国开投、电建集团、西北院和二滩国际分别代表区域主管部门、建设、施工、设计和监理单位就水电建设质量管理情况、出现的问题以及存在的困难等方面进行了典型发言。与会各单位领导踊跃发言讨论，总结各自水电建设质量管理的经验、教训，对如何加强水电质量管理、提升水电建设质量水平进行了深入研讨，并提出了进一步做好水电质量管理的有关意见和建议。

国家能源局刘琦副局长在座谈会上作总结讲话，指出：近年来，我们国家水电建设取得了很大的成绩，同时，也提醒各方对水电建设所面临的复杂形势以及已经暴露出的工程质量问题要有足够清醒的认识，再次强调有关各方必须充分认识加强水电工程质量和安全管理的重要性。

会上，刘琦副局长要求各方认真贯彻国家政策要求，切实履行好各自管理的职责，要加强对国家水电行业质量管理政策、法规和管理办法在企业内部宣贯，进一步细化企业内部的质量管理制度，完善各企业内部监管机制；要着力解决质量管理中的突出矛盾和问题，建设单位在建设质量管理中应该发挥好主导作用，各设计单位要提供好工程质量技术保障，监理要切实发挥好质量监管作用；要强化水电工程质量监督制度的有效实施，抓紧建设新的质量监督体系，监督工作要重点突出、点面结合，创新监督的方式，加强对质量违法行为的惩戒，并研究尝试信用信息在水电建设中的应用途径和办法。

针对当前水电工程建设过程中存在的质量管理问题，刘琦副局长强调各个水电开发项目业主单位要加强依法招标过程管理，不能为完成经营目标压缩水电建设项目的合理工期、变更重大的设计方案；对水电项目建设责任人的考核必须突出工程质量和工程安全目标的实现；对水电项目建设必须实行专业化管理；要强化对现场施工质量的过程监控；要积极配合支持工程质量监督工作等。

刘琦副局长最后强调，水电工程质量事关人民群众的生命财产安全，事关工程效益的正常发挥，事关能源结构的调整，事关水电行业的可持续发展。工程相关各方要始终坚持"安全第一、质量为本"的基本方针，以此次会议为契机，用更加负责的态度、更加有力的措施、更加务实的作风、更加严谨的工作，推动水电工程质量管理再上新的台阶。